Исторические типы российского гражданства.



Мы поможем в написании ваших работ!


Мы поможем в написании ваших работ!



Мы поможем в написании ваших работ!


ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Исторические типы российского гражданства.



1. Российское подданство. До 18 века правового понятия подданства не существовало. Подданными считались все православные люди, постоянно проживающие на территории Российской империи. 18 век – утрата бытового понятия подданства и установление правового, которое связывают с указом Петра I в 1721 года. 19 век – установление института натурализации иностранных граждан. Для этого было необходимо принести присягу на верность российскому государству. Устанавливались дополнительные экономические гарантии.

Категории подданных:

· Природные поданные (по рождению +4 категории: дворянство, духовенство, городские и сельские поселенцы).

· Инородцы – особая категория, которая также признавалась поданными. На них не распространялось общее законодательство, они сохраняли особое управление. Выделяют 8 групп инородцев, которые можно разделить на две большие группы: восточные инородцы и евреи. Инородцем можно было родиться, но нельзя было им стать. Их определяли по территории, национальности, образу жизни. Статус восточных инородцев и евреев принципиально отличался. Принадлежность к евреям была обусловлена и национальностью и религией. Если еврей принимал православие, он переставал быть и инородцем и евреем. Принадлежность к восточным инородцам была обусловлена только национальностью, поэтому если восточные инородцы принимали православие, то они также оставались инородцами. Три группы восточных инородцев в зависимости от образа жизни:

a. Оседлые инородцы, то есть те, кто ведут оседлый образ жизни, проживая на одной территории в течение долго времени.

b. Кочевые инородцы – племена, которые меняют место жительства в зависимости от времени года.

c. Бродячие инородцы – не имеют постоянного места жительства.

· Финляндские уроженцы. Пользовались такими же правами, что и российские подданные на территории Российской империи. Однако российские подданные на территории Финляндского государства такими правами не пользовались. Финляндское гражданство можно было приобрести по рождению, в порядке натурализации (но не для русских), в порядке перевода (из российского подданства в финляндское гражданство), для женщин в связи с замужеством.

В феврале 1917 образовавшееся временное правительство не внесло существенных изменений в институт российского подданства. 20 марта 1917 года было принято постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений»

2. Советское гражданство. Уже первые НПА ввели термин гражданство, который употреблялся во всех НПА: Декрет о земле, Декрет о сокращении численности армии, правительственные обращения ко всем трудящимся и эксплуатируемым. Два этапа в советском гражданстве:

· Досоюзный период – ликвидирован институт подданства и введен институт гражданства; закреплен принцип интернациональной классовой солидарности: устранены все различия по национальному признаку, иностранцы трудящиеся пользовались всеми правами, что и советские граждане; отражало равенство полов, отменен принцип, по которому гражданство жены следует гражданству мужа; отменены все цензы необходимые для приобретения гражданства; НПА не содержали каких-либо ограничений прав натурализованных иностранных граждан; чуждо деление на полноправных и неполноправных граждан.

· Союзный период. С момента образования СССР законодательство республик следует законодательство Союза. 1924 год – постановление «О союзном гражданстве», 1930 год – постановление «О гражданстве СССР». Первый закон о гражданстве принят в 1938 году, содержал 8 статей, закреплял понятие гражданства, уточнял порядок приобретения гражданства, просуществовал 40 лет. Второй закон о гражданстве – 1978 году. Принятие связано: с принятием Конституции СССР, Конституции РСФСР, изменившимися условиями образа жизни , большим количеством внесенных изменений и дополнений в закон 1938 года. 1990 год – третий закон о гражданстве. Особенности: впервые был введен институт гражданства союзных республик и автономных республик, закреплялся принцип недопустимости не произвольного лишения гражданства.

3. Российское гражданство. 1991 год – четвертый закон о гражданстве. В нем закреплялось определение гражданства; основания приобретения гражданства (иностранный гражданин мог иметь российское гражданство только в случае отказа от гражданства своего государства); принцип сохранения гражданства за лицами, проживающими за пределами России; запрет на автоматическое изменение гражданства в связи с заключением брака; впервые введен институт почетного гражданства. С принятием Конституции 1993 года данный закон потребовал внесения существенных изменений и дополнений, которые вносились, но не систематизировались. И в 2002 году принят новый закон «О гражданстве», который действует и посей день.

 

3. Основания и порядок приобретения гражданства РФ. Прекращения гражданства РФ. Процедура изменения гражданства детей.

Филиация закрепляет два принципа:

1. Принципы права крови:

· Если оба родителя или единый родитель на момент рождения граждане РФ, то ребенок становится гражданином РФ независимо от того где он родился (в РФ или за его пределами).

· Если один родитель имеет российское гражданство, а второй – лицо без гражданства, либо признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно, то ребенок становится российским гражданином независимо от места рождения.

· Если один из родителей на момент рождения гражданин РФ, а второй иностранный гражданин, то ребенок – гражданин РФ при условии, если в противном случае он станет лицом без гражданства.

2. Принципы права почвы:

· Если один из родителей на момент рождения ребенка имеет российское гражданство, а другой имеет гражданство иностранного государства, то ребенок становится гражданином РФ, только если родился на территории РФ.

· Если оба родителя иностранцы, либо лица без гражданства, а ребенок родился на территории РФ, он становится гражданином РФ при условии, что государство, гражданами которого являются его родители, не предоставило ему свое гражданство.

· Находящийся на территории РФ ребенок, родители которого неизвестны, становится гражданином РФ, если его родители не объявятся в течение 6 месяцев со дня его обнаружения.

Натурализация(в результате приема в гражданство) может осуществляться в общем и упрощенном порядке.

Общий порядок: прием осуществляется президентом РФ по личному ходатайству. Иностранные гражданства, ЛБГ, достигшие 18 лет и дееспособные, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство. Для этого необходимо:

· Заявитель должен проживать на территории РФ со дня получения вида на жительства и до подачи заявления о приеме в гражданство в течении 5 лет непрерывно. Срок считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.

Срок проживания может быть сокращен до 1 года:

1) Наличия у лица высоких достижений в области науки, культуры, техники. Обладание профессией или квалификацией, представляющей интерес для РФ.

2) Предоставление лицу политического убежища на территории РФ.

3) Признание лица беженцем.

· Заявитель обязуется соблюдать Конституцию и российское законодательство.

· Наличие у лица законного источника средств существования, которые подтверждаются документами (справка с места работы, трудовая книжка, налоговая декларация и тд.).

· Обращается в компетентный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него гражданства.

· Владение русским языком достаточным для общения в устной и письменной форме в условиях языковой среды.

Упрощенный порядок:

1. Без соблюдения условий о сроке проживания

· Если лицо родилось на территории РСФСР и в прошлом имело гражданство СССР.

· Если лицо имеет ребенка – гражданина РФ, в случае если другой родитель, являющийся гражданином РФ, умер либо признан безвестно отсутствующим, недееспособным, ограничено дееспособным либо лишен родительских прав.

· Если лицо состоит в браке с гражданином РФ не менее 3 лет.

· Если лицо является нетрудоспособным, но имеет дееспособного сына или дочь, состоящего в гражданстве с РФ.

· Если лицо имеет сына или дочь 18 лет – граждан РФ, признанных недееспособными, ограничено дееспособными, а другой родитель, являющийся гражданином РФ, умер, признан безвестно отсутствующим, недееспособным или ограничено дееспособным либо лишен родительских прав.

2. Без соблюдения иных условий о гражданстве

Упрощенный порядок производится внутри страны органами миграционной службы, за ее пределами – дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Заявления рассматриваются в срок до 6 месяцев. Прием детей в гражданство от 14 до 18 лет во всех случаях следования их гражданства гражданству родителей, усыновителей и тд. производится с письменного согласия ребенка.

Ренатурализация(в результате восстановления в гражданстве) распространяется на иностранных лиц и ЛБГ, которые ранее имели гражданство РФ, но затем его утратили. Возможно в общем и упрощенном порядке. В общем порядке производится указом президента, но при этом срок непрерывного проживания в РФ сокращен до 3 лет. Может осуществляться с сокращением условий срока проживания до 1 года.



Последнее изменение этой страницы: 2016-04-19; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 35.175.107.77 (0.011 с.)