Статья 2. Назначение и состав Правил

1. Настоящие Правила вводят на территории города Северодвинска в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и другими законами и нормативными правовыми актами) систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на градостроительном зонировании – делении всей территории города Северодвинска на территориальные зоны с установлением для каждой из них единого градостроительного регламента.

2. Целью введения системы регулирования землепользования и застройки, основанной на градостроительном зонировании, является:

- создание условий для устойчивого развития территории части городского округа – территории города Северодвинска, сохранение окружающей среды и природных ресурсов;

- создание условий для планировки территории города Северодвинска, реализации планов и программ развития городской территории;

- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц путем введения градостроительных регламентов и обеспечение правовых гарантий по использованию объектов недвижимого имущества для владельцев и лиц, желающих приобрести права владения, пользования и распоряжения земельными участками, объектами капитального строительства, а также по изменению видов и параметров разрешенного использования объектов капитального строительства в процессе их эксплуатации;

- создания условий для привлечения инвестиций в развитие объектов недвижимого имущества, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами;

- обеспечение свободного доступа граждан и юридических лиц к информации и создание условий для их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

- обеспечение условий для реализации Генерального плана города, сохранения природной и культурно-исторической среды;

- обеспечение контроля за соблюдением прав граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности.

3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:

- проведению градостроительного зонирования территории города и установлению градостроительных регламентов;

- изменению видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

- обеспечению открытости и доступности для физических и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, проведению публичных слушаний;

- градостроительной подготовке и формированию земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для предоставления физическим и юридическим лицам;

- подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

- подготовке градостроительных оснований для принятия решений об изъятии и резервировании земельных участков для реализации государственных и муниципальных нужд;

- внесения изменений в настоящие Правила.

4. Настоящие Правила применяются наряду с:

- техническими регламентами, обязательными нормативами и стандартами, установленными уполномоченными государственными органами в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности и пожарной безопасности зданий и сооружений, охраны окружающей среды, охраны природных ресурсов, иными обязательными требованиями;

- иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Северодвинска по вопросам регулирования землепользования и застройки. Указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

5. Настоящие Правила землепользования и застройки содержат:

- порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

- карту градостроительного зонирования;

- градостроительные регламенты.

 

Статья 3. Применение градостроительных регламентов

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с «Генеральным планом города Северодвинска Архангельской области», «Генеральным планом города Северодвинска Архангельской области. Корректура», иной планировочной документацией по городу Северодвинску и настоящими Правилами.

2. Территориальные зоны в границах города Северодвинска выделены на графических материалах в составе:

- Карта градостроительного зонирования территории Северодвинска в части отображения границ территориальных зон;

- Карта градостроительного зонирования территории города Северодвинска в части отображения границ зон высотного регулирования застройки;

- Карта градостроительного зонирования территории города Северодвинска в части отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и нормативному режиму хозяйственной деятельности;

3. Карта градостроительного зонирования территории города Северодвинска в части отображения границ территориальных зон представлена в форме картографического документа на 1 листе в М 1:15 000. На карте отображены границы, числовые и (или) буквенные обозначения установленных Правилами территориальных зон.

Вся территория в границах города Северодвинска разделена на территориальные зоны, отображенные на Карте градостроительного зонирования. К территориальным зонам приписаны градостроительные регламенты по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.

Границы территориальных зон на Карте градостроительного зонирования установлены преимущественно по центрам улиц города Северодвинска (по границам базисных кварталов земельного кадастра) и отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из территориальных зон. Границы территориальных зон и градостроительные регламенты устанавливаются с учетом общности функциональных и параметрических характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении несоразмерного вреда друг другу рядом расположенными объектами недвижимости. В случае, если в пределах территории базисного квартала допускается размещение объектов, виды разрешенного использования которых соотносятся с разными территориальными зонами (подзонами) и их размещение соответствует положениям Генерального плана, схемы правового зонирования территории города Северодвинска, то территория базисного квартала разделена на части, относящиеся к разным территориальным зонам и подзонам. При этом границы территориальных зон (подзон) в пределах базисного квартала установлены по естественным границам природных объектов и иным границам, отраженным в составе базисного плана земельного кадастра, а также по границам земельных участков зарегистрированных в государственном земельном кадастре.

Перечень территориальных зон и подзон, отображенных на карте градостроительного зонирования, приведен в статье 71 Части III Правил. Перечень содержит наименования и кодовые обозначения зон (а также подзон в их составе), сгруппированных по видам, и указание целей выделения зон и подзон. Код подзоны включает код территориальной зоны, в пределах которой она выделена, и порядковый номер подзоны.

4. Карта градостроительного зонирования территории Северодвинска в части отображения границ зон высотного регулирования застройки представлена в форме картографического документа на 1 листе в М 1:15 000.

На карте отображены границы зон, дифференцированных по предельной допустимой этажности зданий, строений и сооружений (далее также зоны высотного регулирования застройки).

5. Карта градостроительного зонирования территории Северодвинска в части отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, выделяемых по экологическим требованиям, санитарно-гигиеническим нормам и нормативному режиму хозяйственной деятельности представлена в форме картографического документа на 1 листе в М 1:15 000.

На Карте зон с особыми условиями использования территорий по экологическим условиям и нормативному режиму хозяйственной деятельности выделяются зоны, к которым приписаны ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, определяющие действия, разрешаемые и/или запрещаемые в целях охраны и рационального использования окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и охраны здоровья населения и устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости расположенным в зонах с особыми условиями использования территорий, виды разрешенного использования земельных участков, объектов капитального строительства, параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные для соответствующей территориальной зоны статьей 71 настоящих Правил применяются в части, не противоречащей ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства, описание которых содержится в статье 72 настоящих Правил.

7. Для каждого земельного участка, расположенного в пределах границ города Северодвинска, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции статьи 71 настоящих Правил;

- ограничениям использования земельных участков и объектов капитального строительства в случаях, когда земельный участок расположен в зонах с особыми условиями использования территорий, описание которых содержится в статье 72 настоящих Правил;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование земельного участка и объекта капитального строительства (включая нормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов и договоры об установлении частных сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).

8. Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:

- основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые, при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;

- условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, требующие получения разрешения в порядке, установленном настоящими Правилами;

- вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не предусмотренные градостроительным регламентом, являются не разрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены.

9. Градостроительные регламенты по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции устанавливаются индивидуально применительно к каждой территориальной зоне на основании документации о планировке территории в соответствии с нормативами и стандартами, установленными уполномоченными органами в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности и здоровья людей, надежности и пожарной безопасности зданий и сооружений, охраны окружающей среды, природных ресурсов, иными обязательными требованиями.

При необходимости в пределах зон, выделенных по видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, могут устанавливаться несколько подзон с различными сочетаниями предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

10. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования недвижимости в пределах отдельных земельных участков (объекты электро-, водо-, газоснабжения, водоотведения, телефонизации и т.д.), иные объекты, предусмотренные настоящими Правилами, являются всегда разрешенными, при условии соответствия техническим регламентам.

Инженерно-технические объекты, сооружения, предусмотренные настоящими Правилами, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатации объектов недвижимости в пределах территории одного или нескольких кварталов (других элементов планировочной структуры города), расположение которых требует отдельного земельного участка с установлением санитарно-защитных, иных защитных зон, являются объектами, для которых необходимо получение разрешения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.