На соответствующих видах работ

ПРАВИЛА ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА

НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДАХ РАБОТ

Содержание:

1. Общие положения

2. Исчисление стажа на соответствующих видах работ при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

2.1 Суммирование периодов работ с различными условиями труда

2.1.1 Особенности суммирования при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой по Списку № 2 по п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001

2.1.2 Особенности суммирования при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой в РКС и МКС по п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001

2.2 Условия включения в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

2.3 Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ

2.3.1 Исчисление стажа в календарном порядке

2.3.2 Исчисление стажа по фактически отработанному времени

2.3.3 Льготный порядок исчисления стажа

2.3.4 Особенности исчисления стажа при работе вахтовым методом

2.4 Иные периоды, подлежащие включению в стаж

2.5 Периоды, не подлежащие включению в стаж

3. Особенности исчисления стажа на соответствующих видах работ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц

Приложения.

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

2. Разъяснение Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»

3. Разъяснение Минтруда России от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

 

1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее -Правила).

Указанное постановление вступило в силу с 23.07.2002 г. (через 7 дней после официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации 15.07.2002 г. № 28 ст. 2872) и соответственно с этой даты при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости применяются Правила, а в части льготного исчисления стажанепосредственно в полевых условиях в связи с геологическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, а также суммирования периодов работ с различными условиями труда Правила применяются с 01.01.2002 г. (письмо ПФР от 05.01.2003 № АК-25-23/79).

До вступления в силу Правил, т.е. до 23.07.2002 г., порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулировался Разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным постановлением Минтруда России от 22.05.1996 № 29 (далее – Разъяснение № 5). После 23.07.2002 г. Разъяснение № 5 применяется при решении вопросов о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части, не противоречащей Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 17.12.2001) и Правилам, и в полном объеме в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Закона от 17.12.2001.

При применении Правил и Разъяснения № 5 необходимо иметь в виду следующее. Некоторые вопросы, регулируемые Правилами, не содержатся в Разъяснении № 5, поэтому при их рассмотрении следует руководствоваться только Правилами. Это такие вопросы, как порядок суммирования отдельных периодов работы, период работы вахтовым методом, период отстранения от работы и др.

Часть вопросов, содержащихся в Разъяснении № 5, решаются и Правилами, но с некоторым уточнением. Например, перевод работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на другую работу, не дающую право на такую пенсию (абзац первый п. 9 Правил и п. 17 Разъяснения), требование постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Правил и абзац первый п. 5 Разъяснения). В данном случае руководствоваться Разъяснением № 5 не следует.

При решении вопросов, предусмотренных в Разъяснении № 5, но не содержащихся в Правилах, следует применять Разъяснение, как не противоречащее в этой части Правилам. Например, в части определения понятия «полный рабочий день» (п.5), в части порядка досрочного назначения трудовой пенсии по старости отдельным категориям работников (бригадиров, работников НИИ, лабораторий и т.д.).
Следует иметь в виду, что Разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Минтруда России от 17.10.2003 № 70 (зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 № 5284), установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
2. ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА НА СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДАХ РАБОТ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
Правила регулируют порядок исчисления отдельных периодов работы всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001.

Однако, учитывая особые условия труда, характер и организацию работы отдельных категорий работников, занятых:

- на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников,

- в летном составе гражданской авиации,

- педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей,

- лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,

- творческой деятельностью на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях,

порядок исчисления периодов их работы регулируется наряду с настоящими Правилами отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2.1 СУММИРОВАНИЕ ПЕРИОДОВ РАБОТ С РАЗЛИЧНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
В Правилах перечислены виды деятельности, которые суммируются при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, и изложен порядок такого суммирования. В его основу положен принцип присоединения к меньшей пенсионной льготе большей льготы или суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу, при этом досрочная пенсия назначается по основаниям, дающим право на меньшие льготы. Согласно пунктам 2 и 3 Правил суммирование осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

 

к периодам работ:	периодов работы:
подземных, с вредными условиями труда и в горячих цехах по Списку № 1	в зоне отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС)
с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п/п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001)	- по Списку № 1; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках; - в плавсоставе; - на ЧАЭС
женщин в качестве трактористов – машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно – разгрузочных машин (далее – женщины-трактористы – машинисты)	- по Списку № 1; - по Списку № 2; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках; - докерами-механизаторами;- в плавсоставе;- водителями пассажирских маршрутов; - на ЧАЭС
женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью (далее – текстильщицы)	- по Списку № 1; - по Списку № 2;- женщин- трактористов – машинистов; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках;-докерами-механизаторами; - в плавсоставе;- водителями пассажирских маршрутов; - на ЧАЭС
в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (далее – локомотивные бригады)	- по Списку № 1; - по Списку № 2; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках; - в плавсоставе; - на ЧАЭС
в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого- разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (далее - геолого- разведочные)	- по Списку № 1; - по Списку № 2; - в локомотивных бригадах; - на лесозаготовках; - в плавсоставе; - на ЧАЭС
в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (далее – лесозаготовки);	- по Списку № 1; - по Списку № 2; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - в плавсоставе; - на ЧАЭС
в качестве механизаторов (докеров - механизаторов) комплексных бригад на погрузочно - разгрузочных работах в портах (далее – докеры-механизаторы)	- по Списку № 1; - по Списку № 2;- женщин- трактористов – машинистов; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках; - в плавсоставе;- водителями пассажирских маршрутов; - на ЧАЭС
в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) (далее – плавсостав)	- по Списку № 1; - по Списку № 2; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках; - на ЧАЭС
в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее – водители пассажирских маршрутов)	- по Списку № 1; - по Списку № 2;- женщин- трактористов – машинистов; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках;-докерами-механизаторами; - в плавсоставе; - на ЧАЭС
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	- по Списку № 1; - по Списку № 2;- женщин- трактористов – машинистов;- текстильщицами; - в локомотивных бригадах; - геолого-разведочных; - на лесозаготовках;-докерами-механизаторами; - в плавсоставе;- водителями пассажирских маршрутов
по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации	- в летном составе гражданской авиации
в инженерно - техническом составепо непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации	- в летном составе гражданской авиации; - по управлению полетамивоздушных судов ГА

 

2.1.1 ОСОБЕННОСТИ СУММИРОВАНИЯ ПРИ ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С РАБОТОЙ ПО СПИСКУ № 2

ПО П\П 2 П.1 СТ. 27 ЗАКОНА ОТ 17.12.2001
При суммировании различных периодов работ следует обратить особое внимание на нормы, закрепленные в абзаце 3 пункта 3 Правил, согласно которым при определении права на досрочное назначение пенсии по Списку № 2 суммирование стажа производится, если в результате такого суммирования стаж на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 мес. (для мужчин) и 10 лет (для женщин), требуемых для назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27, т.е. со снижением возраста выхода на пенсию пропорционально отработанному времени, суммирование периодов работ не производится. Но из этого правила есть исключение. Граждане, которые до 01.01.2002 г. выработали стаж работы, дававшей право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству с учетом действовавшего в то время порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда (статья 13 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 (письмо ПФР от 02.07.2003 № ЛЧ-25-25/6922).

Для реализации данного права необходимо соблюдение следующих условий по состоянию на 31.12.2001 года:

- наличие не менее 6 лет 3 месяцев для мужчин и 5 лет для женщин стажа работы по Списку № 2 с учетом порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда, определенного статьей 13 действовавшего до 1 января 2002 г. Закона от 20.11.1990 г. № 340-1;

- наличие требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. При исчислении за период до 1 января 2002 г. продолжительности страхового стажа в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий трудовой стаж при назначении рассматриваемой категории работников досрочной трудовой пенсии по Закону от 20.11.1990 № 340-1.

Приводим порядок установления досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу с применением суммирования периодов работ с различными условиями труда на примерах.

Пример 1. Мужчина, 58 лет, обратился 1 июля 2003 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2. Его страховой стаж составляет 28 лет, из них 5 лет работы (с мая 1985 г. по апрель 1990 г.) по Списку № 2 и 2 года (с июля 1997 г. по июнь 1999 г.) – по Списку № 1. Общий трудовой стаж на 31.12.2001 – 26 лет 6 мес.

В приведенном примере мужчине может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27, исходя из стажа работы по Списку № 2 – 7 лет с учетом суммирования по ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1, поскольку по состоянию на 31.12.2001 г. соблюдены все вышеназванные условия по продолжительности стажа на соответствующих видах работ и общего трудового стажа.

Пример 2. Условия те же, но 2 года работы по Списку № 1 с января 2001 г. по декабрь 2002 г. В данном случае права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется, поскольку:

· по состоянию на 31.12.2001 г. не выработан стаж на соответствующих видах работ, дававший право на досрочную пенсию по ранее действовавшему законодательству - с учетом суммирования по ст. 13 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 его продолжительность составила 6 лет (5 лет по Списку № 2 (с мая 1985 г. по апрель 1990 г.) и 1 год (2001) по Списку № 1), т.е. менее половины требуемого (6 лет 3 мес.) для назначения пенсии в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001;

· на день обращения за пенсией (01.07.2003 г.) с учетом суммирования по п. 2 и 3 Правил продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 7 лет (5 + 2), т.е. менее требуемой (12 лет 6 месяцев) для назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001.

Пример 3. При наличии у мужчины страхового стажа 25 лет, стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 10 лет и по Списку № 1 – 3 года, можно произвести суммирование путем прибавления к периодам работы по Списку № 2 периодов работы по Списку № 1, поскольку в результате такого суммирования (10 + 3 = 13) стаж на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 мес. В данном случае право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет по достижении 55 лет.
2.1.2 ОСОБЕННОСТИ СУММИРОВАНИЯ ПРИ ДОСРОЧНОМ НАЗНАЧЕНИИ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СВЯЗИ С РАБОТОЙ В РКС И МКС

ПО П\П 6 П. 1 СТ. 28 ЗАКОНА ОТ 17.12.2001
К периодам работы в районах Крайнего Севера (РКС) либо в приравненных к ним местностях (МКС) присоединяются другие периоды работ, которые протекали за пределами северных территорий.

Например, гражданин отработал в РКС 13 лет, из которых 2 года был занят на работах, предусмотренных Списком № 2. В приведенном примере 2 года работы по Списку № 2 нельзя рассматривать как отдельный период работы и присоединять его к периоду работы в РКС, поскольку данная работа является составной частью этого периода.

Правилами не установлено ограничений по суммированию периодов работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в РКС или МКС по части третьей п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001. Суммирование производится и при досрочном назначении трудовой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажуна соответствующих видах работ гражданам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 мес.

Если имела место работа в МКС и другие периоды работ, которые суммируются при досрочном назначении пенсии по п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, и в результате суммирования не набирается требуемых 20 календарных лет, необходимых для назначения досрочной пенсии по части первой п/п 6 п. 1 ст. 28, следует рассмотреть вопрос о праве на досрочную пенсию по части третьей указанной статьи. При этом исчисление стажа в связи с работой в РКС производится следующим образом. Вначале работа в МКС переводится в работу в РКС (1 календарный год работы в МКС считается за 9 мес. работы в РКС), а затем к работе в РКС прибавляются другие периоды рабо т.

Пример 1, мужчина 55 лет, имеющий страховой стаж 26 лет, отработал в МКС 14 лет и на работах по Списку № 2 – 5 лет (за пределами северных территорий).

В рассматриваемом случае работа заявителя протекала только в МКС и в результате суммирования этой работы и работы по Списку № 2 (14 + 5 = 19) не набирается требуемых 20 календарных лет для назначения досрочной пенсии по части первой п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001. Осуществлять перевод работы в МКС в работу в РКС для назначения пенсии по части второй п/п 6 п. 1 ст. 28 в данном случае неправомерно, т.к. отсутствует необходимое условие для применения этого правила перевода – работа как в РКС, так и в МКС.

Вместе с тем заявителю может быть назначена трудовая пенсия по старости по части третьей п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, поскольку с учетом перевода работы в МКС в работу в РКС (14 х 9 = 10 лет 6 мес.) и прибавления работы по Списку № 2 (5 лет) он имеет более 7 лет 6 мес. работы в РКС (15 календарных лет) и возраст 55 лет.

Пример 2. условия те же, но по Списку № 2 отработал 6 лет (за пределами северных территорий).

В данном случае заявителю может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости по части первой п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, поскольку в результате суммирования работы в МКС и работы по Списку № 2 (14 + 6 = 20) набирается требуемый для назначения пенсии стаж (20 календарных лет).

2.
УСЛОВИЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В СТАЖ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ,

ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ

ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ
В соответствии спунктом 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы:

· выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами,

· при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Поскольку в Правилах не раскрывается понятие «полного рабочего дня», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует руководствоваться понятием, данным в пункте 5 Разъяснения № 5, согласно которому под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом Российской Федерации, и зафиксированная в Правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

Например, в организации установлен рабочий день с нормальной продолжительностью 8 час. Для зачета в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, необходимо выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 6 часов 24 минут (80 % от 8 час.).

Если в организации в силу производственных причин устанавливается сокращенный рабочий день, то в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в условиях труда, предусмотренных Списками, при условии их выполнения в течение времени, составляющего 80 процентов от ранее установленной продолжительности рабочего дня.

Например, в организации Правилами внутреннего трудового распорядка для работников определенной категории предусмотрена продолжительность ежедневной работы 7 часов. В силу производственных причин установлен сокращенный рабочий день 6 часов и фактически время, в течение которого работники ежедневно выполняют работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 6 часов. В данном случае продолжительность рабочего дня 6 часов будет составлять более 80 процентов от рабочего времени 7 часов, поэтому продолжительность рабочего дня 6 часов следует считать полным рабочим днем.

В аналогичном порядке устанавливается продолжительность полного рабочего дня и в том случае, когда в организации или при выполнении отдельных видов работ установлен суммированный учет рабочего времени. В этом случае 80 процентов отсчитываются от общего количества часов, приходящихся по нормативу за учитываемый период.

Следует иметь в виду, что требование занятости в течение полного рабочего дня для зачета в стаж на соответствующих видах работ предъявляется к периодам работы всех категорий работников, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в том числе и к периодам работы в РКС и МКС. Поскольку до принятия постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 такое требование к 15-20 календарным годам работы соответственно в РКС и МКС, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости по п/п 6 п. 1 ст. 28 Закона от 17.12.2001, не предъявлялось, данное требование распространяется только на периоды работы после 23.07.2002 г.
В стаж засчитывается только тот период работы после 01.01.2002 г., за который работодателем уплачены страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, при этом объем уплаты страховых взносов значения не имеет.

Например, в октябре 2003 года за назначением пенсии по старости в возрасте 50 лет обратился мужчина, отработавший 10 лет кузнецом ручной ковки (работа по Списку № 1) в период с 01.10.1993 по 01.10.2003, имеющий страховой стаж 28 лет. Организация, в которой он работал, в 2003 году не перечислила страховые взносы в ПФР. Период, за который не уплачены страховые взносы, не включается в стаж на соответствующих видах работ. Поэтому на момент обращения за пенсией у гражданина насчитывается лишь полных 9 лет работы по Списку № 1. Право на досрочную пенсию у него возникнет либо в 51 год, либо после уплаты организацией страховых взносов за период с 01.01.2003 по 30.09.2003. При частичной уплате страховых взносов указанный период работы может быть учтен в стаж, дающий право на назначение указанного вида пенсии.

2.
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СТАЖА НА

СООТВЕТСТВУЮЩИХ ВИДАХ РАБОТ
В соответствии с Правилами при подсчете стажа на соответствующих видах работ периоды работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, исчисляются:

· в календарном порядке;

· по фактически отработанному времени;

· в льготном порядке периоды геологических работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.
2.3.1 ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА В КАЛЕНДАРНОМ ПОРЯДКЕ
Согласно пункту 5 Правил в календарном порядке в стаж засчитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков,включая дополнительные. Эти периоды включаются в стаж на соответствующих видах работ и в том случае, если в учетном периоде имели место простои, прогулы, обучение с отрывом от производства, а также совмещение работ, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (более 20 процентов рабочего времени), которые не включаются в стаж на соответствующих видах работ.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости зачету в стаж подлежат только периоды временной нетрудоспособности, за которые произведена выплата пособия. Периоды временной нетрудоспособности, за которые не производилась оплата (например, при бытовой травме оплата производится с 6-го дня заболевания, в случаях получения травмы или заболевания вследствие алкогольного опьянения пособие не выдается), в стаж не включаются.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, и включаетсяв стаж работы,с учетом которого досрочно устанавливается трудовая пенсия по старости (информационное письмо Минтруда России и ПФР от 04.11.2002 № 7392-ЮЛ-ЛЧ-25-25/10067).

В отдельных случаях, когда на рабочих местах лиц, выполняющих работы, предусмотренные в разделах XXII и XXIV Списка № 1 и разделах XXXII и XXXIV Списка № 2, уровень радиоактивности (доза ионизирующего излучения) превышает допустимые нормы, по решению службы реабилитационной безопасности предприятия продолжительность рабочего времени на таких рабочих местах может быть временно (до приведения условий труда в норму) сокращена. Данное решение оформляется приказом (распоряжением) по предприятию с указанием причин изменения режима работы на этих рабочих местах и сроков его действия. В этих случаях периоды такой работы засчитываются в стажв календарном порядке.
В стаж включаются дополнительные оплачиваемые отпуска, предусмотренные статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (вступил в силу с 01.02.2002). К ним относятся отпуска, предоставляемые:

 

• 
  работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,
• 
  работникам, имеющим особый характер работы,
• 
  работникам с ненормированным рабочим днем,
• 
  работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
• 
  а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Другие отпуска, предоставляемые в соответствии с Трудовым кодексом РФ (отпуска без сохранения заработной платы – ст. 128, «учебные» отпуска предоставляемые работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения – ст. 173-176; работникам, усыновившим ребенка – ст. 257 и др.) в стаж не включаются.

Правилами не предусмотрено включение в стаж периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Отпуск по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года может быть включен в стаж на соответствующих видах работ только в том случае, если с учетом этого отпуска по состоянию на 23.07.2003 г. (на момент вступления в силу постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516), женщина имела необходимый стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Такая пенсия ей может быть назначена независимо от того, когда она обратится за назначением пенсии, по достижении соответствующего пенсионного возраста (письмо Минтруда России от 21.07.2003 г. № 717-АП, доведено письмом до сведения пенсионных органов письмом ПФР от 30.07.2002 г. № АК-25-25/8082).

Под необходимым стажем в данном случае понимается как стаж на соответствующих видах работ, так и страховой стаж, если в нормах закона в качестве условий досрочного назначения трудовой пенсии содержатся требования по продолжительности страхового стажа. Например, для возникновения права на досрочную пенсию по Списку № 1 и № 2 требуется как наличие страхового стажа определенной продолжительности, так и стажа на соответствующих видах работ, педагогическим и медицинским работникам требуется только стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, женщина, выработавшая на 23.07.2002 г. стаж на соответствующих видах работ с учетом отпуска по уходу за ребенком за период до 6 октября 1992 года и страховой стаж, дававшие право на досрочную пенсию, приобрела право на эту пенсию, не достигнув только соответствующего возраста. По достижении соответствующего пенсионного возраста такая пенсия ей может быть назначена независимо от того, когда она обратится за ее назначением.

Пример 1, женщина, 1955 года рождения, с января 1986 г. по декабрь 1995 г. работала литейщиком пластмасс, данная профессия предусмотрена разделом XXXIII Списка № 2. С июня 1989 г. по октябрь 1990 г. (1 г. 5 мес.) она находилась в отпуске по уходу за ребенком, страховой стаж по состоянию на 23.07.2002 – 20 лет.

В данном примере отпуск по уходу за ребенком подлежит зачету в стаж работы по Списку № 2, поскольку он предоставлялся до 06.10.1992 г. ис учетом этого отпуска по состоянию на 23.07.2002 г. женщина имела 10 лет работы по Списку № 2, т.е. имела стаж, необходимый длядосрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку № 2, кроме того, она имела на эту дату и необходимый страховой стаж. Она будет иметь право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 по достижении возраста 50 лет (в 2005 году).

Пример 2, условия те же, но продолжительность страхового стажа на 23.07.2002 составила 19 лет. Отпуск по уходу за ребенком в данном случае не подлежит зачету в стаж работы по Списку № 2, поскольку на 23.07.2002 г. нет требуемой для назначения данного вида пенсии продолжительности страхового стажа (20 лет). Право на досрочную пенсию по достижении 50-летнего возраста будет иметь только в том случае, если доработает стаж по Списку № 2 (1 г. 5 мес.).

 

Пример 3, женщина, 01.11.1950 года рождения, обратилась за назначением пенсии 01.11.2003 г., имеет страховой стаж 25 лет, из них:

с 01.01.1984 по 31.12.1985 - работа по Списку № 2 (2 года),

с 01.01.1986 по 31.12.1986 - отпуск по уходу за ребенком (1 год),

с 01.01.1987 по 31.12.1987 - работа по Списку № 2 (1 год),

с 01.10.2002 по 31.10.2003 - работа по Списку № 2 (1 год).

 

В данном случае отпуск по уходу за ребенком не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как с учетом этого отпуска по состоянию на 23.07.2002 г. продолжительность стажа по Списку № 2 составила 4 года, т.е. менее требуемой (5 лет) для назначения пенсии по старости в соответствии с абзацем вторым п/п 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001. Поскольку на дату обращения за пенсией стаж работы по Списку № 2 составил 4 года (без учета отпуска по уходу за ребенком), заявительница права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеет.

 

В аналогичном порядке решается вопрос о включении отпуска по уходу за ребенком в стаж работы в РКС и в МКС, т.е. при определении права на досрочную пенсию отпуск по уходу за ребенком за период до 06.10.1992 г. может быть включен в этот стаж только в том случае, если по состоянию на 23.07.2002 г. с учетом этого отпуска стаж работы в РКС составит не менее 15 календарных лет, в МКС - не менее 20 лет, а при назначении пенсии по части третьей п/п 6 п. ст. 28 Закона от 17.12.2001 стаж работы в РКС составит не менее 7 лет 6 мес., страховой стаж не менее 20 лет.
2.3.2 ИСЧИСЛЕНИЕ СТАЖА ПО ФАКТИЧЕСКИ ОТРАБОТАННОМУ ВРЕМЕНИ
Согласно пункту 6 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исчисляются по фактически отработанному времени:

· в случаях, когда работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполнялась в режиме неполной рабо