Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Сценарий 2. «Догоняющий рост»Содержание книги
Поиск на нашем сайте
Этот сценарий предполагает, что в условиях общего экономического спада в России и мире Г-К смогут разработать и реализовать агрессивную и амбициозную политику стимулирования экономического развития и привлечения инвестиций, что на самом деле имеет место быть. Вследствие этого, у Г-К появляются серьезные шансы привлечь в свои регионы большую часть ресурсов Государственной корпорации развития Сибири и Дальнего Востока на реализацию ограниченного числа проектов в своих регионах. В условиях существенной ограниченности внешних ресурсов городу Иркутску придется в своем развитии опираться преимущественно на собственные возможности. Поэтому для сохранения города Иркутска в конкурентном окружении как привлекательного и развивающегося сообщества, необходимо в качестве приоритетных выбирать наименее ресурсоемкие и максимально эффективные с точки сохранения конкурентоспособности и уникальности города направления. К ним необходимо отнести: развитие рекреационного потенциала города Иркутска, связанного с водой; стимулирование развития собственного туристического потенциала и привлечение инвестиций местного бизнеса; создание условий для развития логистических функций города и эффективного раскрытия образовательного потенциала, особенно в сфере экологического и гуманитарного образования; привлечение средств для реализации научно-образовательных проектов российского и мирового уровня, связанных с экологией и ресурсосбережением. Риски этого варианта развития внешних условий связаны, прежде всего, с тем, что город может не выстоять перед жесткой экспансивной политикой Г-К и потерять все имеющиеся у него уникальные конкурентные преимущества. Вероятность реализации такого сценария во «внешнем окружении» оценивается примерно в 35%.
Сценарий 3. «Компенсация упущенных ранее возможностей». Этот сценарий является наиболее благоприятным для города Иркутска. Предполагается, что мировая и национальная экономика будет развиваться быстрыми темпами, а в Г-К власти не смогут в полной мере воспользоваться этими возможностями по различным причинам. В этом случае город Иркутск может перехватить инициативу у целого ряда Г-К, стать надежным партнером для реализации проектов развития в глазах федеральных властей, в том числе стать дополнительным (наряду с Владивостоком) центром управления реализацией проектов Государственной корпорации развития Сибири и Дальнего Востока и других федеральных инвестиционных программ, а также привлекательным местом для размещения бизнеса (или штаб-квартир управления бизнесом) в глазах внешних инвесторов. Такой сценарий может привести к тому, что через 10-15 лет город Иркутск войдет в число наиболее развитых городов СФО и ДВФО, опередив такие города как Новосибирск, Томск, Красноярск по показателям социально-экономического развития, претендуя на статус столицы формирующегося шестого технологического уклада как в смысле создания, так и потребления инноваций. Данный сценарий предполагает возможность доступа города Иркутска к широкому набору ресурсов при отсутствии адекватной конкуренции со стороны Г-К. Следовательно, в рамках трех вариантов позиционирования можно рассчитывать, что все перечисленные выше направления смогут быть в том или ином виде реализованы. Риск сценария заключается в том, что при обилии возможностей у города Иркутска может не хватить организационно-управленческих и человеческих ресурсов для реализации всех намеченных проектов. Вероятность реализации такого сценария во «внешнем окружении» крайне мала и оценивается примерно в 10%, поскольку в настоящее время практически все Г-К имеют выстроенную систему стратегических документов и в своем развитии уже сейчас существенно опережают город Иркутск по ключевым параметрам социально-экономического развития.
Сценарий 4. «Сохранение себя». Этот сценарий предполагает одновременное ухудшение ситуации в мировой и российской экономике, и в Г-К. В этом случае городу Иркутску вряд ли стоит рассчитывать на то, что в среднесрочной перспективе удастся найти ресурсы для реализации большинства амбициозных проектов, намеченных в настоящей стратегии. Основные усилия города Иркутска при таких внешних условиях необходимо будет направлять на выполнение набора базовых функций, в том числе поддержания в удовлетворительном состоянии городской инфраструктуры: дорог, инженерных сетей, минимального благоустройства и развития городских публичных пространств и др. при максимально высокой эффективности расходования средств бюджета. Поскольку все Г-К города Иркутска также будут испытывать подобные трудности в развитии, победить в конкурентной борьбе за ресурсы смогут те города, где за счет внутренних ресурсов и консолидации городского сообщества будет реализована наиболее эффективная модель управления в сложных внешних условиях, за счет чего будет сохранен потенциал для последующего развития и уникальные (потенциально конкурентные) особенности города, к числу которых необходимо отнести относительно высокий уровень человеческого потенциала и богатое культурно-историческое наследие. Риск для города Иркутска в данной ситуации заключается в том, что многие Г-К находятся в более благоприятных «стартовых» условиях (если считать за точку отсчета текущий 2012 год), которые, при достаточно грамотном управлении, им удастся сохранить. Для города Иркутска этот сценарий опасен сохранением текущего «статус-кво», при котором город Иркутск рассматривается как «город второго порядка» по сравнению с Новосибирском и умеренно конкурирует с Томском, Красноярском, Улан-Удэ за внешние ресурсы развития. Вероятность реализации такого сценария во «внешнем окружении» оценивается примерно в 35%. Общее соотнесение вероятностей реализации сценариев развития внешней среды представлено ниже (Рисунок № 15). Рисунок № 15. Вероятность реализации сценариев развития внешней среды
Приведенный сценарный анализ развития внешних условий, в которых будет реализовываться стратегия развития города, показывает лишь некоторые «крайние» точки возможного развития событий в ближнем и дальнем окружении города Иркутска. Очевидно, что в реальности могут реализоваться сценарии, являющиеся комбинациями перечисленных четырех. Например, весьма вероятно пересечение условий Сценариев 1 и 2 (опережающее развитие городов-конкурентов) с умеренным развитием общемировой и российской экономической ситуации, равно также возможна и обратная ситуация: умеренное развитии городов-конкурентов может происходить на фоне быстрого роста мировой и российской экономики. Возможно также и уточнение сценарных условий внешней среды и внутри каждого из базовых сценариев, связанное со сравнением темпов роста используемых макропараметров. Например, в рамках Сценария 1 темпы роста мировой и российской экономики могут опережать темпы роста Г-К, и наоборот. Для Сценария 2 – темпы роста Г-К города Иркутска могут быть выше, чем темпы падения мировой и российской экономики, возможна и обратная ситуация. Точно такие предположения можно сделать и для Сценариев 3 и 4. Графически эти сценарные ситуации визуализируются проведением биссектрис соответствующих квадрантов. В нижнем секторе квадранта более высокие темпы роста демонстрирует мировая и российская экономика, в верхнем секторе – Г-К города Иркутска. Для других базовых сценариев интерпретация проводится аналогично. В перечисленных промежуточных случаях реализация направлений в рамках вариантов позиционирования города Иркутска, указанных для базовых сценариев развития внешней среды, принципиально не меняется. Возможны лишь уточнения, связанные с учетом очевидно возникающих при этом ресурсных и других ограничениях.
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-06-26; просмотров: 261; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.117.184.125 (0.008 с.) |