Управління фінансовою системою

 

Фінансова система України

 

 

Міністерство фінансів

Рахункова палата

Національний банк

Державна комісі з цінних паперів та фондового ринку

Пенсійний фонд

 

 

Державна податкова адміністрація

Аудіторська палата

Комерційні банки

Фондові біржі

Фонди соціального страхування

 

Державне казначейство

Аудиторські фірми

Небанківські кредитні установи

Інституційні інвестори

Українська державна інноваційна компанія

 

 

Державна контрольно-ревізійна служба

Страхові компанії

Міжбанківська валютна біржа

 

фінансові органи та інституції можуть бути згруповані в чоти­ри блоки. Перший блок становлять органи, які функціонують у сфері бюджету держави. Це насамперед Міністерство фінансів України та Державне казначейство і Державна контрольно-реві­зійна служба. До цієї ж групи також належить Державна податкова адміністрація. Другий блок становлять контрольно-регулюючі ор­гани — Рахункова палата. Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Аудиторська палата й аудиторські фірми. Тре­тій блок становлять фінансові інституції, які працюють на фінан­совому ринку: Національний банк України і комерційні банки, міжбанківська валютна біржа, фондові біржі, інституційні інвесто­ри, страхові компанії. До четвертого блоку входять органи упра­вління цільовими фондами: Пенсійний фонд України, фонди соці­ального страхування, Українська державна інноваційна компанія.

 

Формування системи фінансових органів та інституцій, розмежування функцій і повноважень між ними має забезпе­чити надійне та ефективне управління фінансами в країні.

 

Існує досить складна схема взаємозв'язку органів управління фінансовою системою з її окремими сферами й ланками:

 

Фінансові органи та інституції	Ланки фінансової системи		Напрями діяльності
	Бюджет держави		Складання і виконання
	Державний кредит		Випуск позик, використання залу­чених коштів, погашення боргів
Міністерство фінансів	Міжнародні фінансові відносини		Взаємовідносини з урядами інших країн, міжнародними організаціями і міжнародними фінансовими ін­ституціями
	Фінанси підприємств		Організаційне регулювання фінан­сової діяльності
	Страхування		Видача ліцензій на страхову діяль­ність; контроль за діяльністю стра­хових компаній
Державне казначейство	Бюджет держави		Виконання Державного бюджету
Державна конт­рольно-ревізій­	Бюджет держави;		Ревізії складання і виконання бю­джетів, контроль за використанням бюджетних асигнувань
на служба	Фінанси державно­го сектора		Контроль за фінансовою діяльністю
Фінансові органи та інституції		Ланки фінансової системи		Напрями діяльності
Державна податкова адміністрація		Бюджет держави		Облік платників податків і обов'яз­кових платежів, контроль за дотри­манням податкового законодавства
		Загальнодержавні цільові фонди
Рахункова палата		Державний бюджет		Контроль за складанням і виконан­ням бюджету
		Державний кредит		Контроль за залученням, використан­ням і погашенням державних позик
Страхові компанії		Страхування		Здійснення страхових операцій
Аудиторська палата		Фінанси підприємств		Видача ліцензій аудиторам і ауди­торським фірмам, контроль за ауди­торською діяльністю
Аудиторські фірми		Фінанси підприємств		Проведення незалежного фінансо­вого контролю
Національний банк		Кредитна система		Реєстрація банків, видача ліцензій на окремі банківські операції, бан­ківський нагляд
		Державний кредит		Агентські послуги уряду з розмі­щення державних цінних паперів
		Бюджет держави		Організація касового виконання
		Міжнародні фінан­сові відносини		Проведення міжнародних розра­хунків держави
		Валютний ринок		Визначення валютних курсів
Комерційні банки		Банківська система		Здійснення банківських операцій
Міжбанківська валютна біржа		Валютний ринок		Організація торгівлі валютою
Державна комі­сія з цінних па­перів та фондо­вого ринку		Ринок цінних паперів		Реєстрація випуску цінних паперів (крім державних); ліцензування діяль­ності фінансових посередників; регу­лювання операцій з цінними паперами; нагляд за діяльністю суб'єктів ринку
Фондова біржа		Ринок цінних паперів		Забезпечення функціонування пер­винного і вторинного ринків цін­них паперів
Інституційні інвестори		Ринок цінних паперів		Мобілізація та інвестування фінан­сових ресурсів
Пенсійний фонд		Фонд цільового при­значення на пенсій­не забезпечення		Акумуляція коштів фонду, нараху­вання та виплата пенсій і допомог

 

Як видно з наведеного розподілу повноважень фінансових ор­ганів та інституцій, основна увага в системі управління зосере­джена на бюджеті держави. Це цілком природно, оскільки саме в ньому концентруються фінансові потоки та зв'язки.

Окремі сфери і ланки не мають відповідних фінансових орга­нів чи інституцій управління. Управління фінансами суб'єктів господарювання здійснюється фінансовими службами в складі управлінських структур підприємств та організацій, господарсь­ких товариств і холдингових компаній, міністерств і відомств.