Особенности управления отраслью связи 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Особенности управления отраслью связи



В соответствии с принципами разделения общественного тру­да в любой национальной экономике выделяются обособленные сферы деятельности и отрасли производства, отличающиеся меж­ду собой прежде всего участием в создании валового внутреннего продукта и национального дохода и образующих макроэкономику государства. Каждая отрасль представляет собой совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производи­мой продукции, технологии, профессионального состава кадров. Значение каждой отрасли определяется созданием определенных видов продукции, товаров и услуг, необходимых для удовлетворе­ния общественных и личных потребностей. По этим признакам в экономической системе выделяются отрасли промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи и др.

Кроме того, экономическая теория делит макроэкономику на основное производство и обособленную группу отраслей, обслужи­вающих общественное производство и население и обеспечиваю­щих необходимые условия для эффективной работы всех сфер производственной и непроизводственной деятельности. Эта группа отраслей получила общее название «инфраструктура». Данный термин происходит от двух латинских слов: infra - ниже, под и structure - строение, расположение, что означает «то, что находит­ся за пределами основного производства, но создает общие усло­вия для его функционирования».

Отрасль связи, призванная удовлетворять общественные и личные потребности в передаче различного рода информации и сообщений, с точки зрения общественного разделения труда сле­дует рассматривать как отрасль материального производства и со­ставную часть инфраструктуры общества.

Предоставляя всем отраслям и сферам общественного произ­водства и населения услуги по сбору, обработке, передаче и дос­тавке информации, связь обладает всеми чертами, присущими от­раслям материального производства. Как и в других отраслях ма­териального производства, в отрасли связи создается потреби­тельная стоимость и стоимость. Потребительная стоимость пред­ставляет собой конечный полезный эффект процесса передачи со­общений, который потребляется в производственной и непроиз­водственной сферах, общественной и личной жизни людей.

Создаваемая в отрасли стоимость, равная денежному выра­жению всех произведенных за определенный промежуток времени услуг, включается в валовой внутренний продукт, а также в ту часть этого продукта, стоимость которого создается необходимым и при­бавочным трудом и образует национальный доход.

Экономическим признаком, характеризующим принадлежность связи к сфере материального производства, является также то, что в создании услуг связи аналогично промышленности и другим от­раслям данной сферы участвуют три фактора материального про­изводства, а именно средства труда, предметы труда и труд ра­ботников связи.

К средствам труда, с помощью которых осуществляется про­цесс передачи информации, относятся производственные здания, станционные и линейные сооружения, коммутационное оборудование и каналообразующая аппаратура, измерительные приборы и т.д. В качестве предмета труда в производственном процессе связи выступает сообщение, информация, которая при ее передаче под­вергается пространственному перемещению. Воздействие на предмет труда с помощью средств труда осуществляется работни­ками связи, труд которых в конечном итоге и создает потребитель­ную стоимость.

Важно также отметить, что в современных условиях деятель­ность хозяйствующих субъектов связи, как и других предприятий производственной сферы, строится на законах рыночной экономи­ки. На связь в полной мере распространяются все нормативно-законодательные акты, регламентирующие хозяйственную дея­тельность отраслей материального производства, в частности За­кон о предприятии и предпринимательской деятельности, Закон об акционерных обществах, Закон о налоге на прибыль, Закон о за­щите прав потребителей и др.

Все вышеотмеченные признаки характеризуют принадлеж­ность связи к сфере материального производства. Вместе с тем экономической природе связи присущи специфические черты, вы­текающие из ее отраслевых особенностей.

Основными особенностями отрасли связи, которые отличают ее от других отраслей народного хозяйства и учитываются при организации деятельности ее предприятий, являются:1. Характер продукции. Продукция связи не является новым вещественным продуктом. Продукция связи – это передача сообщений (информационного и материального характера) между пространственно разделенными объектами с помощью средств электросвязи и транспорта.Измерителями продукции приняты – телеграмма, разговор, письмо, посылка, бандероль, перевод; телеграфный, передачи данных, телефонный канал; км. Линии; канало-час; канало-км; час; экземпляр периодических изданий и т.д. 2. Качество продукции. Показатели, характеризующие качество продукции, определяют такие ее свойства, как достоверность передачи по адресу; точность передачи по содержанию; скорость передачи; надежность работы средств связи; эстетичность.

3. Процесс производства и процесс потребления продукции связи с точки зрения оплаты услуги связи совпадают, хотя во времени и пространстве они не совпадают. Особенно ярко эта осо­бенность проявляется в телефонной связи, где сам процесс пере­дачи телефонного сообщения - процесс производства - про­исходит с участием абонентов, т.е. совпадает с процессом потреб­ления.

Сняв трубку телефона, абонент слышит зуммер ответа АТС, что является сигналом готовности станции к передаче информа­ции, т.е. началу производственного процесса. При наборе номера вызываемого абонента происходит автоматическое соединение посредством образования прямого электрического канала с помо­щью коммутационного оборудования различных систем (декадно-шагового, координатного, электронного). Этот электрический канал сохраняется во время всего разговора между абонентами, т.е. во время потребления услуги. Положив трубку по окончании разговоpa, абонент тем самым разрывает электрическую цепь и прекра­щает процесс производства данной услуги.

С учетом этой особенности конечный результат производст­венной деятельности отрасли - услуга - не может храниться в за­пасе, на складе, изыматься из сферы производства и поступать в сферу обращения для реализации.

4. В передаче сообщения участие принимают, как правило, несколько предприятий, структурных единиц, разделенных пространственно.

Участие в производственном процессе нескольких предпри­ятий предъявляет единые требования к организации и правилам технической эксплуатации средств связи на территории всей стра­ны. В экономическом аспекте эта особенность обусловливает не­обходимость введения системы взаиморасчетов между хозяйст­вующими субъектами за взаимно предоставляемые сетевые ресур­сы и услуги по пропуску трафика (нагрузки). Взаиморасчеты являются объективно необходимым экономическим механизмом, обеспечивающим коммерческие интересы предприятий в условиях рыночной экономики.

Рассматривая данную особенность отрасли, следует также учитывать требование экономичности сетей связи, которое, в свою очередь, предопределяет необходимость применения различных систем и вариантов схем соединения между собой оконечных пунк­тов, образующих эти сети. При этом для первичной и вторичных сетей связи используются особые принципы построения и узлооб-разования («каждый с каждым», «радиальный», «радиально-узловой»), которые позволяют минимизировать стоимость созда­ния сетей при сохранении их надежности и живучести.

5. Предприятия связи (структурные единицы) являются одновременно пунктами производства и реализации продукции. 6. Незначительная доля материальных затрат для создания продукции.

Характерной особенностью структуры себестоимости в связи, также обусловленной невещественной формой создаваемого про­дукта, является незначительный удельный вес материальных за­трат и высокая доля затрат, связанных с оплатой живого труда. Та­кая специфика структуры затрат и ресурсов требует постоянного внимания со стороны организаций связи к проблеме изыскания и реализации внутрипроизводственных резервов улучшения исполь­зования основных производственных фондов и рабочей силы. Невещественный характер конечного продукта обусловливает отсутствие в производственном процессе связи сырья и основных материалов, являющихся вещественными носителями продукции. Это, в свою очередь, отражается на структуре производственных ресурсов отрасли связи: в составе производственных фондов связи на долю оборотных средств (материалов, запасных частей и др.) приходится около 7 %, а на долю основных производственных фондов - примерно 93 %, тогда как в отраслях обрабатывающей промышленности соотношения между оборотными средствами и основными фондами составляет в среднем 70 и 30 %.

7. Неравномерность поступления требований на услуги связи (продукцию связи) со стороны населения и народного хозяйства в течение года, месяца, недели, суток. Поэтому для расчета производственной мощности предприятия (структурной единицы) определяется число требований на ту или иную продукцию связи, поступающих в час наибольшей нагрузки. По рассчитанной производственной мощности производится комплектация оборудования, линейных сооружений на всех участках, передача сообщений с учетом требования эффективного их использования и экономичности создания сети связи.

8. Информация как предмет труда должна подвергаться только пространственному перемещению. Отличие отрясли святи от промышленности, где предмет труда подвергается вещественному изменению (механическому, химическому и т.д.), поступает в сферу обращения, становится товаром и только затем потреб­ляется, в производственном процессе связи информация как предмет труда должна подвергаться только пространственно­му перемещению т.е. изменению ее местоположения. Всякое дру­гое изменение означает ее искажение, потерю потребительских свойств и потребительной ценности и наносит ущерб пользо­вателю.

Продукция отрасли связи выступает в форме услуги, носит законченный характер. Только услуга, прошедшая весь путь от подателя до адресата, может быть пригодной для потребления и подлежать реализации. Продукция же предприятий связи, представленная выполнением определенных производственных функций на отдельных этапах полного производственного цикла (исходящий, входящий, транзитный, эксплуатация) имеет другую потребительную стоимость, носит частичный, независимый характер. Это – осуществление одного из этапов полного производственного цикла, который только в совокупности действия ряда отдельных предприятий связи создает завершенную продукцию отрасли (услугу связи) – переданная телеграмма, состоявшийся телефонный разговор.Только продукция отрасли, которая создается в результате осуществления производственного процесса рядом предприятий, действующих в совокупности, составляет конечную продукцию, годную к употреблению – услугу связи. Именно она подлежит реализации, и на нее установлены тарифы. А поскольку в ее производстве участвовали многие предприятия, в отрасли связи возникает необходимость определения доли участия каждого предприятия в полном производственном цикле и соответственно этому его доли в тарифе-цене на реализованную продукцию связи. С этой целью и вводятся взаимные расчеты между предприятием, реализующим конечную продукцию, и теми, кто принимал долевое участие в осуществлении передачи сообщений. Телекоммуникационные сети принято оценить рядом показателей, отражающих возможность и эффективность транспортировки информации. Надежность сети характеризует ее свойство обеспечивать связь, сохраняя во времени значения устанвленных показателей качества в заданных условиях эксплуатации. Она отражает влияние на работоспособность сети главным образом внутренних факторов – случайных отказов технических средств, вызываемых процессами старения, дефектами изготовления или ошибками обслуживающего персонала. Показателями надежности являются например, отношение времени работоспособности сети к общему времени ее эксплуатацию через вероятность безотказной связи. Живучесть сети связи характеризует ее способность сохранять полную или частичную работоспособность при действии причин, кроющихся за пределами сети и приводящих к разрушениям или значительным повреждениям некоторой части ее элементов (пунктов и линий связи). Подобные причины можно разделить на стихийные и преднамеренные. К стихийным факторам относятся землнтрясения, оползни, разливы рек и.т.д., а к преднамеренным ракетно-ядерные удары противника, диверсионные действия и др. По экономическим соображениям сети не рассчитываются на безотказное во всех случаях обслуживание нагрузки, создаваемой оконечными системами. Величина реализованной нагрузки определяется пропускной способностью сети связи. Как правило, пропускную способность можно оценить количественно. Например, можна оценить величину максимального потока информации, который можно пропустить между некоторой парой пунктов или определить пропускную способность сечения сети, являющегося самым узким местом при разделении сети между источником и приемником на две части. Пропускной способностью называют: а) максимальную интенсивность нагрузки, которая может быть обслужена с заданным качеством обслуживания вызовов; б) максимально допустимую скорость передачи информации, бит/с при заданном качестве передачи. Качество обслуживания косвенно характеризуется эксплуатационными характеристиками сети (скоростью передачи данных, вероятностью ошибок и т.п. непосредственно показателями удобства пользования услугами, целостностью услуг.Телекоммуникационная сеть рентабельна, если затраты на ее организацию и обеспечение работоспособности окупаются доходом от предоставления услуг пользователям. Основной экономической характеристикой сети связи являются приведенные затраты, которые определяются стоимостью сети, затратами на ее эксплуатацию и управление. Отрасль связи является одной из приоритетных и важнейших отраслей в Украине. Сфера телекоммуникаций является частью отрасли связи Украины. Телекоммуникации являются частью производственной и социальной инфраструктуры Украины и предназначены для удовлетворения потребностей физических и юридических лиц, органов государственной власти в телекоммуникационных услугах. Отношения в области связи регулируются Конституцией Украины, Законом «Про телекоммуникации», Концепцией развития телекоммуникаций в Украине до 2010г. и иными актами законодательства Украины и нормативными актами министерств и ведомств Украины. Закон «Про телекоммуникации» устанавливает правовую основу деятельности в сфере телекоммуникаций. Определяет полномочия государства, касающиеся управления и регулирования определенной деятельности, а также права, обязанности и основы ответственности физических и юридических лиц, которые принимают участие в данной деятельности или пользуются телекоммуникационными услугами.Закон «Про телекоммуникации» состоит из следующих разделов:1. Общие положения.2. Государственное управление в сфере телекоммуникаций.3. Регулирование в сфере телекоммуникаций.4. Технические средства телекоммуникаций.5. Телекоммуникационные сети.6. Потребители телекоммуникационных услуг.7. Операторы, провайдеры телекоммуникаций8. Регулирование доступа к рынку телекоммуникаций9. Взаимосоединение телекоммуникационных сетей.10.Телекоммуникационные услуги.11.Регулирование тарифов и расчетов.12.Номерной ресурс.13.Международное сотрудничество.14Заключение. Концепция развития телекоммуникаций в Украине до 2010 года в соответствии с Законом Украины «Про телекоммуникации» определяет основные задачи и направления дальнейшего развития телекоммуникационных сетей общего пользования (телеком. сетей) в рыночных условиях и направлены на достижения стратегических интересов и конкурентоспособности Украины на международном рынке.Концепция является инструментом реализации государственной политики в сфере телекоммуникаций, касающейся координации деятельности государственных органов и предприятий, учреждений, организаций, связанных с развитием телекоммуникационных сетей в Украине.Концепция состоит из следующих разделов:1. Общие положения.2. Роль и проблемы развития телекоммуникаций.3. Стратегия развития телекоммуникаций.4. Развитие телекоммуникаций для потребностей национальной безопасности и охраны государства.5. Управление и регулирование рынка телекоммуникаций.6. Обеспечение развития телекоммуникаций.7. Ожидаемые результаты. Верховный Совет Украины определяет государственную политику в области связи и законодательные основы ее реализации. Управление единой национальной системой связи осуществляет Кабинет Министров Украины, а именно Министерство транспорта и связи. Принципы деятельности в сфере телекоммуникаций. 1. Доступ потребителей к общедоступным телекоммуникационным услугам, которые необходимы им для удовлетворения собственных потребностей, участии в политической, экономической и общественной жизни.2. Взаимодействие та взаимосвязанность телекоммуникационных сетей для обеспечения возможности связи между потребителями всех сетей.3) Обеспечение надежности телекоммуникационных сетей и управления этими сетями с учетом их технологических особенностей на основе общих стандартов, норм и правил.4) Государственная поддержка развития отечественного производства технических средств телекоммуникаций.Контроль за телелекоммуникационным рынком осуществляется путем:1. Контроль за качеством телекоммуникационных услуг.2. Проверка выполнения лицензионных условий операторами и провайдерами телекоммуникаций.3. Контроль за выполнением субъектами телекоммуникационного рынка законодательства, стандартов и других нормативных актов в сфере телекоммуникаций.

2. Эволюция и содержание понятий в сфере телекоммуникаций



Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2016-04-21; просмотров: 643; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 44.199.212.254 (0.007 с.)