Анализ процесса принятия внешнеполитических решений

Классификация подходов:

1. Модель рационального и унитарного актора

· Суть – государство рассматривается как единое целое, которое действует строго в соответствие с национальными интересами. Идеальная модель

· Значение модели – эталон ППР

· Другие подходы к ППР основаны на понимании государства как института, состоящего из совокупности различных структур, в которые входят индивиды с их психологическими особенностями и, следовательно, не являющегося чем-то однородным и рациональным.

· Классическая работа – Allison Gram. Essence of Decision: Explaining of Cuban missile crisis. Boston, 1971.

 

1. Психологическое направление

· Основной тезис: решение, особенно в условиях кризиса, часто оказывается далеким от рационального в силу психологических свойств ЛПР

· Особенности ППР в условиях кризиса: ограниченное число альтернатив решения (например, Карибский кризис 1962, кавказский кризис 2008)

· Феномен группового мышления: коллективное решение часто более рискованное, чем индивидуальное из-за меньшей степени ответственности; групповое мнение подчиняет индивидуальное

 

1. Институциональное направление

Основные тезисы:

q  принимаемое решение проходит через несколько инстанций, которые определяют его содержание,

q  на решение воздействуют национальные особенности государства

 

ü Организационная модель принятия решения

Суть – решения высшей власти формируются на основании информации, предоставляемой нижестоящими структурами, и реализуются этими структурами в соответствии с их пониманием ситуации

ü Бюрократическая модель принятия решения

Суть – наблюдаемая внешняя политика государства есть итог сложных отношений между ведомствами, участвующими в выработке, принятии и осуществлении внешнеполитического курса. Лоббирование извне

 

 

1. Интеракционалистское направление

Основной тезис: на процесс принятия решения влияют характер и особенности поведения партнера (противника)

 

1. Системное направление

Основной тезис: на ППР влияет характер международных отношений – глобальных и региональных

Вывод: При анализе ППР необходимо учитывать множество факторов – глобальные, характер партнера, влияние национальных особенностей, включая национальные властные институты, психологию ЛПР

Лекция 3

«Традиции, парадигмы и споры в ТМО»

План:

Проблемы МО и внешней политики в истории социально-политической мысли

Первый большой спор» в истории ТМО: политический реализм против либерально-идеалистической парадигмы

Второй большой спор» в истории ТМО: модернизм против традиционализма

1. «Третий большой спор» в истории ТМО: государственники против глобалистов

Проблемы МО и внешней политики в истории социально-политической мысли

Классическая традиция как предшественница политического реализма.

 Представители: Фукидид (5 в. до н.э.), Никколо Макиавелли (начало 16 в.), Томас Гоббс (17 в.), Ваттель (18 в.), фон Клаузевиц (19 в.).

Фукидид. «История Пелопонесской войны»:

• Исторические предпосылки написания «Истории» - соперничество Спарты и Афин (прообраз биполярного мира)
• Принцип «дилеммы безопасности»: спартанцы начали войну, потому что афиняне слишком усилились. Универсальность этого принципа, т.к. МО квазианархичны
•  О роли права и морали в МО и их соотношении с силой: право и мораль существуют в МО и должны учитываться; но только в том случае, если между акторами существует равновесие сил. Категория силы для Фукидида первична!

Сейчас: расширение НАТО на восток => опасения РФ

Макиавелли «Государь». Исторические предпосылки написания книги

· Феодальная раздробленность Италии на фоне создания крупных централизованных государств Европы

· Сравни: «Слово о полку Игореве», 12 в. Общее и отличие по сравнению с «Государем»