Экономическая политика государства: понятие, основные направления.

Экономическая политика государства - это совокупность предпринимаемых государством мер воздействия на экономические процессы для реализации общественно значимых целей.

Государственное регулирование — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государственное регулирование экономики преследует следующие цели:

1. устойчивый рост национального производства;
2. поддержание эффективного размера занятости;
3. стабилизацию уровня цен;
4. обеспечение внешнеторгового баланса.

Государство отвечает за:

• Фискальную политику (бюджет, налоги)
• Монетарную политику (денежные средства, регулирование кредитного рынка)
• Регулирование внешней торговли
• Регулирование распределения доходов

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики:

• Бюджетно-налоговая (фискальная) политика- деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.
• Денежно-кредитная(монетарная) политика- контроль над денежной массой в экономике. Её цель- поддержка стабильного развития экономики.

Методы регулирования разделяются на:

• Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты)
• Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика
• Внешнеэкономическое регулирование

Экономические и правовые меры по стимулированию хозяйственного прогресса.

Экономический рост определяют как долгосрочную тенденцию увеличения реального выпуска на душу населения. Краткосрочные колебания выпуска в научной литературе обычно относятся к теории деловых циклов, и не являются предметом изучения для теории экономического роста. В отличие от экономического развития, экономический рост — количественный показатель. Под реальным выпуском обычно понимают реальный ВВП, реже — реальные ВНП, ЧНП, или НД. Факторы, обеспечивающие экономический рост

• Количество и качество природных ресурсов
• Трудовые ресурсы
• Капитал
• Технический прогресс
• Инвестиции

Различают интенсивные и экстенсивные факторы экономического роста.

Экстенсивный фактор роста реализуется за счёт количественного увеличения ресурса (например, за счет роста численности работников). При этом средняя производительность труда существенно не изменяется. Для экстенсивных факторов роста характерен закон снижения отдачи при чрезмерном увеличении ресурса. Например, неоправданное увеличение численности организации может привести к избытку рабочей силы и к снижению производительности труда. Также к экстенсивным факторам роста относятся увеличение земли, затрат капитала и труда. Эти факторы не связаны с инновациями, с новыми производственными технологиями и технологиями управления, с ростом качества человеческого капитала.

Интенсивные факторы экономического роста определяются совершенствованием и повышением качества систем управления, технологий, использованием инноваций, модернизацией производств и повышением качества человеческого капитала. Главным интенсивным фактором роста и развития современной экономики, как индустриальной, так инновационной является высококачественный человеческий капитал^[3].

Непрекращающийся рост возможен только за счет непрекращающегося снижения реальных затрат на уровне отдельных фирм (эквивалентное понятие — роста общей производительности факторов). Такие факторы, как технический прогресс, накопление физического и человеческого капитала, создание инфраструктуры и экономических институтов, в очень долгосрочной перспективе способствуют экономическому росту ровно в той степени, в которой они помогают отдельной фирме снижать реальные затраты на производство.

 

Основные задачи модернизации российской экономики.

Экономическая модернизация предусматривает интенсификацию процесса экономического воспроизводства, которая достигается благодаря росту дифференциации труда, энергетического оборудования производства, превращения науки в производственную (экономическую) силу и развития рационального управления производством.

Ее составляющими являются:

• замена силы человека или животного неодушевленными источниками энергии, такими как пар, электричество или атомная энергия, используемые в производстве, распределении, транспорте и коммуникации;
• отделение экономической деятельности от традиционалистского окружения;
• прогрессирующая замена орудий труда машинами и сложными технологиями;
• рост в количественном и качественном отношении вторичного (промышленность и торговля) и третичного (обслуживание) секторов экономики при одновременном сокращении первичного (добыча);
• возрастающая специализация экономических ролей и кластеров экономической деятельности — производства, потребления и распределения;
• обеспечение самоподдержки в росте экономики — как минимум, обеспечение роста, достаточного для одновременного регулярного расширения производства и потребления;
• растущая индустриализация.

Понятием «модернизация» экономики означает обновление, ликвидацию отсталости, выход на современный, сравнимый с передовыми странами уровень развития.

Речь идет, во-первых, об освоении производства продуктов современного технологического уровня в масштабах, позволяющих российским компаниям занять достойные позиции на мировых рынках.

Во–вторых, это обновление производственного аппарата, замена устаревшего оборудования и технологий на современные, более производительные.

В-третьих, это органическое включение в новейшие мировые инновационные процессы, полная интеграция в мировую экономику, скорейшее использование всех важных нововведений, в том числе новинок в области организации и управления.

В–четвертых, это переподготовка, переквалификация или замена кадров, переобучение и перевоспитание людей, если хотите, усвоение иного образа мышления, соответствующего требованиям времени.

В–пятых, это осуществление структурных сдвигов в экономике, формирование производственной структуры, отвечающей критериям развитой индустриальной страны. Это предполагает повышение в ВВП и экспорте доли продуктов с высокой добавленной стоимостью, в том числе продуктов новой информационной экономики, уход от однобокой сырьевой ориентации экспорта.

Равновесие и неустойчивость национальной экономики.

Неустойчивость экономики – это отклонения важнейших показателей макроэкономики от их устойчивого состояния, траектории (непрерывной линии) движения.

Волнообразным колебаниям подвергаются в первую очередь следующие основные показатели, которые характеризуют решающие социально-экономические изменения в национальном хозяйстве:

• объем производства или дохода в стране в целом (ВВП и национальный доход);

• занятость работников;

• уровень цен в масштабе экономики страны.

От этих основных показателей во многом зависят производные переменные величины:

• объем валовой прибыли в национальном хозяйстве (зависит от объема производства и уровня цен);

• норма ссудного процента (зависит от нормы прибыли и уровня цен).

Какие бывают «волны»

Экономические колебания отличаются друг от друга по своим масштабам и по времени. Они бывают: а) краткосрочными, б) среднесрочными и в) долгосрочными.

1. Краткосрочные экономические колебания – это сравнительно небольшие по масштабам и по времени изменения объема национального производства, занятости работников и уровня цен. Такие колебания, например, вызываются сезонными изменениями конъюнктуры (состояния) рынка сельскохозяйственных продуктов после уборки урожая. В это время возрастает продажа, скажем, овощей и фруктов и снижаются цены на них. К весне объемы продаж этих продуктов уменьшаются, а цены возрастают.

В целом в течение года экономический рост идет с небольшими отклонениями от основной линии.

2. Среднесрочные колебания экономики означают значительные отклонения от положения равновесия в национальном хозяйстве. Как свидетельствует история, начиная с XIX в. огромная амплитуда (размах) таких колебаний подрывала нормальное течение хозяйственного развития и создавала угрозу национальной экономической безопасности. Средние по величине волны вызвали движение общественного капитала – экономический цикл (или цикл деловой активности).

3. Долгосрочные колебания (или «длинные волны») характеризуются очень большими взлетами и падениями производства. Согласно научной гипотезе (предположению), такие колебания повторяются примерно через 50 лет. Они возникают в результате обновления средств труда в общественном масштабе и связаны с повышением или понижением нормы прибыли