Реализация государственной политики в отношении ветеранов и военнослужащих, уволенных с военной службы

4.1. Мероприятия по присвоению звания " Ветеран труда " и “Ветеран труда Волгоградской области”

Присвоение звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области" на территории Волгоградской области осуществляется в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 05.07.2005 № 649 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" и Законом Волгоградской области от 16.10.2006 № 1291-ОД "О ветеранах труда Волгоградской области".

В 1 полугодии 2015 года звание "Ветеран труда" присвоено 2147 чел. (за аналогичный период 2014 года – 1834 чел.).

В отчетном периоде звания "Ветеран труда Волгоградской области" удостоены 532 чел. (в аналогичном периоде 2014 года – 2652 чел.). Резкое уменьшение претендентов на звание началось с марта 2014 г. после вступления в силу со 02.02.2014 закона Волгоградской области от 10.01.2014 № 4-ОД "О внесении изменения в статью 1 Закона Волгоградской области от 16 октября 2006 г. № 1291-ОД "О ветеранах труда Волгоградской области", которым были определены дополнительные условия при определении права на звание.

Согласно вышеназванному закону Волгоградской области звания "Ветеран труда Волгоградской области" удостаиваются граждане Российской Федерации, достигшие возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет), имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин, из которого трудовой стаж на территории Волгоградской области составляет не менее 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин, имеющие награды законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области, высшего должностного лица Волгоградской области, а также награды Волгоградской области, установленные законами Волгоградской области.

В целях сокращения периода предоставления гражданину государственной услуги "Выдача гражданам удостоверений "Ветеран труда" и "Ветеран труда Волгоградской области" с 60 до 30 календарных дней приняты Закон Волгоградской области от 04.12.2014 № 163-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 16 октября 2006 г. № 1291-ОД "О ветеранах труда Волгоградской области" и постановление Губернатора Волгоградской области от 05.11.2014 № 102 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 05 июля 2005 г. № 649 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", предусматривающие передачу полномочия принятия решения о присвоении гражданам звания “Ветеран труда Волгоградской области" и “Ветеран труда" министерству труда и социальной защиты населения Волгоградской области (в настоящее время – Комитету).

4.2. Мероприятия в рамках подготовки к празднованию Победы в Сталинградской битве и Великой Отечественной войне

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.04.2013 № 417 "О подготовке и проведении празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлением Губернатора Волгоградской области от 31.12.2014 № 302 "Об утверждении плана основных мероприятий по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" был утвержден План основных мероприятий по подготовке к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, в соответствии с которым комитетом социальной защиты населения Волгоградской области были организованы и исполнены следующие мероприятия:

1. В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 08.12.2014 № 64-п "О единовременной денежной выплате в связи с празднованием 72-й годовщины разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве" в 1 квартале 2015 г. за счет средств областного бюджета была осуществлена единовременная денежная выплата:

в размере 1000 руб. – участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в Сталинградской битве, и труженикам тыла, награждённым медалью "За оборону Сталинграда";

в размере 500 руб. – супругам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, принимавших участие в Сталинградской битве, и гражданам, имеющим статус "Дети Сталинграда".

Указанные выплаты получили 9908 чел. на сумму 5,38 млн. руб.

2. В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 23.03.2015 № 121-п "О единовременной денежной выплате в связи с празднованием 70-й годовщины Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" (далее – постановление) во 2 квартале 2015 г. за счет средств регионального бюджета к знаменательной дате произведены единовременные денежные выплаты в размере:

3000 руб. - участникам и инвалидам Великой Отечественной войны;

1000 руб. – труженикам тыла, жителям блокадного Ленинграда, лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, супругам погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны.

Указанные выплаты получили 43020 чел. на сумму 52,9 млн. руб. На проведение праздничных мероприятий по чествованию ветеранов Великой Отечественной войны израсходовано 4,0 млн. руб.

Кроме того, учреждениями социальной защиты населения Волгоградской области совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Волгоградской области была проведена работа по выявлению граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, прибывших на территорию Волгоградской области из Украины, (далее – ветераны Украины) с целью обеспечения их единовременными денежными выплатами к юбилейной дате. Было выявлено 38 ветеранов Украины (3 чел. – инвалиды Великой Отечественной войны, 3 чел. - участники Великой Отечественной войны, 32 чел. - труженики тыла), которым из внебюджетных источников в апреле 2015 г. произведены единовременные денежные выплаты в размерах, предусмотренных постановлением, на общую сумму 50,0 тыс. руб.

3. До юбилейной даты учреждениями социальной защиты населения была проведена 100 процентная проверка условий жизни всех проживающих в регионе участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдов (вдовцов) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, войны с Японией, вдов (вдовцов) погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, тружеников тыла и бывших несовершеннолетних узников с целью решения вопросов их жизнеустройства и оказания помощи в социально-бытовом обслуживании, в первую очередь на дому.

В результате выявлена необходимость:

в услугах социального работника у 921 чел.;

устройства в стационарные учреждения социального обслуживания у 64 ветеранов Великой Отечественной войны.

Все нуждающиеся в социально-бытовом обслуживании приняты на обслуживание в отделения социального обслуживания на дому и устроены в стационарные учреждения социального обслуживания.

4.3. Мероприятия по улучшению жилищных условий

4.3.1. Безвозмездные субсидии на приобретение жилья

С целью обеспечения предоставления отдельным категориям граждан жилых помещений Комитет осуществляет:

1) ежемесячное формирование изменений в список ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обладающих правом на меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, установленные Федеральным законом "О ветеранах" (Указ Президента РФ от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Федеральный закон "О ветеранах", постановление Администрации Волгоградской области от 10.08.2009 № 301-п "О мерах социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета").

По состоянию на 01.07.2015 в списке значатся 1921 чел. (на 01.07.2014 - 1851 чел.), из них обеспечено жильем - 1815 чел. (на 01.07.2014 - 1717 чел.), в т.ч. в 1 полугодии 2015 г. – 88 чел. (в 1 полугодии 2014 г. - 54 чел.);

2) ежегодное формирование сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005, обладающих правом на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций федерального бюджета (федеральные законы "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановление Администрации Волгоградской области от 14.09.2009 № 334-п "О форме и порядке реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счет субвенций федерального бюджета").

В сводном списке по состоянию на 01.01.2015 значились 1075 чел.

3) ежеквартальное формирование и направление в Минтруд России сведений о ветеранах, инвалидах и семьях, имеющих детей-инвалидов, реализовавших право по обеспечению жильем, за счет субвенций федерального бюджета.

В 1 полугодии 2015 г. право по обеспечению жильем реализовали 88 чел., в.т.ч. по Указу Президента Российской Федерации № 714 – 88 чел. (в 1 полугодии 2014 г. - 69 чел., в т.ч. по Указу Президента РФ № 714 – 54 чел.)

4.3.2. Ремонт индивидуальных жилых домов

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2006 № 313 на проведение 1 раз в 10 летремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, выделяютсяфедеральныесредства. Порядок проведения и виды ремонта жилого дома устанавливаются членами семьи самостоятельно.

Средняя стоимость ремонта 1 кв. м общей площади индивидуальных жилых домов ежегодно определяется Министерством регионального развития Российской Федерации. Для Волгоградской области её размер в 2015 году составил, как и в прошедшем 2014 году, 6643,8 руб.

В Федеральную службу по труду и занятости для финансирования в 1 полугодии 2015 года был направлен сводный реестр на сумму 3,25 млн. руб. (16 чел.). (В 2014 году профинансирован сводный реестр получателей 19 чел. на сумму 3,47 млн. руб.).

По состоянию на 01.07.2015 количество граждан, включенных в сводный реестр получателей выплаты в 2016 году, составляет 1 чел.

 

5. Меры по совершенствованию предоставления мер социальной поддержки и государственной социальной помощи

 

5.1.Регламентация мер социальной поддержки

По состоянию на 1 июля 2015 г. утверждено 55 административных регламентов по предоставлению государственных услуг, в том числе 2 типовых административных регламента по полномочиям, переданным органам местного самоуправления, и 1 – по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного контроля (надзора).

 

5.2. Организация приема граждан в режиме " одного окна ". Взаимодействие с МФЦ.

За отчетный период 2015 года в клиентские службы центров социальной защиты населения, осуществляющие прием граждан в режиме "одного окна", всего обратилось 501025 граждан, им было оказано 765262 государственные услуги. По сравнению с 1 полугодием 2014 года количество обратившихся на том же уровне. Принято 380773 документов на назначение мер социальной поддержки и государственной социальной помощи малоимущим гражданам и семьям с детьми, что на 4 % больше по сравнению с 1 полугодием 2014 года.

На территории Волгоградской области в соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления» и во исполнение пп. "г" п.1 постановления Губернатора Волгоградской области от 25.07.2013 № 743 "О мерах по обеспечению организации предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенных на территории Волгоградской области” и в целях приведения работы по оказанию услуг в соответствие с вышеназванными нормативными правовыми актами между комитетом социальной защиты населения Волгоградской области и ГКУ ВО "МФЦ" заключено соглашение о взаимодействии от 25 ноября 2013 г. № 38 между сторонами при организации предоставления государственных услуг на территории Волгоградской области.

Количество комплектов документов на предоставление мер социальной поддержки по 16 государственным услугам, включенным в перечень государственных услуг, организация предоставления которых осуществляется в МФЦ, за отчетный период составило 19880.

 

5.3. Выездная работа мобильной клиентской службы центров социальной защиты населения

Прием документов на предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи населению отдаленных населенных пунктов, составление актов материально-бытового обследования, а также оказание консультативных услуг населению по вопросам социальной защиты населения и проведение информационно-разъяснительной работы среди населения непосредственно по месту их жительства осуществлялось специалистами центров социальной защиты населения в составе мобильных клиентских служб. Выездная работа мобильной клиентской службы центров социальной защиты населения – это эффективный способ работы с населением непосредственно по месту их жительства, позволяющий повысить качество обслуживания жителей малых и удаленных населенных пунктов, в особенности труднодоступных, не имеющих транспортного сообщения с районным центром.

За отчетный период было осуществлено порядка 480 выездных приемов граждан, на которых был принят 7141 документ на оказание государственных услуг, что составляет 1,9 % от общего числа принятых за 1 полугодие 2015 года документов.

 

5.4. Итоги деятельности по переходу на предоставление государственных услуг в электронной форме

В целях технического обеспечения Федерального закона № 210-ФЗ и внедрения систем межведомственного взаимодействия и информационных технологий в комитете ведутся ведомственные автоматизированные информационные системы (далее - АИС) "Социальный регистр населения Волгоградской области", "Регистр получателей социальных услуг".

Количество рабочих мест ответственных сотрудников комитета и государственных учреждений социальной защиты населения, участвующих в процессе оказания государственных услуг и в обработке информации для оказания услуг другими ведомствами, составляет около 1330 рабочих мест. Количество рабочих мест ответственных сотрудников комитета и учреждений социального обслуживания, участвующих в процессе оказания социальных услуг и в обработке информации для оказания услуг, составляет около 200 рабочих мест.

С 01 января 2015 г. центрами социальной защиты населения Волгоградской области направлено в различные органы государственной власти и организации более 118 763 запросов, получено ответов на запросы 114 722.

Направление межведомственных запросов в системе межведомственного электронного взаимодействия можно осуществлять в Управление Росреестра Волгоградской области, администрации сельских поселений Волгоградской области, отделы записи актов гражданского состояния, Фонд социального страхования, Федеральную налоговую службу и Пенсионный фонд России, многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области.

Комитетом информационных технологий Волгоградской области совместно с Комитетом выполняется разработка электронного сервиса, который позволит в автоматизированном режиме различным государственным организациям (федеральным, региональным, муниципальным) получать информацию (документы) от Комитета в целях реализации Федерального закона № 210-ФЗ. Также Комитет взаимодействует с комитетом информационных технологий Волгоградской области в части регионального портала государственных услуг.

На официальном портале Губернатора и Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" размещена информация о 52 государственных услугах, оказываемых Комитетом и подведомственными учреждениями. На сегодняшний день 34 государственных услуги полностью переведены в электронную форму.