Участие гражданского общества в деятельности Комитета

1.1. Деятельность общественных (попечительских) советов

1.1.1. Общественный совет по вопросам социальной защиты

Приказом Комитета от 25.02.2015 № 367 “О внесении изменений в приказ министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 25.02.2014 № 270 "Об образовании общественного совета министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области" утверждены Положение об общественном совете Комитета и состав общественного совета (далее – Общественный совет).

В 2015 году состоялось 3 заседания Общественного совета. На заседаниях рассматривались вопросы независимой оценки качества деятельности учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области; реализации закона Волгоградской области от 19.12.2014 № 178-ОД "О внесении изменений в закон Волгоградской области от 03 марта 2005 г. № 1016-ОД “О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области” и закона Волгоградской области от 14.02.2006 № 1197-ОД “О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы”; итогов проведения мероприятий, посвященных празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.; изменения в подходах оказания государственной социальной помощи жителям Волгоградской области.

 

1.1.2. Общественный совет родителей детей-инвалидов

Общественным советом родителей, воспитывающих детей-инвалидов и инвалидов с детства, созданном приказом министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 22.10.2013 № 1031 "Об утверждении Положения об Общественном совете родителей, воспитывающих детей инвалидов и инвалидов с детства, при министерстве социальной защиты населения Волгоградской области" в первом полугодии 2015 года было проведено одно заседание, на котором рассматривались следующие вопросы:

1. О реализации закона Волгоградской области от 19 декабря 2014 г. № 176-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 15 июля 2010 г. № 2081-ОД "О дополнительных мерах социальной поддержки неработающих трудоспособных граждан, являющихся родителями детей-инвалидов и осуществляющих уход за ними";

2. О порядке признания нуждающимся в социальном обслуживании в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

3. О проведении мониторинга потребностей семей с детьми-инвалидами в государственных услугах в сфере здравоохранения, образования, занятости, социальной защиты для создания банка данных семей, воспитывающих детей - инвалидов на территории Волгоградской области.

Все органы исполнительной власти, входящие в состав Общественного совета, задействованы в реализации мероприятий по созданию благоприятной социальной среды для развития и реализации способностей детей-инвалидов, условий для полной или максимально возможной их реабилитации, включающие существующие и новые механизмы поддержки детей-инвалидов.

 

1.1.3. Деятельность попечительских советов учреждений социального обслуживания

В связи с вступлением в силу 1 января 2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2014 № 425н "Об утверждении Примерного положения о попечительском совете организации социального обслуживания" в 2014 году во всех учреждениях социального обслуживания населения были созданы попечительские советы.

Всеми учреждениями разработаны и утверждены положения о попечительских советах учреждений в соответствии с примерным Положением.

В состав попечительских советов учреждений вошли представители законодательных и исполнительных органов власти муниципальных районов, территориального общественного самоуправления, учреждений здравоохранения, занятости, образования, молодежи, культуры, органов опеки и попечительства, территориальных управлений пенсионного фонда РФ, индивидуальные предприниматели, представители предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, социально ориентированных некоммерческих организаций и инициативные граждане.

Члены попечительского совета приняли активное участие в организации праздничных мероприятий, приуроченных к празднованию 70 победы в Великой Отечественной войне, Дня защиты детей, Дня семьи, любви и верности, в сборе гуманитарной помощи для беженцев с Украины, в оказании адресной помощи многодетным семьям и пр.

В ряде учреждений члены попечительского совета привлекались к проведению независимой оценки качества социальных услуг, предоставляемых учреждениями, проводили анонимный опрос, анкетирование получателей социальных услуг, осуществляли выезды.

В 1 полугодии 2015 года отделениями социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних проведено 25 заседаний попечительских советов, на которых рассмотрены вопросы оказания общественного содействия деятельности учреждений, совершенствования обслуживания проживающих в них несовершеннолетних, дополнительного привлечения внебюджетных финансовых ресурсов для обеспечения деятельности учреждений, а также установления общественного контроля за соблюдением прав и условий содержания несовершеннолетних, находящихся в учреждениях, и использованием целевых взносов и добровольных пожертвований юридических и физических лиц на нужды учреждений.

За истекший период 2015 года привлечено 2 012 266,0 руб., в том числе: гранты – 317 866,0 руб., благотворительные средства – 1 694 400,0 руб.

Стационарными учреждениями социального обслуживания также постоянно проводится работа по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к оказанию услуг, направленных на социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов.

В рамках своей деятельности попечительскими советами стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в 1 полугодии 2015 года были привлечены безвозмездные поступления в виде денежных пожертвований и пожертвований в натуральной форме. Общая сумма привлеченных средств составила 806,27 тыс. руб. Благотворителями оказана помощь на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей для автомобилей учреждений, продуктов питания, строительных материалов, бытовой техники, оргтехники, билеты на посещение культурно-массовых мероприятий.

 

1.2. Создание системы независимой оценки качества деятельности государственных учреждений социального обслуживания

Независимая оценка качества услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, за 2014 год проведена в феврале 2015 года.

Независимая оценка качества услуг является одной из форм общественного контроля.

Общественный контроль в сфере социального обслуживания осуществляется в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования».

Функции по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания возложены на общественный совет по вопросам социальной защиты населения Волгоградской области (далее – Общественный совет), в состав которого вошли представители различных общественных организаций.

Общественный совет утверждает порядок проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области, определяет критерии оценки качества работы учреждений социального обслуживания и порядок формирования их рейтинга, а также перечень учреждений, деятельность которых подлежит независимой оценке.

Критерии оценки качества работы учреждений социального обслуживания определены также в соответствии пунктом 2 статьи 23.1. Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ:

открытость и доступность информации об учреждении;

комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями;

доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;

значение показателя «Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставленных социальных услуг, от общего числа обслуженных учреждением граждан».

В целях обеспечения информационной открытости на официальном портале Комитета (http://uszn.volganet.ru/) размещается информация о деятельности государственных учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области, а также создан раздел по независимой оценке качества услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания.

Обеспечена также техническая возможность выражения мнений получателями услуг и иными гражданами о работе учреждений социального обслуживания, качестве предоставляемых ими услуг на официальном портале Комитета (http://uszn.volganet.ru/) в разделе «Работа с обращениями» (http://uszn.volganet.ru/folder_17/).

Всеми действующими государственными учреждениями социального обслуживания населения Волгоградской области размещается в установленном порядке информация о деятельности учреждения на официальном сайте Российской Федерации (www.bus.gov.ru).

Осуществляется контроль за своевременностью и достоверностью сведений, размещаемых подведомственными учреждениями системы социальной защиты населения на официальном сайте www.bus.gov.ru, в соответствии с приказом министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 21.02.2014 № 260.

Организацией-оператором, осуществляющим сбор, обобщение и анализ информации о качестве услуг учреждений социального обслуживания выступает государственное казенное учреждение "Областной центр контроля качества социальных услуг", которое руководствуется порядком проведения независимой оценки качества работы государственных учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области, утвержденным на заседании Общественного совета.

В перечень учреждений социального обслуживания, деятельность которых подлежала независимой оценке в 2014 году, вошли 44 учреждения социального обслуживания, что составляло 47 % от их общей численности (94 ед.).

В перечень учреждений, подлежащих оценке в 2015 году, вошли 27 учреждений социального обслуживания. Независимая оценка качества услуг, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, за 2015 год будет проведена Общественным советом в феврале 2016 года.

Место учреждения в рейтинге, полученное по результатам проведения независимой оценки качества предоставления социальных услуг, внесено отдельным показателем в Перечень показателей оценки эффективности деятельности руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области.

Значение вышеназванных показателей у руководителей и работников учреждений является основанием для определения размера выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, премиальных выплат работникам государственных учреждений социального обслуживания населения Волгоградской области.