Партии, общественно-политические движения, группы давления: понятия, функции, типологии.

Политическое движение представляет собой солидарную политическую активность большой группы граждан, направленную на достижение какой-либо значительной политической цели.

Общественно- политические движения - это объединения и ассоциации, не входящие в государственные и партийные структуры, соединяющие солидарную политическую активность граждан, направленную на достижение какой-либо значительной политической цели. Как правило, политические движения придерживаются какой-либо одной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув ее, движения прекращают свое существование, трансформируются или исчезают.

Классификация общественно-политических движений:
1. По отношению к существующему строю: консервативные, реформистские, революционные
2. По месту в политическом спектре: левые, правые, центристские
3. По масштабу: местные, региональные, международные
4. По методам и способам действия: легальные, нелегальные, формальные, неформальные.
5. По продолжительность существования: однодневки, долгожители.

Партия - добровольная политическая организация, объединяющая лиц, имеющих общие интересы и цели на идеологической основе, для завоевания государственной власти, либо участия в ней.
Функции партий:
1. Социальные функции - они сводят интересы общества и государства
2. Идеологические функции - связаны с разработкой партийной идеологии, программных документов, а также с осуществлением партийной пропаганды.
3. Политические функции - в первую очередь связаны с борьбой партии за политическую власть в обществе и ее осуществление на основе своих программных установок.
4. Управленческие функции - осуществляются после победы на выборах, когда партии участвуют в формировании правительства или берут на себя ответственность по управлению государством, которая выражается в ответственности за деятельность лиц, выдвинутых ею. Полнота реализации всех этих функций, как внешних, так и внутренних, в том или ином обществе различна. Она зависит главным образом от уровня развития конкретного общества, социально - классовой сущности партии, а также от профессиональных качеств ее лидеров.

Классификация политических партий. Классифицировать партии можно по многим критериям.
Массовые партии имеют сложную организационную структуру и весьма многочисленных последователей. Преимущественным источником финансирования являются членские взносы. Центр партийной власти находится не в парламенте, а в самой партии.
Кадровые партии немногочисленны, и состоят из пользующихся авторитетом деятелей. Членство в такой партии аморфно, отсутствует механизм приема, нет фиксированных членских взносов. Кадровые партии действуют преимущественно в период избирательных кампаний.
Мобилизующие партии. Их цель - мобилизовать население на выполнение каких-либо задач.
Патронажные партии создают преимущества для лидера и его окружения.
Классово-сословные партии направляют свою деятельность на защиту интересов определенных социальных слоев или групп.
По отношению к существующей действительности партии подразделяются на консервативные, реформистские и революционные.
Есть партии с индивидуальным или коллективным членством.
По месту в политической системе - правящие и оппозиционные.
По характеру политических действий - умеренные, радикальные и экстремистские.
По месту в политическом спектре - левые, центристские и правые

Кроме партий на политической сцене активно действуют группы давления. В отличие от партий, они не стремятся овладеть властью, а ограничиваются влиянием, давлением на власть, оставаясь при этом все же вне её.
Группы давления - это совокупность сложных общественных образований. Коротко их можно определить как по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другими политическими институтами. Они обладают значительными возможностями оказывать необходимый нажим на политических деятелей и органы власти для принятия ими требуемого решения. Эти группы могут быть официально организованными или складываться неофициально в ходе каких-либо политических кампаний.

Как правило, политические движения придерживаются какой-либо одной концепции и добиваются решения узкой политической задачи. Достигнув этой цели, движения прекращают свое существование, трансформируются в другие движения или в партии.

Функции:
1. Артикуляция интересов - т.е. преобразования социальных эмоций, ожиданий и чувств граждан в определенные политические требования. Например, неудовлетворенность граждан своим уровнем жизни может быть трансформирована в призывы к повышению зарплаты и т.д. 2. Информативная функция - доведение до власти информации о проблемах тех или иных социальных групп.
3. Агрегирование - согласования различных потребностей и ожиданий граждан.
4. Формирование политических элит - продвижение представителей от групп интересов во властные структуры.

В политический науке сложилась достаточно разветвленная типология групп давления, учитывающая разнообразные черты их строения и деятельности:
1. С точки зрения происхождения и степени организованности политологи Алмонд и Пауэлл предложили деление групп давления на:
- Анемические - возникающие стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию (например демонстрации, митинги).
- Институциональные - это формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом (например представительства автономий в федеральных центрах и др.).
2. С точки зрения специализации деятельности выделяют:
- Ассоциативные группы - добровольные объединения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач (профсоюзы, предпринимательские ассоциации, движения за гражданские права).
- Неассоциативные группы - неформальные и недобровольные объединение на родственной, религиозной, социокультурной основе (научные и студенческие общества, трудовые коллективы, религиозные секты).
3. По характеру деятельности группы интересов могут быть разделены на:
- Одноцелевые
- Многоцелевые.

Типологии партий. Партийные системы. М. Дюверже «Политические партии».
Политические партии призваны выражать различные интересы разных категорий людей, слоев, групп, классов общества.

Классификацию политических партий обычно проводят по:

1) социальной направленности программы и деятельности: социал-демократические, либерально-демократические, коммунистические, классовые, националистические, расовые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные и т. п.

2) идейным основаниям их деятельности: доктринальные (сориентированные прежде всего на защиту своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целесообразность действий) и харизматические (объединяющиеся вокруг конкретного политического лидера);

3) методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформаторские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без структурных принципиальных изменений);

4) характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

5) представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (последние по юридическому статусу могут разделяться на легальные, полулегальные и нелегальные);

6) месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;

7) стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами; демократические и антидемократические;

Политическое участие.

Политическое участие – влияние граждан на функционирование полит. Системы, формирование полит.институтов и процесс выработки полит. Решений. К полит. Участию относятся действия по делегированию полномочий, активистская деятельность, направленная на поддержку кандидатов и партий в избират. кампаниях, посещение митингов и участие в демонстрациях, участие в деятельности партий и групп интересов.

Ортодоксальное полит. поведение (обеспечивает устойчивое функционирование полит.системы, а также требования, предъявляемые к ней в законных формах)	Неортодоксальное полит.поведение, полит. неповиновение, групповое неповиновение (протестное поведение, действия, несанкционированные законом или направленные против полит.системы)	Политические преступления (полит.деятельность с использованием нелегитимного насилия)
Обычная политика, голосование, лобби, группы формальных интересов	Петиции, лозунги, законные демонстрации	Бойкоты	Неофициальные забастовки, забастовки арендаторов	Незаконные демонстрации, захват помещений, повреждение собственности, насилие	Захват заложников, саботаж, партизанские действия, убийства, революции, войны, похищения

Клас-ция типов полит.участия по А.Маршаллу:

Полит.участие можно классифицировать по степени или уровню активности (активное-пассивное). На основании формы участия (приемлемые – неприемлемые). Формы полит.участия:

Степень активности	Форма участия
Приемлемая	Неприемлемая
Активное участие	Предвыборная активность, участие в выборных органах, лоббистская деят-ть, организационная деят-ть (участие в полит.партиях и орг-циях), участие в полит. Демонстрациях и др. полит. акциях	Насилие, подкуп должностных лиц, дезорганизация
Пассивное участие	Участие в голосовании, повиновение закону	Пренебрежение к закону, нарушение закона

Полит.участию противостоит такой тип.полит.поведения как абсентеизм. Абсентеизм – уклонение от участия в полит.жизни (в голосовании, избират.кампаниях, акциях протеста, деят-ти партий, групп интересов и т.п.), утрата интереса к политике и полит.нормам, т.к. полит.апатия. Абсентеистский тип поведения существует в любом общ-ве, однако его рост свидетельствует о серьезном кризисе легитимности полит.системы, ее норм и ценностей.