Тема II. Объекты жилищных прав.

Погодина Т.И.

 

П 43 Жилищное право: учебно-методическое пособие / Т.И. Погодина. – Владивосток: Изд-во Дальневосточного федерального университета, 2016.

 

ISBN 978-5-7444-2436-7

 

Учебный курс «Жилищное право» предусмотрен Государственным образовательным стандартом по специальности «Юриспруденция».

Пособие включает все основные вопросы, относящиеся к жилищным правоотношениям. К каждой теме дается перечень нормативных актов, постановлений Конституционного суда и Пленума Верховного суда, необходимой научной литературы. Для закрепления теории и выработки практических навыков применения действующего законодательства студентам предлагаются казусы из судебной практики.

Подготовлено кафедрой гражданского права и процесса Юридической школы ДВФУ.

Рекомендовано для студентов юридических вузов.

 

	УДК 34 ББК 67.404.2
ISBN 978-5-7444-2436-7	©Погодина Т.И., 2016. ©Издательство Дальневосточного федерального университета, оформление, 2016.

 

Тема I. Общие положения. Право на жилище.

1. Предмет и метод жилищного права. Место жилищного права в системе права.

2. Жилищные правоотношения, основания их возникновения.

3. Жилищное законодательство. Применение жилищного законодательства по аналогии. Действие жилищного законодательства во времени, в пространстве и по кругу лиц.

4. Принципы жилищного законодательства.

5. Источники жилищного законодательства.

6. Защита жилищных прав.

7. Понятие, содержание и юридическая природа конституционного права граждан РФ на жилище.

8. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

 

Специальная литература

Батова О. Понятие жилищно-правовых договоров и место жилищного права в системе права // Юрист. 2006. № 3.

Баратова М. Формирование жилищного права в России // Семейное и жилищное право. 2011. № 4.

Богданов Е. Природа и сущность права граждан на жилище // Журнал Российского права. 2003. № 4.

Грудцина Л. Конституционное право граждан на жилище // Адвокат. 2005. № 7.

Свердлык Г. Российское жилищное законодательство // Жилищное право. 2007. № 12.

Свердлык Г. Жилищные правоотношения // Жилищное право. 2008. № 2.

Скрипко В. Конституционное право граждан РФ на жилище // Государство и право. 2002. № 12.

Суслова С. Жилищные права: понятие и система. М. 2011.

Суслова С. Понятие жилищных отношений // Семейное и жилищное право. 2012. № 1.

Усков О. Эволюция права на жилище // Журнал Российского права. 2005. № 8.

Шешко Г. ЖК РФ в системе жилищного законодательства // Жилищное право. 2009. № 5.

Шешко Г. Жилищное законодательство. Проблемы и перспективы его совершенствования // Жилищное право. 2012. № 12.

Якупова А. Некоторые особенности жилищных правоотношений // Жилищное право. 2007. № 9.

 

Нормативный материал

Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12.12. 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Жилищный кодекс РФ. Глава I. Ст. 1-11 М.: Норматика. 2013.

О введении в действие ЖК РФ: Закон РФ от 24.12.2004 г. № 189-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 // Российская газета. 2009. 8 июля.

 

 

Тема II. Объекты жилищных прав.

1. Понятие и виды объектов жилищных прав.

2. Назначение жилого помещения и пределы его использования.

3. Порядок государственной регистрации прав на жилые помещения.

4. Понятие и виды жилищных фондов.

5. Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

 

Специальная литература

Гончарова О. Жилое помещение как объект гражданских прав // Жилищное право. 2007. № 1.

Грудцина Л. Жилье как объект имущественных прав // Адвокат. 2005. № 12.

Дроздов И. Понятие жилого помещения //Закон. 2006. № 8.

Корнилова Н. Жилые помещения: понятие, признаки, виды // Жилищное право. 2007. № 3.

Малахова А. Признаки жилого помещения // Юрист. 2006. № 10.

Макеев П. К вопросу о видах жилых помещений // Жилищное право. 2011. № 4.

Солопаев А. Понятие и признаки жилого помещения // Вестник удмуртского университета. 2008. № 1, 2.

Халдеев А. О правовой модели жилого помещения в ЖК // Журнал Российского права. 2006. № 6.

Якупова А. Правовая характеристика лоджий, балконов, веранд и террас // Жилищное право. 2007. № 12.

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс РФ. Глава 2. Ст. 15-20. М.: Норматика. 2013.

О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Закон РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ.1997. № 30.

Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу: Утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 // СЗ РФ. 2006. № 6.

Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ: Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 // СЗ РФ. 1997. № 42.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда: Утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170 // Российская газета. 2003. 23 декабря.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 // Российская газета. 2009. 8 июля.

 

Судебная практика

1. В 2010 г. Васильев поступил на работу в домоуправление в качестве дворника, в связи с этим ему была предоставлена комната размером 9 кв. м.

В июле 2013 г. он уволился. Домоуправление предъявило иск о выселении из комнаты как служебной площади. В судебном заседании выяснилось, что решением Спасской городской администрации от 9 марта 2010 г. под контору домоуправления была выделена комната площадью 20 кв.м. Вместо того, чтобы использовать ее по назначению, домоуправление сделало в ней перегородку, в результате чего образовались две комнаты площадью 9 и 11 кв.м.

Васильев иск не признал, пояснив, что при вселении его не предупредили о том, что ему предоставляется служебное жилое помещение.

Какое решение должен вынести суд?

 

2. Инвалид III группы Смирнова проживает в двухкомнатной квартире, расположенной на первом этаже муниципального дома. Она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и открыла в своей квартире швейную мастерскую.

Соседи предъявили в суд иск с требованием запретить Смирновой заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, т.к. им мешает шум, создаваемый швейной машинкой, к тому же к ней приходит много людей, что также создает им неудобства.

В судебном заседании Смирнова пояснила, что она соблюдает правила пользования жилым помещением и никогда не включает швейную машинку раньше 8 и позже 21 часа, что касается посетителей, то они приходят к ней по записи, в назначенное время и никому не мешают.

Подлежит ли иск удовлетворению?

 

3. Приехав в длительную командировку в г. Владивосток, Воронин договорился с Николаевым, что последний сдаст ему в наем летнюю кухню сроком на один год. Жена Николаева возражала против этой сделки, сославшись на то, что летняя кухня не пригодна для постоянного проживания и используется ею для приготовления пищи и хранения овощей.

Будет ли действительным соглашение Николаева и Воронина?

 

4. Предприниматель Петров, собственник кирпичного завода, получил от органа местного самоуправления земельный участок на праве постоянного пользования с целью постройки на нем трех-этажного жилого дома для рабочих завода. Дом был построен на средства кирпичного завода.

По окончании строительства дома Петров со своей семьей поселился на втором этаже в специально для него спроектированной и построенной десятикомнатной квартире. Одно- и двухкомнатные квартиры на первом и третьем этажах были сданы в наем рабочим завода, нуждающимся в получении жилья.

Узнав о вселении Петрова в построенный дом, орган местного самоуправления потребовал от него освободить квартиру и сдать ее рабочим завода, нуждающимся в жилье. Петров отказался, заявив, что его семья, состоящая из семи человек, до вселения в новый дом проживала в двух комнатах в доме барачного типа и также нуждалась в улучшении жилищных условий.

К какому виду жилищного фонда можно отнести жилой дом, построенный заводом? Кто является собственником построенного дома и кто вправе распоряжаться жилыми помещениями в нем? Вправе ли был Петров вселится в дом, построенный заводом?

 

5. В 1995 г. житель поселка Заречное Иван Астахов приехал в г. Воронеж и устроился на работу в строительную организацию, которая занималась строительством домов в новом микрорайоне. Астахова поселили в передвижном вагоне, находившимся на балансе организации. Строительство микрорайона продолжалось 15 лет. За это время Астахов женился на работнице этой же организации и у них родился сын. Постоянным местом жительства семьи был вагон, в котором они были зарегистрированы и оплачивали проживание по правилам оплаты за жилье и коммунальные услуги (электроэнергию и холодную воду).

В 2010 г. строительство микрорайона было закончено и строительная организация подала иск о выселении Астаховых в связи с увольнением по сокращению штатов. На суде Астахов завил, что он в течении 15 лет регулярно вносил оплату, вагон является единственным местом жительства его семьи. К тому же при приеме на работу ему обещали предоставить квартиру по окончании строительства микрорайона.

Возникли ли между Астаховым и строительной организацией жилищные отношения? Как следует решить это дело?

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс РФ. Глава 3. Ст. 22-24. М.: Норматика. 2013.

Положение о государственном учете жилищного фонда в РФ: Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 г. № 1301 // СЗ РФ. 1997. № 42.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда: Утв. Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ от 27.09.2003 г. № 170 // Российская газета. 2003. 23 октября.

 

Судебная практика

1. Семенова с трехлетней дочерью проживала в приватизированной квартире, расположенной на втором этаже муниципального жилого дома. Ввиду материальных затруднений она решила переехать с ребенком жить на дачу, а квартиру сдать страховой фирме для размещения в ней офиса.

Оцените правомерность действий Семеновой.

 

2. Чернов приобрел нежилое помещение, расположенное в полуподвальном этаже жилого дома, сделал ремонт и стал сдавать его для проживания работникам близлежащего рынка.

Оцените правомерность действий Чернова.

 

3. Предприниматель Иванов приобрел двухкомнатную квартиру на первом этаже многоквартирного жилого дома и решил открыть в ней магазин. Однако, соседи по лестничной площадке выступили против, заявив, что открытие магазина в подъезде жилого дома приведет к существенным нарушениям их интересов, т.к. в подъезд будет заходить много людей, а, следовательно, всегда будет грязно и шумно. Тогда Иванов разобрал часть стены и вместо окна сделал дверь во двор, а прежний дверной проем заложил кирпичом.

Оцените действия Иванова.

 

Тема IV. Переустройство и перепланировка жилого помещения.

1. Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения.

2. Порядок переустройства и перепланировки жилого помещения.

3. Отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

4. Понятие самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения и их последствия.

 

Специальная литература

Бобровникова М. Проблема сохранения самовольной перепланировки жилого помещения // Российская юстиция. 2007. № 2.

Гущин В. Перепланировка и переустройство жилого помещения // Жилищное право. 2006. № 4.

Камышанский В. Переустройство и перепланировка квартиры по новому ЖК // Жилищное право. 2005. № 6.

Малета С. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения // Российская юстиция. 2005. № 5.

Рыжов А. Некоторые проблемы переустройства и перепланировки жилых помещений // Жилищное право. 2008. № 3.

Сайфулина Р. Регистрация права на самовольные постройки // Жилищное право. 2012. № 6.

Скудутис М. Последствия незаконной перепланировки // Жилищное право. 2011. № 4.

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс РФ. Глава 4. Ст. 25-29. М.: Норматика. 2013.

Об утверждении формы заявления о переустройстве или перепланировке жилого помещения и формы документа подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения: Постановление Правительства РФ от 28.04.2005 г. № 266 // СЗ РФ. 2005. № 19.

 

Судебная практика

1. Собственник трехкомнатной квартиры, расположенной на пятом этаже в многоквартирном доме, Гринева купила соседнюю двухкомнатную квартиру и решила их объединить. Она получила разрешение городской администрации на то, чтобы прорезать дверь между квартирами и заложить дверной проем, ведущий из двухкомнатной квартиры в коридор. Приступив к перепланировке, Гринева решила, что будет лучше, если не прорезать дверь, а полностью снести стену и, объединив две комнаты, сделать большой зал, а также снести стену, разделяющую ванные комнаты. Когда Гринева начала производить указанные работы, к ней обратились собственники соседних квартир с жалобами на то, что в их квартирах обвалилась штукатурка и по стенам пошли трещины. Гринева пообещала им отремонтировать стены после окончания ремонта в своей квартире.

Соседи обратились в экспертное бюро с просьбой дать заключение о характере повреждений. Специалист дал заключение, что Гринева разрушила часть несущей стены, что может повлечь обвал оставшейся части. Собственники соседних квартир обратились в суд с иском и потребовали от Гриневой восстановить разрушенную стену.

Какое решение должен вынести суд?

 

2. Кирсанов подал в администрацию г. Владивостока заявление с просьбой разрешить ему переустройство и перепланировку купленного дома. Дом был двухэтажным и построен из кирпича.

В заявлении были указаны следующие виды работ:

А) перенос газовой плиты на другое место в кухне;

Б) застекление балкона;

В) перенос стен, разделяющих жилые комнаты, с целью создания двух комнат, имеющих по одному окну, и одной комнаты без окон для использования в качестве кладовой. Размеры комнат с окнами должны быть 8 кв. м и 12 кв. м, а комнаты без окна – 7 кв. м;

Г) перенос имеющихся и создание новых дверных проемов шириной 65 см.;

Д) постройка тамбура у входной двери дома;

Е) создание новых вентиляционных каналов.

Ознакомившись с заявлением жилищная комиссия отказала заявителю.

Какие из указанных работ относятся к перепланировке, а какие к переустройству? Правомерен ли отказ в их проведении?

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс РФ. Глава 5, ст. 30-35. М.: Норматика. 2013.

Гражданский кодекс РФ. Глава 18, ст. 288-293; глава 35, ст. 671-688. М.: Проспект. 2012.

О жилищных накопительных кооперативах: Закон РФ от 30.12.2004 г. № 215-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1.

О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Закон РФ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 30.

О содействии развитию жилищного строительства: Закон РФ от 24.07.2008 г. № 161-ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 30.

О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях: Закон РФ от 17.07.2011 г. № 211-ФЗ // Российская газета. 2011. 20 июля.

О ветеранах: Закон РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 3.

О статусе военнослужащих: Закон РФ от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 22.

Правила обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц: Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. № 866 // Российская газета. 2005. 19 января.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: Утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 // СЗ РФ. 2007. № 51.

Правила предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан: Утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1235 // СЗ РФ. 2012. № 3. ст. 434.

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06. 2010 г. № 13-П // Российская газета. 2010. 17 июня.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05. 2012 г. № 11-П // Российская газета. 2012. 30 мая.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 // Российская газета. 2010. 21 мая.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 // Российская газета. 2009. 8 июля.

 

Судебная практика

1. В 1980 г. Авдеева приехала в село Михайловка и заключила договор найма комнаты в доме, принадлежавшем Степановой. В 2010 г. Степанова тяжело заболела, а т.к. родственников у нее не было, то в присутствии соседей она заявила, что завещает свой дом Авдеевой. После смерти Степановой Авдеева обратилась к юристу с просьбой разъяснить, что ей нужно сделать, чтобы оформить право собственности на дом?

Дайте ответ.

 

2. На первом этаже многоквартирного дома располагался офис АО «Дельта», в котором произошел взрыв. В результате взрыва пострадало пять квартир на втором этаже: две из которых были приватизированы, а три заняты по договору социального найма жилья. В ходе следствия было установлено, что причиной взрыва явились противоправные действия неустановленных лиц.

Одна из приватизированных квартир была сдана по договору коммерческого найма.

Кто должен нести расходы по ремонту квартир?

 

3. Соколов предъявил иск к Ивлевой о выселении ее с восьмилетней дочерью из квартиры, принадлежащей ему на праве собственности. В судебном заседании Ивлева пояснила, что проживала в квартире Соколова в течение 10 лет в качестве жены его сына. В настоящее время брак с ним расторгнут. Ивлева просила признать за ней и ребенком право пользования одной из комнат, т.к. другого жилья она не имеет.

Решите спор.

 

4. Гаврилов обратился в суд с иском к Владивостокскому отделению ДВЖД об уплате ему денежной компенсации за дом, принадлежавший ему на праве собственности и снесенный ответчиком в связи с отводом земельного участка под строительство.

При рассмотрении дела ответчик пояснил, что денежная компенсация не может быть выплачена Гаврилову, т.к. за месяц до сноса дома он получил по месту работы двухкомнатную квартиру и к моменту сноса дома не нуждался в жилье.

Подлежит ли иск удовлетворению.

 

5. Марченко в течение 20 лет проживал в квартире, полученной по наследству, ни разу не делав в ней ремонта. В результате износа трубы стали протекать, у соседей с нижнего этажа отвалилась штукатурка и они вызвали представителя домоуправления, который предупредил Марченко, что если он в течение трех месяцев не сделает ремонт, то будет выселен без предоставления жилой площади. Марченко обратился к юристу с вопросом: действительно ли его могут выселить без предоставления жилья?

Дайте обоснованный ответ.

 

6. Пенсионерка Мария Касьянова, собственник двухкомнатной квартиры, заключила договор пожизненного содержания с иждивением с Виктором Алмазовым. В соответствии с договором Касьянова имела право проживать в одной из комнат, а Алмазов обязан был обеспечивать ее продуктами питания, одеждой, уходом и платить ежемесячную ренту. Через год после поселения в квартире Алмазов предложил Касьяновой выйти за него замуж. После регистрации брака Алмазов продолжал заботиться о Касьяновой, но перестал платить ей ренту, объяснив, что договор пожизненного содержания с иждивением утратил силу в связи с тем, что она стала его женой.

Прав ли Алмазов?

 

7. Анна Казанцева, собственник трехкомнатной квартиры, умерла 5 марта 2010 г. Своим завещанием она передала принадлежащую ей квартиру и все имущество своему мужу Виктору. Втом же завещании она обязала мужа предоставить ее сестре Маргарите, студентке 2 курса, проживавшей в их семье, право пользования квартирой до окончания института и выхода замуж.

Как называется распоряжение Анны Казанцевой в отношении сестры? Сохранит ли Маргарита право на проживание в квартире после окончания обучения, если она не выйдет замуж? Сможет ли Виктор Казанцев выселить Маргариту до окончания института, если он женится и у него родятся дети близнецы? Изменятся ли права Маргариты если она выйдет замуж за Виктора Казанцева?

Нормативный материал

Гражданский кодекс РФ. Глава 35. Ст. 671-688. М.: Проспект. 2012.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 // Российская газета. 2010. 21 мая.

 

Судебная практика

1. Прокофьев с семьей, состоящей из трех человек, приехал во Владивосток и, не имея жилплощади, поселился в помещении временно закрытого на ремонт хлебного магазина. Администрация магазина предъявила иск о выселении семьи Прокофьева без предоставления жилой площади.

В судебном заседании Прокофьев пояснил, что занял помещение магазина не самовольно, а с разрешения начальника ЖЭУ, на территории которого находится магазин.

Подлежит ли иск удовлетворению?

 

2. Миронова предъявила иск к Шарапову, требуя его выселения из принадлежащего ей дома. В ходе судебного заседания выяснилось, что Миронова сдавала комнату Иволгиной. Три месяца назад Иволгина вступила в брак с Шараповым и, без согласия Мироновой, поселила его в занимаемой комнате. Через два месяца Иволгина умерла.

Подлежит ли иск удовлетворению?

 

3. Попов развелся с женой и заключил договор найма комнаты размером 15 кв.м в двухкомнатной квартире, принадлежащей Нестерову, сроком на три года. Через год бывшая жена Попова вступила в новый брак и предложила ему забрать к себе сына Валерия 10 лет. Попов согласился.

Нестеров предъявил в суд иск о расторжении договора найма и выселении Попова с ребенком, мотивируя свое требование тем, что он сдавал комнату Попову, когда он был один, и, что он (Нестеров) решительно возражает против вселения ребенка, поскольку является пожилым человеком (70 лет), страдает рядом заболеваний и нуждается в покое и тишине, а ребенок неизбежно будет шуметь, он будет нервничать, что повлечет ухудшение здоровья.

Какое решение должен вынести суд?

 

4. В августе 2012 г. семья Новиковых, уезжая на работу по контракту в США на два года, пригласила для проживания в своей квартире на период их отсутствия племянника жены Игоря Глебова приехавшего из Магадана и поступившего учиться в ДВФУ. Однако вернулись Новиковы раньше – в ноябре 2013 г. В день приезда они увидели, что в их квартире вместе с Игорем проживает еще два студента, его сокурсники. Квартира находилась в запущенном состоянии: обои были порваны, зеркало разбито, кругом валялось много мусора.

Соседи сообщили Новиковым, что во время их отсутствия в квартире часто собиралась молодежь, звучала громкая музыка, а соседи, проживающие этажом ниже, заявили, что месяц назад Игорь затопил их квартиру, оставив включенным кран в ванной.

Могут ли Новиковы выселить Глебова, если он будет ссылаться на то, что поселившись в их квартире, он утратил право проживания в общежитии и теперь ему негде жить?

Могут ли Новиковы и их соседи возместить причиненный им ущерб?

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс. Глава 6. Ст. 36-48. М.: Норматика. 2013.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме: Утв.Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 // СЗ РФ. 2006. № 34.

Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность: Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 // СЗ РФ. 2006. № 34.

Примерные условия энергосервисного договора, направленного на сбережение и повышение эффективности потребления коммунальных услуг при использовании общего имущества в многоквартирном доме: Утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.06.2012 г. № 252 /// Российская газета. 2012. 5 сентября.

 

Судебная практика

1. Жильцы двухэтажного дома приватизировали свои квартиры и огородили прилегающий к дому земельный участок забором. Жильцы соседнего дома предъявили иск и потребовали убрать забор, так как он перекрыл подъезд к их дому. Ответчики ссылались на то, что истцы могут пользоваться дорогой, которая подходит к их дому с другой стороны.

В судебном заседании выяснилось, что другая дорога проходит по крутому склону и в зимнее время покрыта льдом, поэтому пользоваться ею практически невозможно.

Решите спор.

 

2. Чернов приватизировал квартиру в многоквартирном доме и отгородил прилегающую к его квартире часть лестничной площадки. Соседи предъявили иск с требованием убрать перегородку, т.к. она затрудняет доступ к их квартире. К тому же, они хотят купить новую мебель, а из-за построенной Черновым перегородки внести ее в квартиру будет невозможно.

В судебном заседании Чернов пояснил, что как собственник квартиры он имеет право на часть общего имущества дома. Поскольку на лестничной площадки находится четыре квартиры, он отгородил ¼ часть, т.к. по закону имеет на нее право.

Решите спор.

 

3. Собственник комнаты в коммунальной квартире Наумова вышла замуж и переехала в квартиру мужа, а свою комнату подарила племяннице Барсовой. Собственник соседней комнаты Ильин предъявил иск к Наумовой и Барсовой с требованием признать договор дарения недействительным и обязать Наумову продать комнату ему, т.к. он с семьей из четырех человек проживает в одной комнате и в соответствии с законом имеет право преимущественной покупки отчуждаемой комнаты.

Решите дело.

 

4. В московской коммунальной квартире многоквартирного дома было три изолированных комнаты, которые были приватизированы, проживающими в них жильцами. В одной из них, размером 15 кв. м, проживала пенсионерка, в другой, размером 30 кв. м., проживала молодая семья с ребенком, в третьей комнате, размером 45 кв. м, проживали супруги их совершеннолетний сын и дочь и мать жены.

В общем пользовании жильцов находились: коридор размером 10 кв. м., кухня размером 15 кв. м., четырехкомфорочная газовая плита, кладовая для хранения вещей размером 5 кв.м., мусоропровод, ванная и туалетная комнаты.

Среди жильцов квартиры часто возникали споры по следующим вопросам:

1). Какой размер площади коридора, кладовой и кухни должен быть отведен каждой семье для размещения кухонного стола, вешалки и вещей;

2). Сколько дней в неделю каждая семья должна убирать места общего пользования;

3). Сколько дней должна убирать места общего пользовании та семья, к которой приезжают временные жильцы;

4). Как жильцы должны оплачивать израсходованную электроэнергию в местах общего пользования;

5). В каком порядке жильцы каждой комнаты должны пользоваться ванной комнатой.

Решите спор.

 

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс РФ. Глава 7. Ст. 49-59. М.: Норматика. 2013.

О статусе военнослужащих: Закон РФ от 27.05.1998 г № 76-ФЗ //СЗ РФ. 1998. № 22.

О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции): Закон РФ от 30.03.1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 4.

О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти: Закон РФ от 21.12.2012 г. // Российская газета. 2013. 11 января.

Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире: Утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 987 // Российская газета. 2013. 24 февраля.

Постановление Конституционного суда РФ от 30.01.2013 г. № 3-П // Российская газета. 2013. 12 февраля.

Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, жилых помещений по договору социального найма: Утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280 // Российская газета. 2010. 29 октября.

 

Судебная практика

1. Малышева с мужем и ребенком проживала в однокомнатной муниципальной квартире размером 32 кв.м. Во время грозы сгорел дом у родителей Малышевой и они переехали к дочери. Малышева обратилась в городскую администрацию с заявлением, в котором просила принять ее семью на учет нуждающихся в жилых помещениях. Администрация отказалась принять ее на учет, сославшись на то, что Малышева преднамеренно ухудшила свои жилищные условия, поселив к себе родителей.

Законно ли решение администрации?

 

2. Семья Юрченко, состоящая из пяти человек (супруги Юрченко, их дочь с мужем и ребенком), проживают в двухкомнатной муниципальной квартире размером 40 кв.м. после рождения второго внука супруги Юрченко обратились в городскую администрацию с просьбой поставить их семью на учет нуждающихся в жилье. При проверке заявления выяснилось, что у матери в собственности есть комната в коммунальной квартире размером 18 кв.м, в которой проживает ее сын от первого брака со своей семьей, а у мужа дочери есть доля в однокомнатной квартире размером 30 кв. м, в которой проживает его мать и сестра.

Может ли семья Юрченко быть принята на учет нуждающихся в жилых помещениях?

 

3. После смерти пенсионерки Панченко, занимавшей по договору социального найма комнату размером 15 кв.м в коммунальной квартире, между ее соседями возник спор о том, кому из них должна быть предоставлена освободившаяся комната. Семья Донцовых считала, что комнату необходимо предоставить им, т.к. они с двумя малолетними детьми проживают в комнате размером 20 кв.м. Никонова считала, что комната должна быть предоставлена ее семье, т.к. у нее мать-инвалид I группы и дочь школьница. К тому же, ее семья малоимущая, т.к. она работает дворником и получает маленькую зарплату.

Кому должна быть предоставлена комната?

 

4. Семенова с десятилетним сыном занимала комнату в коммунальной квартире размером 15 кв.м. Нанимателем другой комнаты, размером 20 кв.м, была Нечаева. Совместно с Нечаевой проживала ее племянница Миронова, которая приехала из деревни и поселилась у Нечаевой на время учебы в институте.

В результате сердечного приступа Нечаева скоропостижно скончалась. Семенова подала в домоуправление заявление с просьбой закрепить за ней освободившуюся комнату, поскольку ее семья нуждается в улучшении жилищных условий. Миронова потребовала признать ее нанимателем освободившейся комнаты, т.к. она в течение двух лет проживала в этой комнате совместно со своей тетей и другой жилой площади не имеет.

Решите спор.

 

5. В. Леонов проживал в трехкомнатной квартире площадью 52 кв. м. с женой и двумя детьми. В 2010 г. после рождения близнецов он подал заявление в администрацию города с просьбой поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В заявлении он указал, что его семья состоит из шести человек, его жена является кандидатом медицинских наук и преподает в медицинском университете, сам он является зубным врачом, хочет зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель и вести прием больных на дому.

Может ли В. Леонов быть поставлен на учет нуждающимся в жилых помещенях?

В какой форме администрация города должна сообщить ему о принятом решении?

 

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс РФ. Глава 8. Ст. 60-64, 66, 68, 69. М.: Норматика. 2013.

Типовой договор социального найма жилого помещения: Утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 // СЗ РФ. 2005. № 22.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации: Утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 // СЗ РФ. 1995. № 30.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 // Российская газета. 2009. 8 июля.

 

Судебная практика

1. Решением городской администрации Гончарову была предоставлена комната в коммунальной квартире, расположенной в муниципальном доме, сроком на пять лет. Наниматель другой комнаты – Корнеев, отказался впускать Гончарова в квартиру, сославшись на то, что комнаты в квартире смежные, поэтому пройти в его комнату можно только через комнату, предоставленную Гончарову. Гончаров предъявил иск в суд, требуя вселения.

Подлежит ли иск удовлетворению?

 

2. 30 сентября 2003 г. Карпович был зарегистрирован в одной из комнат двухкомнатной квартиры, нанимателем которой являлась Семина. Начальник горжилуправления дал распоряжение домоуправлению заключить договор социального найма с Карпович и открыть на его имя лицевой счет.

В декабре 2003 г. Семина выехала из города на другое постоянное место жительства, после чего Карпович занял вторую комнату и обратился в домоуправление в просьбой заключить с ним договор социального найма на всю квартиру.

Домоуправление отказалось.

Решите спор.

 

3. Афанасьева более 30 лет прожила в семье профессора Батурина. Вначале ее взяли на работу в качестве няни для сына Батуриных Юрия, когда мальчик вырос, Афанасьева продолжала жить в семье Батуриных и помогала по хозяйству, а после смерти родителей фактически заменила воспитаннику мать. Во время одной из экспедиций Юрий погиб.

Жилищные органы предъявили иск о выселении Афанасьевой.

Афанасьева предъявила встречный иск, требуя признать ее членом семьи нанимателя, т.к. они с Юрием фактически составляли одну семью: он отдавал ей деньги, приносил продукты, она готовила еду, убирала в квартире. У них был общий бюджет.

Чей иск подлежит удовлетворению?

 

4. Вступив в брак, Ларионова и Павлов продолжали проживать каждый со своими родителями. После рождения ребенка Ларионова потребовала от Павлова вселения в его квартиру, т.к. она проживала со своими родителями в однокомнатной квартире, а у родителей Павлова была двухкомнатная.

Павлов не возражал, но его родители были решительно против, сославшись на то, что площадь их квартиры составляет 35 кв.м и после вселения Ларионовой с ребенком у них будет приходиться на каждого проживающего значительно меньше жилищно-санитарной нормы, что существенно затрагивает их интересы, т.к. они люди пожилого возраста, страдают рядом заболеваний и нуждаются в спокойной обстановке.

Решите спор.

 

Нормативный материал

Жилищный кодекс РФ. Глава 8. Ст. 65, 67, 70-82. М.: Норматика. 2013.

Типовой договор социального найма жилого помещения: Утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315 // СЗ РФ. 2005. № 22.

Правила пользования жилым помещением: Утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 // СЗ РФ. 2006. № 5.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов: Утв. Постановлением Правительства РФ от 06. 05.2011 г. № 354 // СЗ РФ. 2011. № 22.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме: Утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 // СЗ РФ. 2006. № 34.

О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 // Российская газета. 2009. 8 июля.

 

Судебная практика

1. Сорокина – наниматель однокомнатной к<