Последствия инфляции и антиинфляционная политика

Сегодня существует множество точек зрения на функции инфляции в рыночной экономике и на последствия данного явления.

Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная инфляция (при ежегодном повышении цен на 3−4%, сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы) способна стимулировать производство. Рост денежной массы создаёт своеобразный стимул для увеличения объёма выпускаемой продукции. Расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства.

Но, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, инфляция оказывает на экономическое развитие негативное влияние:

− сокращаются реальные доходы граждан, что приводит к сокращению совокупного спроса;

− сокращаются сбережения, что вызывает сокращение объёма инвестиций в экономику;

− усиливается социальная дифференциация населения;

− возникают инфляционные ожидания у предприятий и населения. Ожидая повышения цен, покупатели увеличивают спрос, а предприятия заранее повышают цену на свою продукцию. Но возможна и обратная ситуация − дефляционные ожидания, т. е. ожидания снижения цен. Такой эффект проявляется при высоком доверии правительству, которое предполагает снижение цен. В результате спрос на товары начинает падать, что ведёт к снижению цен. Такая ситуация получила название эффекта Пигу;

− ускоряется процесс материализации денежных средств в товары – бегство от дешевеющих денег;

− при высокой инфляции реальные налоговые поступления в бюджет уменьшаются, так как они обесцениваются за период с момента начисления до момента их поступления в бюджет. Такое воздействие инфляции на фискальную систему называется эффектом Танзи – Оливеры;

− снижается реальная ставка процента при росте номинальной; кредит дорожает;

− цены перестают выполнять информационную функцию; наблюдается нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;

− ухудшаются условия жизни пенсионеров, служащих, студентов, т. е. представителей социальных групп с твёрдыми доходами;

− неравномерный рост цен по товарным группам порождает неравенство норм прибылей, ставок заработной платы, стимулирует отток средств и кадров из одного сектора экономики в другой, а иногда и за пределы национальной экономики.

Наряду с отрицательными последствиями инфляции выделяют и ряд положительных:

− От инфляции выигрывают заёмщики, так как они возвращают в счёт уплаты долга уже обесценившиеся деньги.

− В условиях инфляции выигрывают валютные спекулянты, сфера торговли, а также те, кто вложил свои деньги в недвижимость, ювелирные изделия, драгоценные металлы, произведения искусства.

− В короткие промежутки времени наблюдается обратная зависимость между темпом инфляции и уровнем безработицы. Такая закономерность иллюстрируется с помощью кривой Филлипса.

 

 

 

Рис. 21. Кривая Филипса

Но в долгие промежутки времени эта закономерность нарушается. В современной рыночной экономике происходит одновременный рост и инфляции, и безработицы.

Однако отрицательные последствия инфляции перевешивают положительные. Неконтролируемая высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты: домохозяйства, бизнес, государственный бюджет. Высокая инфляция не даёт деньгам выполнять их функции, разрушает банковскую систему.

Негативные социально-экономические последствия инфляции вынуждают государство проводить определённую антиинфляционную политику, т. е. комплекс мер по устранению причин этого негативного процесса.

Важнейшей целью антиинфляционной политики является управление инфляционным процессом таким образом, чтобы сделать инфляцию предсказуемой, а её уровень – умеренным.

Методы борьбы с инфляцией зависят от её характера, т. е. от причин её возникновения и темпов роста цен.

К основным инструментам антиинфляционной политики относятся:

− преодоление бюджетного дефицита;

− регулирование государственного долга;

− денежная и кредитная политика;

− политика доходов;

− планы стабилизации;

− внешнеэкономическая политика.

a. Для борьбы с инфляционным ростом цен Центральный банк реализует политику «дорогих» денег, которая приводит к сокращению массы денег в обращении и снижению общего уровня цен в экономике. Снижению инфляции способствует жёсткая фискальная политика, направленная на сокращение государственных расходов. В большинстве стран мира законодательно запрещено использовать эмиссию наличных денег для финансирования дефицита государственного бюджета.

b. Важным направлением антиинфляционной политики является регулирование государственного долга, который растёт почти во всех странах, создавая угрозу для стабильности цен.

При отсутствии реальных источников своевременного погашения заимствований в мировой практике принято не только устанавливать лимит государственного долга, но и осуществлять контроль за его соблюдением и эффективным использованием занятых в долг ресурсов.

c. С 60-х г. г. ХХ в. в ряде развитых стран для сдерживания инфляции стала использоваться «политика доходов». Сущность «политики доходов» заключается в ежегодном установлении государством верхнего предела повышения номинальной заработной платы и цен, а также в использовании экономических стимулов и санкций (например, налогов) для воздействия на соотношение прибыли и заработной платы. На практике «политика доходов» свелась к ограничению роста заработной платы.

d. В 60-е г. г. ХХ в. в развитых странах впервые стали использоваться планы стабилизации. Их отличительная черта – координация основных методов регулирования экономики и инфляции. Регулирование инфляции на основе комплексных планов стабилизации считается более эффективным, чем разрозненные меры.

e. Важным аспектом антиинфляционной политики является воздействие на внешние факторы инфляции. Основными направлениями воздействия на внешние факторы инфляции являются стабилизация валютного курса и нейтрализация влияния валютных поступлений на расширение денежной массы в стране. Особое значение эти факторы приобретают в условиях интеграции экономики страны в мировое хозяйство и либерализации внешнеэкономической деятельности.

f. Если инфляция приобретает характер инфляции издержек, важным инструментом антиинфляционной политики государства становится антимонопольная политика, особенно регулирование цен монополий в сырьевых и энергетических отраслях.

Таким образом, основной принцип борьбы с инфляцией – уничтожение её источников. Наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а поддержание её темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.