Правовая основа страховой деятельности

 

Правовую основу страховой деятельности составляют законодатель­ные и подзаконные акты по страхованию:

1) Конституция Российской Федерации — правовой документ, имеющий наивысшую юридическую силу (принята всенародным голосо­ванием  12 декабря 1993 г.);

2) правовые документы, имеющие высшую юридическую силу:

• ГК РФ, часть вторая, глава 48 «Страхование» (принят Государст­венной Думой 22 декабря 1995 г., введен в действие 1 марта 1996 г.);

• Федеральный закон от 31 декабря 1997 г. № 157-ФЗ «Об организа­ции страхового дела в Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах ту­ристской деятельности в Российской Федерации»;

• Федеральный закон от 28 июня 1991 г. № 1500-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 2 апреля 1993 г. №4741-1);

• Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О зашите прав потребителей» (в ред. Федерального закона от 9 января 1996 г. №2-ФЗ и от 17 декабря 1999 г. №212-ФЗ);

• указы Президента Российской Федерации;

3) законодательные и нормативные правовые акты, постановления Правительства РФ и положения:

• «О Федеральном органе исполнительной власти по надзору за стра­ховой деятельностью» (Департамент страхового надзора Министер­ства финансов РФ — Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1177);

• нормативные методические материалы, издаваемые Федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой деятель­ностью:

а) условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. № 02-02/4 (с изменениями и дополнениями от 22 января 1993 г.);

б) Методика расчета нормативного размера соотношения активов и обязательств страховщиков и Инструкция о порядке применения Мето­дики расчета нормативного размера соотношения активов и обязательств страховщиков, утвержденные приказом Росстрахнадзора от 30 октября 1995 г. №02/02;

в) правила размещения страховщиками страховых резервов, утвержденные приказом Минфина России от 22 февраля 1999 г. № 16н (с изменениями от 16 марта 2000 г.);

г) постановление Правительства РФ от 16 мая 1994 г. №491 «Об особенностях определения налогооблагаемой базы для уплаты нало­га на прибыль страховщиками» (с изменениями от 7 июля 1998 г.);

д) рекомендации по аудиторской проверке страховщиков от 13 мар­та 1995 г.;

е) методики расчета тарифных ставок по рисковым видам страхова­ния (утв. распоряжением Росстрахнадзора от 8 июля 1993 г. № 02-03-36) и др.

4) юридические документы:

• договор страхования;

• лицензия на страхование;

• страховое свидетельство (полис или сертификат);

• условия (Правила) страхования;

• учредительные документы страховщика (устав, Правила страхова­ния по видам и др.).

Конституция РФ декларирует основные стратегические направления развития страны, порядок формирования органов государственной вла­сти и местного самоуправления; определяет полномочия законодатель­ной, исполнительной и судебной властей, правовой статус Президен­та РФ, органов федерального, регионального и местного (муниципаль­ного) самоуправления.

Граждаский кодекс Российской Федерации, являясь основным законом рыночной экономики, своими нормами охватывает и сферу страхования.

В ГК РФ (часть вторая, глава 48 «Страхование») сформулированы об­ щие положения о формах страхования (обязательной и добровольной), договорах страхования, правах и обязанностях субъектов правовых отно­шений; об интересах, страхование которых не допускается; о последстви­ях наступления страхового случая; об основаниях по освобождению стра­ховщика от выплаты страхового обеспечения и страхового возмещения; о перестраховании, взаимном государственном страховании и др.

Понимание и знание этих положений позволяет всем, кто соприка­сается со сферами страхования и туризма, единообразно их использо­вать, что создает благоприятные условия для разрешения возможных конфликтных ситуаций. Ибо не только незнание законов, но и непонима­ние их не освобождает от ответственности.