Верховный суд РФ, состав и полномочия

Верховный Суд Российской Федерации (согласно правилам грамматики русского языка — Верховный суд Российской Федерации) — высшийсудебный орган Российской Федерации. Расположен в бывшем здании Верховного Суда СССР в Москве. Правовой статус Верховного Суда Российской Федерации, существовавший с момента принятия Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года, когда Суд был высшей инстанцией в системе федеральных судов общей юрисдикции, был изменен Президентом Российской Федерации, утвердившим 5 февраля 2014 года Закон о поправках к Конституции. Согласно этому Закону произошло объединение Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации в новый орган, являющийся их правопреемником - Верховный Суд Российской Федерации, который с момента начала своей работы не будет принадлежать к системе федеральных судов общей юрисдикции. Согласно статье 22 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» местом постоянного пребывания Верховного Суда Российской Федерации является город Санкт-Петербург, однако это положение вступает в силу с даты начала осуществления Верховным Судом Российской Федерации своих полномочий в городе Санкт-Петербурге, которая устанавливается Президентом Российской Федерации по согласованию с Верховным Судом Российской Федерации. До наступления указанной даты Верховный Суд Российской Федерации осуществляет свои полномочия в городе Москве.

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным,административным делам и иным делам^[1], подсудным судам общей юрисдикции;

· осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включаявоенные суды;

· в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, — также и в качестве суда первой инстанции;

· является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым и областным судам, судам городов федерального значения (Московскому, Санкт-Петербургскому и Севастопольскому городским судам), судам автономной области и автономных округов, окружным и флотским военным судам;

· изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и даёт разъяснения по вопросам судебной практики;

· разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации, СССР и РСФСР.

Полномочия ВС России, порядок его образования (то есть порядок назначения судей) и деятельности установлены Конституцией России, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (1996 г.), ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (2011 г.), а также Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (2002 г.).

Председателем Верховного Суда Российской Федерации является Вячеслав Михайлович Лебедев.

Владимир Путин 21 июня 2013 года предложил объединить в единый орган Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд и внести соответствующие поправки в Конституцию^[2][3][4].

21 ноября 2013 года Госдума приняла законопроект об объединении Высшего Арбитражного суда РФ с Верховным и совсем скоро суд переедет в Санкт-Петербург^[5].

6 февраля 2014 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон об объединении судов^[6]. Срок реорганизации — 6 месяцев со дня подписания и опубликования закона.

Верховный Суд Российской Федерации действует в составе:

· Пленума Верховного суда Российской Федерации;

· Президиума Верховного суда Российской Федерации;

· Апелляционной коллегии ВС РФ;

· Дисциплинарной коллегии ВС РФ;

· Судебной коллегии по административным делам;

· Судебной коллегии по гражданским делам;

· Судебной коллегии по уголовным делам;

· Судебной коллегии по экономическим спорам;

· Судебной коллегии по делам военнослужащих.

Кроме того, действуют Аппарат Верховного Суда Российской Федерации и Научно-консультативный совет ВС России. Также существует Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации — ведомство для обеспечения деятельности нижестоящих судов общей юрисдикции, подчиняющееся Председателю ВС России и Совету судей России.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации [править | править вики-текст]

Пленум Верховного Суда является общим собранием судей Верховного Суда (После объединения с ВАС РФ численность судей ВС РФ составила 170 человек. Численность устанавливается ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете).

Пленум издаёт разъяснения по судебной практике и практике применения судами законодательства, неофициально являющиеся обязательными для всех судов общей юрисдикции в России.

Пленум ВС России мог проводить совместные заседания с Высшим Арбитражным Судом РФ.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации [править | править вики-текст]

Президиум Верховного Суда Российской федерации в соответствии с ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» состоит из 13 судей, часть из которых входит в него по должности, а часть — утверждается из числа судей Верховного Суда Российской федерации Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации. По должности в состав Президиума входят Председатель, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда Российской Федерации (по должности). Утверждение Президиума Верховного Суда Российской Федерации производится при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Президиум возглавляется Председателем Верховного Суда Российской Федерации (или заместителем Председателя — в случае временного исполнения им обязанностей Председателя).

Заседания Президиума Верховного Суда Российской Федерации проводятся не реже одного раза в месяц и правомочны при наличии большинства членов Президиума. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации принимается большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании, и подписывается Председателем Верховного Суда Российской Федерации.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации обладает следующими полномочиями:

1. в пределах своих полномочий рассматривает по надзорным жалобам и представлениям судебные дела в порядке надзора, а уже рассматривавшийся в порядке надзора — рассматривает по вновь открывшимся обстоятельствам;

2. рассматривает материалы изучения и обобщения судебной практики, анализа судебной статистики;

3. рассматривает вопросы организации работы судебных коллегий и аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

4. оказывает помощь нижестоящим судам в правильном применении законодательства, координируя эту деятельность с Судебным департаментом при Верховном суде Российской Федерации;

5. осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Апелляционная коллегия [править | править вики-текст]

Статья 17 ФКЗ «О судах общей юрисдикции» от 7 февраля 2011 года

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации состоит из председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, 12 членов из числа судей Верховного Суда Российской Федерации и утверждается Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении Председателя Верховного Суда и положительном заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. При этом часть членов Апелляционной коллегии являются в Верховном Суде только членами данной коллегии, а часть — входят наряду с этим в судебные коллегии ВС России. Судьи, относящиеся ко второй группе, в период между её заседаниями участвуют в рассмотрении дел в составе соответствующей судебной коллегии с соблюдением требования о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении одного и того же дела.

Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации:

1. рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции гражданские, административные и уголовные дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления, вынесенные Судебной коллегией по гражданским делам, Судебной коллегией по административным делам и Военной коллегией Верховного Суда России в качестве суда первой инстанции;

2. рассматривает в пределах своих полномочий судебные дела, уже рассмотренные в вышеуказанном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам.

Рассмотрение судебных дел Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судебные коллегии [править | править вики-текст]

Судебные коллегии (Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по экономическим спорам, Судебная коллегия по административным делам, Судебная коллегия по уголовным делам и коллегия по делам военнослужащих) Верховного Суда Российской Федерации утверждаются Пленумом Верховного Суда из числа судей Верховного Суда. Председатель Верховного Суда Российской Федерации в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.

Судебные коллегии Верховного Суда России рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве первой и апелляционной инстанций, в кассационном порядке (по жалобам и представлениям на приговоры, определения и постановления судов областного (военных судов окружного) уровня), по вновь открывшимся обстоятельствам.

Судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику и осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством. Особенностью Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации является то, что это непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным и флотским военным судам, действующая в составе (ст. 10 ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»). Военная коллегия образуется в составе председателя коллегии, его заместителя, судей-членов коллегии.

Военная коллегия рассматривает в первой инстанции:

· дела об оспаривании ненормативных актов Президента России, нормативных актов Правительства России, Минобороны России, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод, охраняемых законом интересов и обязанностей военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы (в период прохождения таких сборов);

· дела о преступлениях особой сложности или особого общественного значения, которые Военная коллегия вправе рассмотреть в установленных законом случаях.

Порядок рассмотрения дел [править | править вики-текст]

Верховный Суд рассматривает дела в следующем составе:

· в первой инстанции гражданские дела рассматривает судья единолично, либо коллегия, состоящая из 3 судей, уголовные дела — коллегия, состоящая из 3 судей, либо судья и коллегия присяжных заседателей, дела об административных правонарушениях — судья единолично;

· дела по кассационным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления судов областного уровня, окружных и флотских военных судов, судебных коллегий Верховного Суда, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из 3 судей;

· дела по надзорным жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления судов, вступившие в законную силу, рассматривает в судебных коллегиях — коллегия, состоящая из 3 судей, в Президиуме — полномочный состав такового (см.выше).

Верховный Суд издает «Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации», в котором публикуются решения по гражданским и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе судов общей юрисдикции и др. материалы.

Состав Верховного Суда Российской Федерации[править | править вики-текст]

Верховный Суд действует в составе Председателя, его заместителей и членов Верховного Суда — являющихся судьями ВС РФ. Председатель Военной коллегии (согласно ФКЗ «О военных судах Российской Федерации») одновременно должен являться заместителем Председателя Верховного Суда.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации обладает следующими полномочиями:

· организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики; организует работу по осуществлению контроля за выполнением разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (а также действующих на территории РФ разъяснений Пленума Верховного Суда СССР) и вносит материалы на рассмотрение Пленума;

· созывает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и председательствует на его заседаниях;

· созывает Президиум Верховного Суда Российской Федерации и вносит на рассмотрение Президиума вопросы, требующие его решения, председательствует на заседаниях Президиума; может председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного суда Российской Федерации при рассмотрении любого дела;

· вносит в Пленум Верховного Суда Российской Федерации представления о несоответствии разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации или Пленума Верховного Суда СССР законодательству Российской Федерации или постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

· распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда Российской Федерации;

· руководит организацией работы Кассационной коллегии и судебных коллегий; руководит работой аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

· ведёт личный приём и организует работу суда по приёму граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;

· осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Заместители Председателя Верховного Суда:

· могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верховного Суда Российской Федерации;

· осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой судебных коллегий и структурных подразделений аппарата Верховного Суда Российской Федерации;

· ведут личный прием граждан;

· осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

В случае отсутствия Председателя Верховного Суда его права и обязанности осуществляет по его поручению один из заместителей.

Председатели Апелляционной коллегии и судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации:

· председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими коллегий или назначают для этого членов суда;

· образуют составы суда (палаты) для рассмотрения дел в судебных заседаниях коллегий;

· осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;

· представляют Пленуму Верховного Суда Российской Федерации отчёты о деятельности коллегий;

· вправе истребовать судебные дела для изучения и обобщения судебной практики;

· организуют работу по повышению квалификации членов суда соответствующей судебной коллегии;

· осуществляют другие полномочия, предоставленные им законодательством.

Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, кроме того:

· вносит в Военную коллегию Верховного Суда РФ протесты на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения военных судов, флотов и постановления судей этих судов;

· вправе в предусмотренном законом порядке приостанавливать исполнение решения, приговора, определения и постановления военного суда, на которые в соответствии с настоящим Законом он может принести протест;

· организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за выполнением военными судами разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации (и действующими на территории РФ разъяснениями Пленума Верховного Суда СССР);

· в случае необходимости решает вопрос о передаче дела из окружного (флотского) военного суда в другой окружной (флотский) военный суд.

Аппарат Верховного Суда Российской Федерации[править | править вики-текст]

· Секретариат Председателя Верховного Суда Российской Федерации

· Секретариат первого заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации

· Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики

· Отдел систематизации законодательства и анализа судебной практики в области уголовного судопроизводства

· Отдел систематизации законодательства и анализа судебной практики в области административного судопроизводства

· Отдел систематизации законодательства и анализа судебной практики в области гражданского судопроизводства

· Отдел статистического учёта

· Управление по организационному обеспечению рассмотрения обращений

· Отдел регистрации и учёта процессуальных жалоб и иных обращений

· Отдел по работе с процессуальными жалобами и иными обращениями

· Управление делами (документооборота и делопроизводства)

· Общий отдел

· Управление кадров и государственной службы

· Отдел по работе с кадрами Верховного Суда Российской Федерации

· Отдел по работе с судьями федеральных судов Российской Федерации

· Отдел государственной службы

· Планово-финансовое управление

· Отдел бухгалтерского учёта и отчётности

· Отдел бюджетного планирования и прогнозирования

· Хозяйственное управление

· Управление правовой информатизации

· Отдел поддержки информационных ресурсов и программных систем

· Отдел технического обеспечения и видеоконференцсвязи

· Отдел по организационному обеспечению контроля исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека и решений Конституционного Суда Российской Федерации

· Первый отдел

· Международно-правовой отдел

· Отдел по связям со средствами массовой информации

· Секретариат Пленума Верховного Суда Российской Федерации

· Секретариат Президиума Верховного Суда Российской Федерации

· Секретариат Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации

· Секретариат Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

· Секретариат Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

· Секретариат Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации

· Секретариат Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации