Написание заявки на финансирование.

 

Принципы написания заявок

Итак, заявка это письменное описание проекта, выполненное в соответствии с требованиями донора. Заявка может быть изложена всего лишь на одной странице (если таковы требования) или занимать много страниц. Если интересующий Вас донор не выслал Вам никаких инструкций на этот счет, Вы можете подать заявку в произвольной форме, включив в нее необходимые данные. Но «не ездите в их Тулу со своим самоваром!» Если донор просит Вас следовать установленной им форме заявки - следуйте ей, иначе впечатление будет неблагоприятным. Вашу заявку могут отклонить просто на основании того, что Вы нарушили правила ее оформления.

После написания заявки перечитайте ее вновь, проверяя, насколько точно она соответствует приведенным критериям. Учтите, что ни одна заявка не может удовлетворять всем критериям сразу.

Практически любую идею проекта можно повернуть нужной «гранью», чтобы она совпала с приоритетами донора в той или иной степени. Не зацикливайтесь на том, что проект должен быть реализован только в таком виде, как вы его первоначально разработали, и никак иначе. Внесение небольших изменений в проект часто позволяет соотнести его с заявленными интересами донора.

Основные критерии, которыми руководствуется донор при решении вопроса о финансировании:

· степень соответствия проекта целям и приоритетам конкурсной программы;

· важность, актуальность и реалистичность проекта;

· оптимальность механизма реализации проекта;

· реалистичность бюджета;

· значимость полученных результатов;

· надежность организации, выполняющей проект;

· наличие, а также величина вклада в проект собственных ресурсов организации исполнителя или других доноров.

 

ВАЖНО:

Заявка на финансирование – один из инструментов привлечения средств на реализацию проектов. Обычно это заявка на получение гранта, но это еще и прекрасный инструмент для того, чтобы структурировать свои замыслы, определить недостающие ресурсы. Это достаточно универсальный инструмент для обращения за поддержкой. Даже если те, к кому вы обращались за поддержкой, не оценили вашу заявку по достоинству, то вы, по крайней мере, получили готовую программу работы вашей организации. Часто, разработав проект и прописав заявку, организация понимает, что многое из задуманного она может осуществить, опираясь только на свои ресурсы.

И еще один совет! Можно прочитать миллион пособий и книг о том, как разработать проект и написать заявку, и продолжать думать, что у вас еще недостаточно знаний, чтобы начать действовать. Поверьте, миллион первая книга вам не поможет! Принимайтесь за дело, только тогда вы добьетесь успеха.

Правовые основы осуществления политики в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ

Статья 2. Некоммерческие организации

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.

 

Основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность некоммерческих организаций

19.05.1995 г. № 82-ФЗ	Федеральный закон «Об общественных объединениях»
12.01.1996 г. № 7-ФЗ	Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
26.09.1997 г. № 125-ФЗ "	Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»
17.06.1996 г. № 74-ФЗ	Федеральный закон «О национально-культурной автономии»
20.07.2000 г. № 104-ФЗ	Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
11.07.2001 г. № 95-ФЗ	Федеральный закон «О политических партиях»
25.07.2002 г. № 114-ФЗ	Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»
11.08.1995 г. № 135-ФЗ	Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
15.04.1998 г. № 66-ФЗ	Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан»
01.12.2007 г № 315-ФЗ	Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»

 

Федеральный закон «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ

Статья 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.

Закон Хабаровского края «О Видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными» N 70

Статья 1. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с видами деятельности, определенными статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», деятельностью, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, признается деятельность некоммерческих организаций по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляемая ими в соответствии с учредительными документами.

 

Основные нормативные правовые акты и документы, регулирующие механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления

07.05.2012 г. № 597	Указ Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
23.08.2011 г. № 713	Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
17.11.2008 г. № 1662-р	Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»
30.07.2009 г. № 1054-р	Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации»
27.12.2012 г. № 2553-р	Распоряжение Правительства Российской Федерации «Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы «Социальная поддержка граждан»
26.01.2011 г. № 70	Закон Хабаровского края «О Видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными»

3. Рекомендации по оформлению заявки

3.1. Общие рекомендации по оформлению заявки на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций

Заявка на участие в конкурсе (далее – Конкурс) социально ориентированных некоммерческих организаций оформляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края «О предоставлении субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края» (далее Положение).

Заявка на участие в конкурсе представляется в управление общественных связей главного управления информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края непосредственно или направляется почтовым отправлением.

Заявка на участие в конкурсе представляется на любом электронном носителе (текстовые файлы в формате Microsoft Word; таблицы – Microsoft Word, либо Excel; сканированные документы – Microsoft Word, PDF, изображения в формате JPEG или PNG) одновременно с заявкой на бумажном носителе. При этом заявка на электронном носителе и заявка на бумажном носителе должны быть идентичны.

Документы на участие в Конкурсе должны быть оформлены в одну папку и пронумерованы. Каждый документ вкладывается в отдельный файл.

Документы складываются в следующем порядке:

1. заявление на участие в конкурсе (Приложение №1);

2. перечень документов, входящих в состав заявки (Приложение № 2);

3. проект, соответствующий приоритетным направлениям, установленным разделом 5 Положения, и подготовленный в соответствии с пунктом 7.3 Положения (Приложение № 3,4);

4. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе или нотариально заверенную копию данной выписки;

5. письменное обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 15 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта (см. Приложение №5);

6. документ, подтверждающий отсутствие задолженности по выплате заработной платы, заверенный печатью и подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации (см. Приложение № 6);

7. копию учредительных документов заявителя, заверенную печатью и подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации;

8. документ, подтверждающий полномочия руководителя социально ориентированной некоммерческой организации;

9. документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученные не ранее, чем за 3 месяца до дня предоставления заявки на участие в конкурсе (справки от налоговой инспекции, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда);

10. копию лицензии, в случае реализации проекта, связанного с осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную печатью и подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации.

Внимание: Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки на участие в конкурсе должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку.

 

Проекты должны быть направлены на решение конкретных задач по приоритетным направлениям:

1) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

2) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

3) социальная адаптация инвалидов и их семей;

4) развитие дополнительного образования; деятельность в области просвещения, культуры, искусства, патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации; развитие научно-технического и художественного творчества, массового спорта; пропаганда здорового образа жизни; деятельность детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

5) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

6) социальная поддержка лиц, попавших в трудную жизненную ситуацию;

7) профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия и их территорий;

9) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

10) развитие благотворительной и волонтерской деятельности социальной направленности.

 

 

Требования к оформлению заявок на конкурс:

Текст верстается на компьютере через одинарный межстрочный интервал с применением шрифта Times New Romаn. Размер шрифта – 14pt.

Набранный текст ровняется по ширине листа.

Абзацы в тексте начинаются отступом первой строки, равным 12,5 мм —установка по умолчанию в «Microsoft Word».

Заголовки структурных элементов проекта выделяются жирным шрифтом. Размер шрифта для заголовков – 14 pt, Times New Romаn.

Страницы всех документов заявки на конкурс имеют общую нумерацию. Номер страницы проставляется в центре нижней части листа.

Ссылки на приложения в тексте заявки оформляются в круглые скобки и выделяются курсивом, шрифт 14 pt, Times New Romаn (например: см. Приложение №1).

Обратите внимание! В шаблонах вместо курсива вписывается необходимая информация.

3.2. Рекомендации по оформлению проекта на конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций

Титульный лист должен включать (см. Приложение № 3):

- полное название организации-заявителя

- название проекта

- приоритетное направление

 

Проект должен включать

(рекомендуемый макет проекта см. Приложение № 4):

1. Общую характеристику ситуации (в соответствующей сфере) на начало реализации проекта: описание социальной проблемы, на решение которой направлен проект, и методы ее решения – причины обращения к разработке и реализации проекта, аргументация наличия проблемы доступными статистическими данными, мнениями компетентных организаций, специалистов в этой области или иное.

2. Цель и задачи проекта – приводится последовательное перечисление цели и задач (в сжатой форме), с указанием цели, поставленной для решения выбранной проблемы, и задач, требующих решения для достижения поставленной цели.

3. Целевая группа граждан, на которых направлен проект – на кого конкретно направлен проект, какую группу населения они представляют, сколько человек планируется охватить деятельностью по проекту, роль проекта в решении проблем целевой группы, порядок привлечения и отбора участников проекта или получателей услуг.

4. Календарный план мероприятий, этапы и сроки реализации проекта – подробно опишите мероприятия, с указанием сроков и предполагаемым местом проведения каждого, которые необходимо провести для решения поставленных задач. Возможно включение любой другой информации, описывающей ход проведения мероприятия.

 

	Срок начала проведения мероприятия	Срок окончания проведения мероприятия
Задача 1 (вписать задачу)
Мероприятие 1 (вписать мероприятия)
Мероприятие 2
…
Задача 2
Мероприятие 1
….

 

Общая продолжительность проекта (сколько? месяцев)
Начало реализации проекта	день	месяц	год
Завершение реализации проекта	день	месяц	год

 

5. Смета расходов на реализацию проекта с указанием общего объема расходов на реализацию проекта и объема расходов за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 15 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта, с ее обоснованием.

Подробнее о смете расходов и ее обосновании читайте в разделе 3.3 настоящих методических рекомендаций.

 

6. Информация о наличии опыта осуществления социально ориентированной некоммерческой организацией деятельности, предусмотренной проектом – перечислить программы/проекты, с указанием цели и основных полученных результатов, реализованных организацией.

 

Наименование проекта	Период выполнения	Цель и основные результаты

 

7. Механизм управления реализацией проекта и резюме команды проекта – укажите информацию о специалистах, участвующих в реализации проекта, в том числе сведения о квалификации (опыте) привлекаемых к реализации проекта кадров; поясните их обязанности и роль в проекте; опишите, как будет осуществляться управление проектом;

 

8. Ожидаемые результаты и показатели результативности реализации проекта - укажите в данном разделе, какие конкретные количественные и качественные результаты, подтверждающие решение поставленных задач, будут получены при проведении каждого конкретного мероприятия.

Напоминаем, что качественные показатели также могут иметь количественное измерение!

 

Мероприятия	Ожидаемый результат
Качественный показатель (описать, что планируется получить в результате выполнения каждого мероприятия. Как изменится ситуация в результате, какое влияние окажет проект на целевую группу и организацию)	Количественный показатель (Укажите, какие количественные показатели будут достигнуты в итоге проведенных мероприятий)
…

 

Обратите внимание!