Сущность, состав и структура жилищной сферы.

Жилищное хозяйство объединяет жилые здания и нежилые помещения, эксплуатируемые и ремонтно- строительные предприятия и организации.

Основу жилищной сферы составляет жилой фонд - это совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включающий:

1. Жилые дома

2. Дома специального назначения (общественная, маневренный фонд, гостиницы-приюты, дома- интернаты для инвалидов и ветеренаров)

3. Служебные жилые помещения

4. Иные жилые помещения в других строениях пригодных для проживания.

Виды жилого фонда.

1. Частный:

- фонд находящийся в собственности граждан или юридических лиц (индивидуальные жилые дома, приватизированные, построенные и приобретённые квартиры и дома, квартиры и дома ТСК и ТСЖ с полностью выполненным паевым взносом, квартиры и дома приобретенные гражданами на иных основах предусмотренных законодательством);

- фонд находящихся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенные и приобретенные за счет их средств, в том числе за счет средств ТСК и ТСЖ и ТСЖ с не полностью выполненным паевым взносом, жилищно- строительный кооператив.

Государственный

- ведомственный фонд состоящий в государственной собственности РФ и находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных учреждений относящихся к государственной федеральной собственности, а так же;

- фонд находящийся в собственности субъектов РФ, а так же ведомственный фонд находящийся в полном хозяйственном ведении государственных предприятии или оперативное управления государственных учреждений, относящихся к соответствующему виду собственности.

Муниципальный

- фонд находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а так же ведомственный фонд находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Общественный

- это фонд состоящий в собственности общественных объединений.

Характеристика жилищного фонда страны по периодам постройки.

Жилищный фонд страны разнообразен.

Это разнообразие складывается из таких принципов как:

1) первоначальное назначение здания

2) его конфигурация и др. архитектурно- планировочные характеристики

3) гигиена и комфортность квартир

4) набор инженерного оборудования и его совершенство.

Все эти признаки претерпевали изменения по мере эволюции функциональных требований и роста возможностей строительной базы страны. Поэтому в основу классификации положена временная характеристика зданий, а их свойства привязаны к переуду постройки.

Период построения зданий является определяющим принципом, по скольку именно эпоха формирует методы архитектурно- планового и конструктурского решения любого сооружения, а тем более жилья.

Развитие жилой сферы России прошло нескольких этапов:

1. Дореволюционный

2. Революционно- восстановительный

3. Индустриальный

4. Военно-востановительный

5. Административно-типовой

6. Переходный

7. Современный

Дореволюционный

Жилой фонд составляет разнохарактерные строения, по той причине, что этот фонд объединения здания возведенные 100 лет назад.

XIX-XXв. Такое объединение правомерно потому что в России строили деревянные дома, сейчас их относят к памятникам архитектуры различного значения.

Основная часть сохраненного дореволюционного жилья в городах составляют каменные и смешенного типа постройки возведенные после 2 половины XIX века.

Ещё одна причина разнообразных зданий- это социальный заказ потребителя:

- Дворянские усадьбы

- Купеческие дома

- дома для мещан

- доходные дома

Естественно, что условия комфортного проживания были различны.

3 причины разнообразия жилья являются различия в его первоначальной функции, по этому признаку жилой фонд делят на:

- бывшие дворянские особняки

- дома индивидуальной застройки (купеческие, мещанские)

- секционные и колидорно- галерейные многоквартирные здания

- дома с меблированными комнатами

- гостиницы

- казармы

- нежилые строения, приспособленные под жильё.

Планировка большинства зданий в то время (70%) относится к рядовой схеме, представляющая в плане прямоугольник или трапецию с сильно разветвлённым фронтом главного фасада и с каменными концами.

Здания дореволюционной постройки имеют изношенность больше 60%, но причислены к опорному фонду неподлежащие сносу.

Дореволюционный фонд может быть причислен к ветхому фонду только при проведении историко- архитектурной экспертизы, которая осуществляется департаментом охраны памятников и культуры.

Большинство зданий дореволюционной постройки требуют комплексного ремонта, часть из них отремонтировано,в последние 10-е, но процесс ремонта не завершен.

В случае признания здания памятником государственного, городского или муниципального управления, они должны быть включены в план капитального ремонта на последние 5 лет.

Что касается домов-усадеб, в настоящие время в соответствии с ФЗ они могут быть превращены в частное ведение или используются под общественные нужды.

Революционно- восстановительный

Бурный процесс развития городов и жилого сектора на рубеже XIX-XX веков был резко прерван в период I Мировой войны и последующей за ней революцией и гражданской войны.

Многие города пришли в упадок, практически всё городское хозяйство оказалось разрушено, а жилой фонд брошен на произвол судьбы.

В 20 годы произошёл переход к НЭП, суть которой заключалась в частичном возврате к рыночным механизмам. Это создало условие для частичного восстановления жилищного фонда, поскольку появились обеспеченные люди, которые покупали дома и приводили их в порядок, в результате государство получило средства для предоставления малоимущим семьям жилью бесплатно.

1926-1928 были приняты первые решения на государственном уровне по введению оплаты за жилью и коммунальные услуги.

Начало развиваться система управления ЖКХ.

Индустриальный

В 1931г. Создается комиссариат коммунального хозяйства РСФСР, которое 1946г. Был переименован в Министерство коммунального хозяйства РСФСР, был организован комитет по строительству и коммунальной хозяйственный Госстрой СССР.

Советский период характеризуется тем, что весь жилой фонд находится в составе государственного сектора экономики.

Сложилась многоступенчатая система управления ЖКХ:

1. Совет Министров СССР и советы министров союзных республик

2. Министерство ЖКХ республик

3. Министерство ЖКХ регионов (края, области)

4. Управление ЖКХ городов

5. Предприятия ЖКХ ме6стных советов.

Основным объектом застройки тех лет являются похожие дома на дома- здания в 4-5 этажей, в малых городах 2-3 этажа.

Здания в настоящее время находятся в удовлетворительном состоянии, физический износ несменяемых частей 3-4%, большинство их относится к опорному фонду, но требующие капитального ремонта.

Недостаток этих домов- квартиры многоквартирные.

Архитектурно-плановая система однообразна, в застройке доминируют секционные здания.

4. Военно-востановительный период (45-55гг)

В городах начато строительство добротных зданий (Сталинок), но это строительство было не массовым, строились единичные объекты на центральных улицах городов.

В застройке появились точечные дома т.е. отношение высоты к длине больше 1.

Строго соблюдаются гигиенические требования к помещениям:

- сквозное проветривание (двусторонняя ориентация) ориентация и нормативы по инсоляции и естественной освещенности.

Квартиры в основном предусматривали 2-4 комнатные, со всеми видами подсобных помещений (раздел. Сан. Узел, кухни и ванны большой площади с устройством под окнами- холодная кладовка(заменяла холодильник).

Для квартир характерны высокие потолки (3м.), квадратные комнаты, жильё было в основном предназначено для коммунального заселения.

В настоящее время Сталинки имеют износ 35-45%, относятся к опорному фонду и подлежат капитальному ремонту.