Товари, що не підлягають пропуску через митний кордон України

 

Заборона на пропуск таких товарів гарантує безпеку України, захист життя та здоров’я її населення, тваринного і рослинного світу, не дає перетворити територію України у звалище токсичних відходів. Такі проблеми наразі є доволі актуальними в Україні. Достатньо нашуміла і досі не вирішена доля завезених з Угорщини підприємцями в Закарпаття токсичних відходів.

Товари та предмети, що не підлягають пропуску через митний кордон України, безпосередньо вказані в МК України.

Не можуть бути пропущені через митний кордон України товари і предмети, що заборонені до переміщення через митний кордон України:

— предмети, які можуть завдати шкоди здоров’ю чи загрожувати життю населення та тваринного світу або призвести до порушення довкілля;

— продукція, що містить пропаганду ідей війни, расизму і расової дискримінації, геноциду та інша продукція, яка суперечить нормам Конституції України;

— товари, імпорт яких здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності.

Відповідно до постанови КМУ «Про упорядкування ввозу в Україну і транзиту через її територію відходів вторинної сировини» від 22 лютого 1994 р. № 117 затверджено Перелік речовин і матеріалів, які віднесено до небезпечних відходів і ввезення яких на територію України заборонено. До нього включено 100 найменувань таких відходів, серед яких медичні відходи з лікарень, поліклінік, клінік, відходи виробництва дріжджів і спирту, біологічні інфекційні відходи, які містять патогенні бактерії чи віруси..., зіпсовані чи з простроченим терміном зберігання продукти харчування, вилучені із вжитку чи прострочені фармакологічні препарати, сировина і ліки, відходи, які можуть бути сировиною для виробництва наркотиків, шлами, що містять нафту та інші непридатні для застосування речовини та агрохімікати, інше.

Інші відходи, що не увійшли і такий перелік, можуть бути ввезені на територію України або перевезені транзитом лише за умови отримання дозволу від Міністерства екології та природних ресурсів України.

Заборонені для вивозу з України:

— предмети, що є національним, історичним чи культурним надбанням українського народу, що визначено відповідно до законів України;

— товари, експорт яких здійснюється з порушенням прав інтелектуальної власності.

Не підлягають відповідно транзиту через територію України предмети, що можуть заподіяти шкоду здоров’ю чи загрожувати життю населення і тваринному світу або завдати шкоди довкіллю. Законодавством України можуть бути встановлені інші заборони і обмеження.

Не допускаються до переміщення через митний кордон України товари та предмети, стосовно яких не було здійснене митне оформлення.

Постановою КМУ «Про затвердження переліку предметів промислового призначення, що застосовуються у виробничій сфері, вивіз (пересилка) яких громадянами України, іноземцями і особами без громадянства за межі митного кордону України забороняється» від 11 вересня 1996 р. відповідно до ТН ЗЕД заборонено для вивозу, наприклад, метали рідкоземельної групи, скандій і ітрій в чистому вигляді або в сумішах і сплавах, сплави латуні, бронзи, купронікелі, нейзильбери, відходи і лом міді тощо.

Упорядковано і переміщення через митний кордон України алкогольних напоїв, пива та тютюнових виробів. Так, дозволяється ввозити в Україну фізичним особам горілчаних виробів до 1 літра, вина — 2 літрів, пива — 10 літрів, тютюнових виробів — 200 сигарет.

Відомості, які оголошуються громадянами при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів

 

Відомості, які оголошуються громадянами при переміщенні через митний кордон товарів та інших предметів, встановлені однойменним переліком, який затверджено постановою КМУ від 15 липня 1997 р. № 748. До таких відомостей відносяться:

1) режим переміщення товарів і предметів через митний кордон: в’їзд, виїзд, транзит;

2) відомості про фізичну особу: прізвище, ім’я, по батькові, серія і номер паспорта;

3) місце постійного проживання (країна);

4) громадянство (підданство);

5) з якої чи/або в яку країну слідує;

6) слідують разом з ним діти і скільки;

7) кількість місць супроводжуваного багажу, включаючи ручну поклажу;

8) кількість місць несупроводжуваного багажу, який відправлено за вантажними документами;

9) сума національної валюти України, іншої валюти готівкою, валютних цінностей, кількість виробів із дорогоцінних металів та дорогоцінних каменів у будь-якому вигляді і стані;

10) наявність товарів, що потребують обов’язкового декларування і переміщення яких через митний кордон здійснюється за дозвільними документами відповідних компетентних органів — будь-якої зброї, набоїв і вибухових речовин, наркотиків і психотропних речовин, предметів старини та мистецтва, друкованих видань та інших носіїв інформації, отруйних і сильнодіючих речовин і ліків, радіоактивних матеріалів, об’єктів флори і фауни, їх частин і отриманої від них продукції, високочастотних радіоелектронних пристроїв і засобів зв’язку;

11) наявність товарів, які підлягають обкладенню митом;

12) наявність товарів, які ввозяться (вивозяться) тимчасово;

13) транспортний засіб;

14) додаткова інформація про назву й інші розрізняльні ознаки товару: номер і дата видання дозвільного документа і назва органу, що його видав, вартість товару в національній валюті і доларах США;

15) відомості про транспортний засіб — вид, марка, рік випуску, об’єм двигуна, номер шасі, кузова, двигуна; митний режим — ввезення/вивезення (тимчасове, зворотне).

Усі перелічені відомості підтверджуються власноручним підписом особи.

Митні ліцензійні склади

 

Митні ліцензійні склади на територій України створені відповідно до МК України та затвердженого наказом ДМСУ «Положення про відкриття і експлуатацію митних ліцензійних складів»[25] та іншими нормативними актами.

Митний склад, митний режим за якого ввезені із-за меж митної території України товари зберігаються під митним контролем без стягування мита та інших податків і без застосування заходів нетарифного регулювання й інших обмежень в період зберігання, а товари, які вивозяться за межі митної території України зберігаються під митним контролем з моменту початку митного оформлення митними органами України до фактичного вивезення за межі митної території України. При цьому зберігання товарів у режимі митного складу забезпечується шляхом використання спеціального призначеного і обладнаного приміщення чи іншого місця — митного ліцензійного складу. Іншими словами, саме таке приміщення у поєднанні із спеціальним митним режимом зберігання в ньому товарів і визнається митним ліцензійним складом.

Митні ліцензійні склади надають послуги особам, що переміщують через митний кордон товари і транспортні засоби на підприємницьких засадах. Власниками митних ліцензійних складів є суб’єкти підприємництва, які в установленому порядку отримали ліцензію на право відкриття і експлуатації митного ліцензійного складу. Свої відносини із клієнтами вони будують на основі цивільно-правового договору.

Головними завданнями митних ліцензійних складів є:

• сприяння розвитку зовнішньоекономічної діяльності України і її зближення з існуючою світовою практикою;

• створення умов для підготовки використання імпортних товарів на території України;

• зниження витрат на переміщення товарів через митний кордон України.

Розрізняють митні ліцензійні склади відкритого і закритого типу. На митних складах відкритого типу зберігаються товари будь-якого товаровласника, а на митних складах закритого типу — лише власника митного складу.

До митних ліцензійних складів чинним законодавством встановлені певні вимоги. Так, їх робота повинна бути організована таким чином, щоб ввезення і вивіз товарів здійснювався з дотриманням митного законодавства, а порядок зберігання гарантував їх постійне перебування під митним контролем у режимі «митний склад» і виключав можливість надходження чи вилучення цих товарів поза митним контролем.

В якості митного ліцензійного складу може виступати одне чи декілька спеціально визначених і обладнаних приміщень чи інших призначених для зберігання товарів у режимі митного складу споруд. Територія складу повинна бути огороджена. Якщо товари є великогабаритними або з інших причин не можуть зберігатися в приміщенні митного складу, як виняток передбачена можливість їх зберігання на відкритих площадках за умови наявності добового посту охорони. До приміщень митних складів висуваються вимоги відповідності вимогам охоронної і протипожежної сигналізації, наявності умов для праці митників та інші. В складі мають бути вантажно-розвантажувальні і транспортні засоби, складське обладнання, засоби зв’язку, оргтехніка, меблі, засоби обліку і контролю.

Митний склад може використовуватися тільки для зберігання товарів, які розміщуються в режимі митного складу. Для їх розміщення власник товару подає митному органу мотивовану заяву, в якій визначає мету розміщення товару і режим. Цей товар декларується шляхом заповнення вантажної митної декларації. Разом з нею митному органу направляються такі документи:

— договір на зберігання товарів на митному ліцензійному складі і зовнішньоекономічний контракт;

— транспортні та інші документи на товари, які ввозяться (накладні, коносаменти, специфікації, рахунки-фактури та інше);

— інші документи, які необхідні для здійснення митного оформлення і митного контролю.

З метою збереження товарів, що знаходяться на митному ліцензійному складі, з ними дозволяється проводити такі операції як: очищення, провітрювання, сушка, створення оптимального температурного режиму зберігання, інвентаризація, захист від корозії, фарбування. Окрім цього, дозволяється й проводити операції щодо підготовки товарів до реалізації: переміщення товарів в межах ліцензійного складу з метою їх раціонального розміщення, подрібнення партій, формування відправлень, сортування, пакування, перепакування, маркування, завантаження, розвантаження, перевантаження, прості операції з доукомплектуванням чи доведення до робочого стану, боротьба із шкідниками, тестування.

З митного складу товари випускаються в таких випадках:

— тимчасово, з наступним поверненням;

— для вільного використання на території України;

— для тимчасового використання на території України;

— для переробки на території України;

— за митний кордон України;

— для перевезення на інші митні ліцензійні склади, що знаходяться в зоні дії однієї і тієї ж митниці;

— для перевезення в інші митні органи для проведення митного оформлення відповідно до митних режимів.

Митні склади ліквідовуються у разі відміни чи анулювання ліцензії або за заявою їх власників.

 

Розділ 5. Митний контроль