Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина. Общая характеристика конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина

В широком смысле конституционные гарантии представляют собой правовые установления конституционного уровня, обеспечивающие защиту прав человека от произвола. В узком смысле конституционные гарантии представляют собой правовые средства реализации и защиты прав личности.

Конституционные гарантии подразделяются на общие гарантии и гарантии правосудия. К общим относятся: самозащита, государственная защита прав и свобод человека и гражданина, судебная защита, международная защита прав человека. К специальным гарантиям относятся: принципы-гарантии, процессуальные права, права-гарантии, запреты-гарантии.

Принципы-гарантии, процессуальные права, права-гарантии, запреты-гарантии

Принципы-гарантии являются основополагающими конституционными установлениями задающими общий режим охраны прав и свобод личности. К этим принципам относятся: принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина, принцип равноправия, принцип не отчуждаемости прав и свобод человека и принадлежности ему от рождения, принцип признания прав и свобод личности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, принцип ограничения прав и свобод человека правами и свободами других людей, принцип гражданства, принцип ограничения прав и свобод только федеральным законом и в целях установленных Конституцией.

Важное значение в механизме обеспечения прав и свобод личности имеют установленные Конституцией РФ процессуальные права человека: право на юридическую помощь, право на пересмотр приговора, право на судебную защиту, право на рассмотрение дела в том суде, к подсудности которого по процессуальному законодательству оно отнесено и др.

К категории прав гарантий относятся, право на возмещение вреда нанесенного незаконными действиями государства; право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом другие права, затрагивающие социальную сферу и сферу деятельности административных органов.

Право на защиту. Право на самозащиту

Право на защиту складывается из ряда материальных и процессуальных прав. Особо следует здесь отметить такие правовые возможности личности, образующие содержание права на защиту, как право на самозащиту, право на защиту со стороны государства, право на судебную защиту, право на юридическую помощь и пр.

Наиболее эффективным средством защиты прав человека является право на самозащиту. Государство не вправе лишать личность такой возможности, хотя такие попытки со стороны государства предпринимаются в условиях авторитарных и тоталитарных режимов. Содержание данного права образуют возможности личности защитить свои права и свободы всеми способами не запрещенными законом, а закон предъявляет гражданину, реализующему свое право на самозащиту, требование соразмерности предпринимаемых мер защиты угрозе, исходящей от других лиц.

Внесудебные способы защиты прав и свобод: право на обращение с жалобой; право на индивидуальные и коллективные трудовые споры; право на помилование и смягчение наказания

В соответствии со статьей 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Обращение гражданина с жалобой это его возможность задействовать административные механизмы защиты своих прав и свобод. Жалоба представляет собой форму обращения гражданина по поводу нарушенных прав, свобод или законных интересов. Жалоба имеет своим предметом требование обращенное в адрес государственных органов и должностных лиц, порождающее у последних обязанность предпринять все необходимые меры в рамках своей компетенции по защите прав и свобод личности.

Что касается права на индивидуальные и коллективные трудовые споры, то оно дает возможность личности отстаивать свои законные интересы в сфере трудовой деятельности. Данное право признается Конституцией РФ (ч. 4 статьи 37), что является важнейшей гарантией реализации человеком своего права на труд.

Коллективный трудовой спор представляет собой неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения условий коллективного договора.

Индивидуальный трудовой спор, по сути, является неурегулированным разногласием между работником и работодателем по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, трудового договора, о котором заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Порядок реализации рассматриваемого права регулируется трудовым законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 50 Конституции РФ каждый осужденный за преступление имеет право просить о помиловании или смягчении наказания.

Помилование – это освобождение от наказания или его замена другим, более мягким наказанием. Осужденный праве только об этом просить, а право осуществлять помилование принадлежит Президенту РФ. Отказ в просьбе о помиловании не может быть обжалован.

Право на государственную защиту прав и свобод человека и гражданина

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина является одной из функций демократического государства. При этом указанная защита может проявляется в следующих правовых и организационных аспектах: законодательное закрепление прав и свобод человека и гражданина, а также гарантий их осуществления, в том числе в сфере функционирования исполнительной власти; возможность судебной защиты прав и свобод; возможность административного обжалования органов исполнительной власти; специфические формы государственного контроля в системе исполнительной власти (например, контроль Президента РФ за законностью актов Правительства РФ; прокурорский надзор за соблюдением органами исполнительной власти нормативных правовых актов; функционирование института омбудсмена (уполномоченного по правам человека).

Президент РФ как гарант прав и свобод человека и гражданина

В соответствии со статьей 80 Конституции РФ Президент РФ является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Указанная функция реализуется с помощью разнообразных организационных и правовых средств, с помощью которых можно выделить следующие. Во-первых, сам Президент в своей деятельности обязан соблюдать права и свободы граждан и руководствоваться Конституцией РФ. Во-вторых, Президент вправе требовать от всех органов государственной власти соблюдения прав и свобод граждан и неуклонного соблюдения Конституции. В-третьих, Президент вправе отменить акты органов исполнительной власти, непосредственно ему подчиненных по мотивам несоответствия Конституции и нарушения прав и свобод человека и гражданина, либо приостановить их действие до решения вопроса соответствующим судом. В-четвертых, Президент с помощью кадровой политики может влиять и контролировать деятельность государственных органов в области соблюдения прав и свобод человека. В-пятых, глава государства может изложить свое видение ситуации с правами и свободами человека и гражданина в ежегодном послании Федеральному Собранию РФ, тем самым ориентировав указанный орган в заданном ключе.

Уполномоченный по правам человека: правовая природа института, порядок назначения, функции и полномочия. Омбудсмены в регионах России

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации – конституционно-правовой институт, учрежденный в целях обеспечения гарантий государственной зашиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. В своей деятельности Уполномоченный по правам человека как должностное лицо независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам, а руководствуется лишь Конституцией РФ, а такжеФедеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», законодательством РФ, а также общепризнанными принципами и нормами международного права. Уполномоченный по правам человека назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. На указанную должность назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 35 лет, имеющее познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты. Указанное должностное лицо назначается на должность сроком на 5 лет с момента принесения им присяги. Уполномоченный по правам человека назначается на должность и освобождается от должности Государственной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием в порядке специальной процедуры, закрепленной в Федеральном конституционном законе.

К функциям Уполномоченного по правам человека относятся: содействие (способствование) восстановлению нарушенных прав граждан, совершенствование законодательства РФ о правах человека и гражданина и приведение его в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, развитие международного сотрудничества в области прав человека, правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты.

При осуществлении своей деятельности Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ и находящихся на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в частности, жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих, если ранее заявитель обжаловал эти решения или действия (бездействие) в судебном либо административном порядке, но не согласен с решениями, принятыми по его жалобе.

Должность уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации учреждается на основании Конституции РФ, Федерального конституционного закона «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» и принятых на их основе законов субъектов Российской Федерации. Указанные должности создаются в целях в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан в субъектах Российской Федерации, их соблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, их должностными лицами.

Так должность Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге учреждена на основе Закона Санкт-Петербурга «Об Уполномоченном по правам человека в Санкт-Петербурге». В соответствии с указанным Законом Санкт-Петербурга Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге избирается на должность Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Основными задачами Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге являются:

• организация и осуществление контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, их должностными лицами;
• содействие восстановлению нарушенных прав граждан;
• содействие совершенствованию законодательства Санкт-Петербурга в части соблюдения прав человека;
• информирование жителей Санкт-Петербурга о положении в области обеспечения и защиты прав и свобод человека;
• содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
• содействие координации деятельности органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Санкт-Петербурге.

Право на судебную защиту

<quest11< font="">Право на судебную защиту на конституционном уровне закреплено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации и заключается в том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом судебной защите подлежат любые права и свободы, закрепленные в нормативных правовых актах, а указанное право гарантируется не только гражданину Российской Федерации, но и иностранцу или лицу без гражданства.</quest11<>

Конституционно гарантированное право на судебную защиту выступает в виде правоотношения, на одной стороне которого находится лицо, обратившееся за зашитой, а на другой – суд, обязанный рассмотреть жалобу этого лица и принять законное и обоснованное решение. (Права человека. Учебник для вузов. Отв. Ред. Е.А.Лукашева. Москва, 1999. С. 317). Всякое заинтересованное лицо является субъектом процессуального права на обращение в суд, но участником процессуального отношения оно становится только после того, как в результате его инициативы это правоотношение возникло и сконструировалось в виде определенного набора прав и обязанностей между подавшим жалобу, соответствующим судом и другими лицами, участвующими в деле.