Материал 3. Какой он, новый мировой экономический порядок

Обьективно говоря, нынешний исторический период должен был бы стать золотым веком для стран Запада. Отошла в прошлое холодная война. Независимые государства, возникшие на территории бывшего СССР, и страны Восточной Европы отказались от идеи строительства коммунизма и обратились к рыночной экономике. Даже Китай, где сохранилась руководящая роль компартии, успешно переходит на рыночные рельсы. Аналогичную задачу ставят перед собой и страны Латинской Америки, утверждающие демократию вместо военных диктатур. Наиболее динамичные государства “третьего мира” распахивают двери для иностранных компаний и инвесторов, и, как следствие, переживают бум. В Малайзии, например, ежегодный прирост экономики с 1989 г. составляет 9%, в Индонезии - 6,8%, в Чили - 7%.

Однако в промышленно развитом мире надежды на резкий скачок экономического развития оказались нереализованными. Наоборот, почти повсюду для характеристики нынешнего положения используются такие определения, как “кризис” и “депрессия”. США еле выкарабкиваются из чувствительного спада. Японская экономика сейчас слабее, чем когда-либо за два последних десятилетия. Никак не выйдет из спада Западная Европа. В странах ЕС средний уровень безработицы приближается к 11%.

С экономикой случилось что-то фундаментально серьезное, предупреждают известные экономисты. В качестве причин нынешних трудностей прежде всем называют лежащие на поверхности. Американцы обвиняют в протекционизме западноевропейцев, те - янки, а вместе - японцев. Англичане уверяют, что в их бедах повинен “континент”, а партнеры по ЕС возмущаются эгоизмом Лондона. Все признают, что Германии было очень нелегко абсорбировать бывшую ГДР. Безработицу связывают с наплывом иммигрантов, перед которыми требуют “опустить шлагбаум”. Не забывают и более серьезные факторы, считая, что одним из них являетса неверная финансовая политика Центральных банков, не снижающих учетной ставки, а также неимоверно выросшая стоимость социальных программ.

Болезненое влияние на промышленную инфраструктуру и занятость в оборонке оказывает сокращение военных расходов, причем самому сильному воздействию подвергаются США. Военные расходы Соединенных Штатов с 1989 года сокращены на 15% с поправкой на инфляцию, и миллион человек потеряли работу. На протяжении ближайших четырех лет реальные расходы на оборону планируется урезать еще на 25%, и еще миллион человек к 1996 году получат уведомления об увольнении.

Воздействие всех этих и других факторов и привело к укоренению чувства того, что экономика ведущих стран Западе потеряла стержень развития. Чтобы переломить угрожающие тенденции, руководители стран ЕС соберутся в октябре в Брюсселе и обсудят проблему кризиса, причины замедления развития и пути восстановления экономического роста. Президент США Билл Клинтон пред-ложил странам Запада собрать конференцию для поиска мер по созданию рабочих мест.

По мнению американского журнала “Бизнес уик”, сложные и негативные процессы в экономике индустриальных стран связаны с тем, что “с окончанием холодной войны рождается новый мировой экономический порядок, построенный на жесткой конкуренции. Силы, поддерживающие появление этого нового экономического порядка, в предстоящие годы будут упорно его “пробивать”, и это обещает сделать жизнь еще более трудной. Главной силой, стоящей за новым порядком, является интеграция в мировую экономику новоявленных капиталистических государств и большинства развивающихся стран. Имея свыше 3 миллиардов жителей, многие из которых рвутся к лучшей жизни, эти новые приверженцы свободного рынка конкурируют с промышленно развитым миром как никогда раньше... И вместе с исчезновением социализма в странах от России до Вьетнама и с открытием границ от Мексики до Аргентины и Индонезии рождается и новая мировая система торговли”.

Иными словами, по мнению “Бизнес уик”, меняется характер взаимоотношений между ведущими промышленно развитыми державами и новыми по своей сути восточноевропейскими и развивающимися странами, ко-торые оказались в состоянии обеспечить производство и выйти на рынки, всегда рассматривавшиеся Западом как свои.

Сейчас промышленно развитые государства буквально засыпаны дешевыми товарами - и продающимися по более низким ценам, чем отечественные, и не очень высокого качества (последнее ощутили и российские покупатели, несмотря на непритязательность, воспитанную годами дефицита). Юго-Восточная Азия, а в последнее врема и Латинская Америка успешно конкурируют в борьбе за рынки с западными фирмами благодаря обилию рабочей силы и низкой заработной плате. Так, немецкий рабочий в обрабатывающей промышленности “стоит” в 5 раз больше тайваньского и в 10 раз больше бразильского или мексиканского. В этом кроется причина массового перевода промышленного производства из развитых в развивающиеся страны, где к тому же не столь жестки экологические требования. Прямые инвестиции в эти страны почти удвоились к 1990 г. с 23 млрд долл. в 1986 г. и выросли до 50 млрд долл. в 1992 г. Миллиарды вкладываются в акции на фондовых биржах Мексики, Индии, Южной Кореи. Зарубежные инвесторы стараются втереться в процесс приватизации в Восточной Европе, особенно в Польше и Чехии, внимательно следят за начавшейся приватизацией тяжелой индустрии в России. Большим успехом считается приобретение иностранными инвесторами 45% акций при продаже государственной нефтяной компании Аргентины, притом что государство оставило за собой 53% и положило в карман 3 млрд долл. Если в 1960-1970-х годах многие бедные страны верили в теорию самообеспечения, что вело к изоляции от остального мира, то ныне они видят выгоду от прямых иностранных инвестиций и установления тесных связей с мировой экономикой.

Четыре “азиатских тигра” - Южная Корея, Тайвань, Гонконг и Сингапур создали свою промышленность высокой технологии. Транснациональные корпорации создают и в других странах первоклассные предприятия. С 1989 г. объем промышленной продукции “третьем мира” растет на 4,6% в год, в то время как в индустриальном - на 0,1%. Стоит ли удивляться, что Бразилия, например, экспортирует все - от генераторов для ГЭС до моторов к швейным машинкам. На долю Китая в 1992 г. пришлось 15% американского импорта ширпотреба, а пятилетием раньше - 5%. Особое беспокойство на Западе вызвал наплыв алюминия из России, составивший в прошлом году один миллион тонн, что привело, как утверждают, к сокращению продукции там на 7,5%, т.е. на 1,2 млн тонн.

“Что делать промышленно развитым странам? Раздаются голоса реакции: Забудьте о новом экономическом порядке. Закройте границы. Не пускайте мексиканских рабочих, тайваньские компьютеры и русский алюминий. Сохраним наши рабочие места, наши деньги, нашу технологию для себя. Но нельзя загнать джинна обратно в бутылку”, - считает “Бизнес уик”. “Большая семерка” должна выработать новую стратегию взаимоотношений с развивающимся миром и восточноевропейскими странами, а также государствами бывшего Советского Союза, переживающими ныне переходный период. Подход промышленно развитых государств к развивающимся должен носить характер включения их в общую сферу, а не отторжения. Торговля и укрепление экономических связей между странами - политика, где могут быть только победители, утверждает журнал.

Более свободная торговля и широкие рынки приводят к росту, а не сокращению экономических потенциалов. Нахлынувшая волна дешевых товаров из неокапиталистических стран должна вызвать и бум спроса на высококачественные товары и услуги в них самих, что приведет к росту спроса, а с ним и ускорению развития и повышению занятости в развитых странах. А потенциальные потребности в “третьем мире” колоссальны: при определенном росте доходов - миллиарды потребителей. Имея прирост экономики в 5-9% в год, многие неокапиталистические страны начинают тратить больше средств на строительство дорог, канализационных систем, охрану окружающей среды, здравоохранение, потребительские товары. На протяжении предстоящих десяти лет Азия, включая Японию, как ожидают, потратит триллион долларов только на телекоммуникации и энергооборудование. Компания “Westinghause” уже заключила соглашение с Китаем о модернизации 400 энергопредприятий.

Рост взаимозависимости можно видеть на примере привлечения странами Запада “мозгов” из стран Восточной Европы, СНГ, развивающихся государств, что свидетельствует об эрозии их былого превосходства в этой области, хотя немалую роль играет и экономическая выгода. “Texas Instruments, Inc.” проектирует интегральные схемы и готовит программы для своих компьютеров в Индии еще с 1986 г. “Son Microsystems, Inc.” недавно наняла группу российских ученых для исследований в области програмного обеспечения и микропроцессоров. “Malborough (Mass.) Company” получает коммуникационные системы из Гданьска, где 34 польских специалиста трудятся, получая от 7 тыс. до 18 тыс. долларов в год - крохи от того, что пришлось бы платить американцам.

Однако, по мнению “Бизнес Уик”, воздействие нового экономического порядка на индустриальный мир сводится отнюдь не только к легко идентифицируемым, негативным, на первый взгляд, факторам, но и положительным. Яростная международная конкуренция оказывает огромное давление на цены, в результате чего сокращение инфляции стало нормой. Рост цен на потребительские товары в странах “семерки” в годовом исчислении упал с 4,7% в 1990 г. до 2,9% в нынешнем. Цены на импортные товары из развивающихся стран упали на 12%. На сокращение уровня инфляции влияет и то, что экономика шести крупнейших промышленных стран работает с пятипроцентной недогрузкой (что равносильно потере 800 млрд долл. в год).

Индустриально развитые страны адаптируются к условиям нового экономического порядка, хоть и не без трудностей. Легче других приходится Соединенным Штатам, “закаленным” в процессе борьбы за рынки и прибыли с Японией, Германией и всегда более открытым для торговли, чем их компаньоны-конкуренты. Сталкиваясь с жестокой конкуренцией, американские компании вкладывали немалые средства в новые технологии и модернизацию рабочих мест, пошли дальше партнеров в деле регулирования финансовой системы, телекоммуникаций, других передовых отраслей. И стали более конкурентоспособными, как и американская рабочая сила. Европа проходит первые стадии такой организационно-технической реконструкции, рассчитывая в числе прочих факторов на приватизацию таких правительственных гигантов, как, например, “Renault” и “Air France” во Франции, приносящих огромные убытки. Но эта перестройка в Европе, как предполагают, займет больше времени, чем в США (не в последнюю очередь из-за противодействия гораздо более мощных, нежели в США, профсоюзов, выступающих против неизбежного сокращения рабочей силы).

С 1989 г. компании США сократили миллион работников, благодаря чему уменьшилась себестоимость продукции и возросла производительность. Сейчас их примеру начинают следовать европейцы. Однако сокращение себестоимости - лишь средство выживания, но не стратегия роста. Поэтому нужны новые идеи, новая технология, проведение двойственной стратегии: энергично соревноваться с новыми соперниками и способствовать укреплению нового мирового экономического порядка с помощью решительной политики, ориентированной на экономический рост. Отвергая призывы к протекционизиу, “Бизнес уик” считает, что лидеры западных стран должны поощрять развитие связей с остальным миром и, в частности, внести такие страны, как Россия и Китай, в ГАТТ в обмен на открытие своих рынков для иностранных товаров.

Георгий Кузнецов, консультант Внешнеэкономической ассоциации “Мир и согласие”

“Деловой мир” 13-20.09.93