Понятие и задачи уголовного права

Предмет регулирования уголовного права – общественные отношения, возникающие только в связи с совершением преступления. Субъекты уголовного правоотношения – это лицо, совершившее преступление, и государство в лице правоприменительных органов.

Метод регулирования общественных отношений состоит в определении в законе действий, признаваемых преступными, и в установлении наказаний, применяемых за их совершение.

Особенность уголовного права заключается также в его задачах и функциях. Основная задача – защита (охрана) общества от наиболее опасных правонарушений (преступлений). Поэтому главная функция уголовного права– охранительная. Вместе с тем уголовное право выполняет функцию общего и специального предупреждения, а также воспитательную функцию.

Уголовное право как отрасль права представляет собой совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, освобождения от нее, а также цели и систему наказаний.

При изложении задач действующего уголовного права в Уголовном кодексе РФ 1996 г.* учтены качественные изменения, происшедшие за последние годы в политической, экономической и социальной сферах жизни общества.

* Введен в действие с 1 января 1997г. за исключением положений, для которых Федеральным законом «О введении вдействие Уголовного кодекса Российской Федерации» установленыиные срокивведения в действие (Российская газета. 1996. 18 июня).

 

Это отражено, в частности, в изменении приоритетов уголовно-правовой охраны. «Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений» (ч. 1 ст. 2). На первое место, таким образом, поставлена защита прав и свобод человека и гражданина, а также собственности.

Уголовное право есть средство осуществления уголовной политики, определяющей стратегические и тактические направления борьбы с преступностью. Эта политика современного этапа характеризуется двумя основными тенденциями. Во-первых, применением суровых мер наказания к лицам, совершающим тяжкие преступления либо неоднократно нарушающим уголовный закон (особенно к рецидивистам, к профессиональным преступникам, к руководителям организованных преступных формирований и т.п.). Во-вторых, сужением сферы уголовной ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности. Так, к лицам, впервые нарушившим уголовный закон, применяются наказания, не связанные с изоляцией от общества. Это могут быть: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности, обязательные работы. К этим осужденным возможно применение условного осуждения, а также освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или примирением с потерпевшим.

Впервые Уголовный кодекс РФ 1996 г. непосредственно закрепляет принципы уголовного права. Это принципы законности (ст. 3), равенства граждан перед законом (ст. 4), вины (ст. 5), справедливости (ст. 6) и гуманизма (ст. 7).

 

Уголовный закон

 

Особенность уголовного права заключается и в том, что только уголовный закон устанавливает нормы уголовного права: определяет преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему наказаний, порядок и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания. Уголовный закон – единственный источник уголовного права, никакие иные правовые акты или судебные решения не могут устанавливать нормы уголовного права.

Статья 1 УК (ч. 1) гласит: «Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс».

Юридическим основанием уголовного законодательства является Конституция РФ и общепризнанные принципы и нормы международного права (ч. 2 ст. 1 УК). Принятие нового Уголовного кодекса обусловлено стремлением привести российское законодательство в соответствие с общепризнанными международно-правовыми нормами, КонституциейРФ, а также с качественными изменениями, происшедшими за послереформенный период в политической, экономической и социальной сферах жизни общества и государства. Беспрецедентный рост преступности, сопровождающийся появлением новых криминальных проявлений, особенно в сфере экономики, все возрастающие масштабы организованной преступности явились объективными причинами изменения уголовного законодательства.

Уголовный кодекс представляет собой систематизированное изложение норм уголовного права. Он состоит из двух частей: Общей и Особенной, объединяющих 12 разделов, 34 главы и 360 статей.

В Общей части излагаются руководящие принципы и общие положения уголовного права, в Особенной – даются определения конкретных преступлений и указываются виды и размеры наказаний за соответствующие преступления. Общая и Особенная части взаимосвязаны и представляют неразрывное единство: нельзя применить норму Особенной части УК, не обратившись к Общей части.

Общая и Особенная части УК РФ подразделяются на разделы и главы, а последние, в свою очередь, – на статьи, содержащие уголовно-правовые нормы. Статьи Общей части УК – это нормы-определения, они устанавливают и закрепляют понятия преступления, условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. По-иному построены нормы Особенной части: здесь, как правило, различаются две составляющие части – диспозиция (дается определение конкретного преступления) и санкция (указывается вид и размер наказания за данное преступление); гипотеза – условие, при котором действует данная норма, как правило, не выделяется.

В Общей части уголовного закона регламентируется действие уголовного закона в пространстве и времени.

Действие уголовного закона в пространстве определяется по территориальному принципу (ст. 11 УК) и по принципу гражданства (ст. 12).

Территориальный принцип означает, что все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности по УК РФ. В то же время вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан (которые согласно международным договорам не подсудны по уголовным делам российским судам) в случае совершения ими преступления на территории РФ разрешается дипломатическим путем.

Принцип гражданства означает, что граждане РФ, где бы они ни совершили преступление, несут ответственность по УК РФ. Согласно ему граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно совершено и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Россия присоединилась к ряду международных конвенций, предусматривающих уголовную ответственность за деяния, которые и по российскому уголовному праву признаются общественно опасными и наказуемыми независимо от того, совершены ли они на территории РФ или другого государства. Поэтому и иностранные граждане, оказавшиеся на территории РФ, после совершения ими подобного преступления могут быть выданы заинтересованному государству, на территории которого совершено преступление.

Действие уголовного закона во времени в соответствии со ст. 6 УК определяется законом, действующим в период совершения этого преступления. Однако ст. 10 УК допускает возможность придания закону обратной силы. Это означает распространение действия нового уголовного закона на деяния, совершенные до вступления его в законную силу. При этом уголовный закон приобретает обратную силу лишь в случаях, когда или устраняется наказуемость деяния, или смягчается ответственность за него. Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание, обратной силы не имеет.

 

Понятие преступления

 

Одно из основных понятий уголовного права – понятие преступления, т.е. обобщенная характеристика поступков, запрещенных законом под угрозой наказания. Согласно ст. 14 УК преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания.

Непременный признак преступления – противоправность деяния. Противоправность означает противоречие деяния конкретной норме уголовного законодательства (запрещенность деяния уголовным законом). Только то общественно опасное деяние может называться преступлением, которое предусмотрено той или иной статьей УК.

В то же время не являются преступлением действия (бездействие), хотя формально и содержащие признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности. Второй признак преступления, отличающий его от иных правонарушений, – особая общественная опасность. Общественная опасность преступления заключается в том, что оно, посягая на общественные отношения, причиняет этим отношениям существенный вред либо создает угрозу такого вреда. Вред, причиняемый общественным отношениям иными правонарушениями: административными, дисциплинарными и гражданскими, – не является существенным, поэтому для охраны правопорядка от таких нарушений нет необходимости устанавливать уголовную ответственность. Ответственность устанавливается иными отраслями права.

Характер и степень общественной опасности преступления определяются важностью объекта посягательства*, тяжестью причиняемого этому объекту вреда, а также рядом других признаков, характеризующих форму вины, мотив и цель деяния. В некоторых случаях общественная опасность определяется и свойствами лица, совершившего преступление.

* Согласно Уголовному кодексу такими объектами являются: личность, ее права и свободы, собственность, общественный порядок и безопасность, окружающая среда, конституционный строй Российской Федерации, мир и безопасность человечества.

 

Следующий признак преступления – виновность. Противоправное, общественно опасное деяние признается преступлением только в том случае, если оно совершено виновно, т.е. умышленно или по неосторожности. Действующее уголовное законодательство не допускает объективного вменения, т.е. ответственности за один лишь факт причинения вредных последствий, какими бы тяжкими они ни оказались.

Признак, характеризующий деяние в качестве преступления, – его наказуемость: только такое деяние относится к числу преступлений, за совершение которого закон предусматривает уголовное наказание.

В Уголовном кодексе РФ 1996 г. впервые произведена классификация преступлений в зависимости от характера и степени общественной опасности.

В ч. 1 ст. 15 УК выделены следующие категории преступлений: небольшой тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие. Размер наказания, предусмотренный в ч. 2–5 ст. 15 УК, отражая степень общественной опасности преступления, четко определен и тем самым не дает возможности судейского усмотрения. Подобная законодательная классификация преступлений необходима при установлении законодателем и судом вида и размера наказания и при решении многих вопросов уголовно-правового характера (например, освобождения от уголовной ответственности и наказания).