Становление и развитие интеграционных процессов в рамках европейского союза.

Понятие "интеграция" происходит от латинского "integratio", что дословно переводится как "воссоединение, восполнение". Применительно к сфере межгосударственных отношений оно означает добровольное и взаимовыгодное объединение отдельных частей (субъектов) в некую самостоятельную целостность (общность). Углубленное изучение и исследование теоретических основ европейской интеграции обнаруживает богатый и разнообразный спектр интеллектуальной человеческой деятельности в этой сфере. При этом стоит отметить, что такое богатство и разнообразие во многом обусловлено множеством различных аспектов (элементов), которые принимались за основу и рассматривались в качестве наиболее существенных, первостепенных при исследовании и анализе европейского интеграционного процесса: -- попытки объяснить уникальность ЕС как международного образования, играющего доминирующую роль в общеевропейском интеграционном процессе, инициировали появление "неофункционализма" (Хаас, Линдберг, Этзони), придававшего важное значение деятельности различного рода политических элит и организованных групп, которые выступали центрами разработки и принятия наиболее важных решений, а также фокусировавшего свое внимание на наднациональных чертах институциональной системы Сообществ и различных стадиях интеграционного процесса (создание зоны свободной торговли, таможенного союза, единого внутреннего рынка, экономического и валютного союза и т. п.); -- появление в рамках Европейских сообществ элементов своеобразной политической системы, акцентировавших внимание на взаимоотношениях и деятельности отдельных личностей, элит, групп, послужило основой для возникновения социологического подхода к изучению европейского интеграционного процесса (Дойч, Тоскано, Сидъянски, Боррелла); -- представители "федерализма", в свою очередь, рассматривали в качестве одного из основополагающих и принципиальных вопросов необходимость четкого распределения компетенции и властных полномочий между странами-участницами, с одной стороны, и Сообществом, с другой, одновременно настаивая на важности продвижения европейских государств по пути все более тесной политической интеграции (Спинелли, Хэй, Уистрич, Маккэй); -- значительные успехи и очевидные результаты, достигнутые в рамках отдельных направлений деятельности Европейских сообществ, прежде всего в экономической сфере (создание единого рынка и дальнейшее продвижение государств-участников к экономическому и валютному союзу), привели к появлению экономико-теоретического подхода к изучению европейской интеграции (Молле, Баласса, Дентон, Сванн); -- стремление понять и разобраться в юридической (правовой) природе Европейских сообществ, исследовать созданный в рамках ЕС специфический автономный правопорядок, обозначить место и роль Суда ЕС в институциональной системе Сообществ обусловили возникновение правового подхода к изучению европейской интеграции (Ленартс, Манчини, Уэйлер, Расмуссен, Каппеллетти); -- стремительное развитие и интернационализация мировой экономики, расширение сфер сотрудничества и усиление взаимозависимости государств обусловили необходимость осознания новой глобальной роли Европейских сообществ в системе современных международных отношений, в особенности международной торговли, что, в свою очередь, способствовало возникновению так называемого глобально-системного подхода к исследованию европейской интеграции (Пентланд, Лорсен, Капорасо); -- эволюция Европейских сообществ в институциональной, политической и правовой сферах, наметившаяся после принятия Единого Европейского акта и еще более ускорившаяся со вступлением в силу Маастрихтского и Амстердамского договоров, а также с принятием в состав ЕС новых

государств, привела к необходимости переосмысления дальнейшей стратегии европейской интеграции, существенной перестройки всей системы межгосударственных отношений в рамках ЕС (Кеохане, Хоффманн, Коффи, Дэшвуд, Уэллэс, Родс). Основываясь на вышеизложенном, можно сделать вывод о существовании нескольких академических дисциплин, уделивших значительное внимание изучению европейской интеграции. В их числе политическая наука, социология, экономика, право, история и ряд других. При этом важно отметить, что представители каждой из упомянутых выше дисциплин исследовали и анализировали европейский региональный интеграционный процесс, используя свои собственные, присущие только данной конкретной дисциплине, специфические методы и приемы. И все же, несмотря на имеющиеся различия, можно говорить о существовании рядамеждисциплинарных связей и подходов, наиболее четко прослеживающихся в работах таких известных теоретиков европейской интеграции, как Э. Хаас, А. Спинелли, К. Дойч, А. Этзони, Д. Митрани, каждый из которых стремился использовать самые различные методологические средства и приемы с тем, чтобы максимально убедительно аргументировать свою точку зрения.

 

56. Хар-ка глоб. эк. проблем и путей их преодоления. 1.Интерсоциальные проблемы - война и мир, прекращение гонкивооружений, демилитаризация экономики, проблема преодоления отсталости развивающихся стран и развития человека, обеспечения его будущего; 2. Глобальные проблемы гуманитарного, культурно-этнического характера - демографическая проблема, преодоление голода, болезней; 3.Глобальные проблемы в сфере взаимодействия общества и природы -охрана окружающей среды, продовольственная проблема. Любая сфера деятельности в своем развитии сталкивается с общими или более частными задачами и проблемами. Человече?ская хозяйственная деятельность -- не исключение. По уровню и масштабам, однако, такие проблемы различны. По-разному проявляются они и в сфере экономики. Одни, затрагивая в ос?новном интересы непосредственных участников, решаются са-мими субъектами экономических отношений -- предпринимате?лями, предприятиями; другие требуют того или иного государст?венного участия; третьи предполагают межгосударственные дей-ствия. Есть такие проблемы развития общества, которые касают?ся всех и каждого, всего мирового сообщества, т. е. носят всеоб?щий характер. Это первая принципиальная характеристика про?блем, называемых глобальными. В силу масштабности, долг-временности и степени воздействия преодоление таких проблем требует колоссальных сил и средств, которыми не располагают и не могут располагать пока отдельные страны и даже группы стран -- необходимо привлечение разнообразных (в том числе материальных, финансовых, трудовых, технологических, духовных, интеллектуальных, информационных) ресурсов. Другими словами, у любой из глобальных проблем есть серьезнейшие экономические аспекты, обусловливающие невозможность их решения без объединения ресурсов, прежде всего материально-финансовых, мирового сообщества. Привлечение совокупных средств многих или всех стран, международных организаций, интернациональное экономическое сотрудничество -- вторая принципиальная особенность проблем человечества, рассматри?ваемых как глобальные. Состав глобальных проблем, их роль и место на отдельных этапах развития общества изменяются. Поэтому их перечень в некоторых исследованиях, публикациях и даже в учебниках не совпадает. Современная тенденция к объединению государств во многом предопределена потребностью в решении общих глобальных проблем. Это проблемы: * энергосырьевая (заключается в усложнении условий добычи и транспортировки ресурсов); * экологическая (угроза загрязнения среды обитания человека, см билет 32); * валютно-финансовые (проблемы современного мирового хозяйства); * проблема задолженности развивающихся стран (см билет 39); * обострение внутренних социально-экономических и политических проблем в стране с "переходной" экономикой. Решение всех этих проблем не может являться только задачей, решаемой только одним государством и только в его интересах. Решение этих проблем - это общемировая задача. Для выхода из экономического кризиса необходимы определенные политические и социально-психологические условия. В современной макроэкономике важную роль приобретает изучение ожиданий людей. Чем больше количество экономических агентов, ожидающих высоких темпов инфляции, тем сильнее обостряется проблема безработицы, и наоборот. Применительно к нашему случаю, можно сказать, что одновременный прогресс и с точки зрения экономического роста, и с позиций достижения равновесия на макроуровне может быть достигнут только при наличии Правительственной программы, пользующейся доверием в обществе. Кейнс и другие экономисты подчеркивали, что оптимизм - уверенность в том, что экономика вновь оживится, - необходимое условие усиления склонности к инвестированию. Этому служит также и чувство стабильности,вызванное устойчивостью законодательной базы и государственного устройства. Попытки преодолеть серьезнейшие трудности путем ликвидации убыточных производств и концентрации усилий на обеспечении развития частного сектора, создания новых высокоэффективных рабочих мест, проведения структурной перестройки и повышения доходов от экспорта.