Материал 4. Минерально-сырьевая база и геологическая служба рф

Отраслевая экспертиза

В России открыто и разведано около 20 тысяч месторождений полезных ископаемых. Однако подсчет запасов велся в условиях совершенно другой системы цен, низкой стоимости энергоносителей и дешевых транспортных услуг. Сейчас ожидается, что количество рентабельных запасов в результате переоценки по различным видам сырья сократится на 30 – 70%.

В России по природному газу, золоту, серебру и алмазам обеспеченность запасами выше мировой, а по свинцу, цинку,. сурьме – крайне низка – менее 20 лет. На ее территории отсутствуют отвечающие современным требованиям промышленности разведанные запасы марганцевых, хромовых, циркониевых руд, высококачественных каолинов, барита, слюды-мусковита.

Созданная в прошлые годы минерально-сырьевая база по нефти и газу, каменному углю, железу, цветным и благородным металлам, алмазам, агрохимическому сырью, сформированные производственные мощности и инфраструктура пока обеспечивают потребности экономики России и даже позволяют за счет экспорта минерального сырья получать до 70% валютной выручки страны.

В настоящее время введено в промышленное освоение 37% лучших объектов, в том числе абсолютное большинство уникальных и крупных месторождений, которые, составляя около 5% от общего числа, заключают почти 70% разведанных запасов и обеспечивают 50% добычи сырья.

Важнейшим приоритетом геологов остается проблема развития сырьевой базы топливно-энергетического комплекса. В настоящее время 76% месторождений нефти, включающих 93% запасов, уже закреплено за нефтедобывающими предприятиями. Происходит резкое снижение масштабов новых месторождений. Так, по Западной Сибири запасы 1 месторождения составляли в среднем в 1975 году 53 млн, в 1985 году – 15 млн, в 1991-1993 годах – 11-13 млн т. Соответственно уменьшается также средняя суточная добыча неф-ти из одной эксплуатационной скважины: от 29 т в 1975 году до19 т в 1985 году и 10 т в 1991-1993 годах.

Менее активно привлекаются к отработке месторождения каменного угля (около 14% от учтенных запасов и 23% от общего числа месторождений при общем размере в 202 млрд т – 12% от мировых). Однако доля разведанных запасов высококачественных дефицитных коксующихся углей и антрацита составляет всего 12% от общих запасов России.

По разным причинам, в том числе из-за низкого качества руд, технологических и экономических ограничений, задерживается освоение месторождений свинца, цинка, ртути, циркония, титана.

В структуре добычи золота доминируют россыпные месторождения (71,4% от общей добычи), разведанные запасы которых составяют всего 26% от учтенных государственным балансом. Запасы россыпного золота основных золотодобывающих районов в случае сохранения высоких темпов добычи и отставания геологоразведочных работ будут отработаны в ближайшие 3-15 лет, что по критериям мировой практики оценивается как глубокий кризис сырьевой базы.

Вместе с тем длительное время не осваиваются крупнейшие коренные золоторудные месторождения (Сухой Лог в Иркутской области, Воронцовское в Свердловской области, ряд месторождений Северо-Восточного региона, Кам-чатки, Хабаровского края). Основная часть золота (около 60%) добывается в районах Крайнего Севера России. Резкое подорожание энергоносителей, транспортных и других услуг в ближайшее время может снизить этот уровень до 20-30%. Компенсация спада добычи за счет других районов невозможна из-за неподготовленности сырьевой базы.

Потребность промышленности России в марганце, хроме, ртути, сурьме, титане и ряде других видов минерального сырья почти полностью обеспечивается поставками из бывших союзных республик. В 1993 году в Россию поставлено из Казахстана 884 тыс. т хромовых руд, 10 – 12 млн т товарных железных руд, с Украины – 206 тыс. т марганцевых руд. Общий импорт минерального сырья в 1993 году обошелся России в 2 млрд долл.

Истощаются запасы в старых сырьевых районах. На оперативно ежегодно приращиваемых запасах работают нефтедобывающие предприятия Северного Кавказа, Поволжья, многие рудники и горнодобывающие комбинаты свинца, цинка, олова, рудного золота.

Отстает подготовка запасов экологически защищенных подземных вод для питьевого водоснабжения. До настоящего времени около 50% городов и населен-ных пунктов России, в том числе до 80 городов с населением более 250 тыс. жителей, используют для водоснабжения поверхностные, незащищенные от загрязнения воды (Москва, Санкт-Петербург, Вологда, Кострома, Киров, Астрахань, Курган, Челябинск, Пермь, Омск и др.). Темпы подготовки запасов экологически защищенных подземных вод для питьевого водоснабжения остаются низкими.

Сохраняются комплексные и специализированные геологические предприятия, а также те, что имеют оплаченные заказы для выполнения государственных нужд и прямые договоры.

Одним из важнейших направлений в развитии геологоразведочного производства является создание совместных предприятий и выполнение работ для иностранных заказчиков. Наиболее крупное СП “Полярное сияние” по разведке и разработке Ардалинской группы нефтяных месторождений. По контрактам с зарубежными фирмами выполнялись геологоразведочные работы ГП “Красноленинскнефтегазгеология” (1,0 млн долл.), геофизические работы – ГП “Енисейгеофизика” (1,5 млн долл.) и др. В 1993 году СП “Дальпасифик Минералз” на территории Хабаровского края заключило подрядные договоры на общую сумму более 250 тыс. долл.

В 1993 году образованы также СП “Геойлбент”, САНК “Уренгойл”. В стадии оформления находится еще ряд СП. В текущем году объемы иностранных инвестиций предполагается увеличить в 4 раза.

В 1991 – 1992 годах в состав горнодобывающих предприятий было передано несколько геологических экспедиций, работники которых имеют более высокую по сравнению с геологическими предприятиями Роскомнедр заработную плату и льготы, получаемые на горнодобывающих предприятиях.

Важнейшими условиями структурных преобразований являются приватизация и акционирование предприятий. К настоящему времени принято решение о приватизации 27 геологических предприятий, материалы по 45 организациям находятся на стадии оформления в ГКИ России и его местных органах.

Создана законодательная и нормативная основа недропользования, которая базируется на совместном распоряжении недрами Российской Федерацией и ее субъектами, лицензионном порядке предоставления недр в пользование, включая платное (по состоянию на 01.04.94 года выдана 6591 лицензия на право пользова-ния недрами).

       Николай Глухоедов

       начальник отдела минерально-сырьевой базы Роскомнедр,

Левон Оганесян

       начальник информационно-аналитического отдела Роскомнедр

“Сегодня”