Политическое лидерство: определение, типология, функции

Полити́ческое ли́дерство — процесс взаимодействия между людьми, в котором наделённые реальной властью авторитетные люди осуществляют легитимное влияние на общество (или его часть), которое отдаёт им часть своих политико-властных полномочий и прав.

К основным функциям политического лидерства относятся:

определение и формулирование интересов социальных групп, целей социальной и политической деятельности, выявление спосо­бов и методов реализации интересов и достижения целей (про­граммная функция);

интеграция общества, объединение народных масс (интегративная функция);

нахождение и принятие оптимальных политических решений (уп­равленческая функция);

социальный арбитраж и патронаж, защита масс от беззакония, самоуправства бюрократии, поддержание порядка в обществе (защитная функция);

коммуникация власти и масс, предотвращение отчуждения граждан от политического руководства (коммуникативная функция);

инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей (мобилизационная функция);

легитимация политического строя (функция легитима­ции).

Признаки (основания)	Типы |
по способу утверждения ли­дерства в группах и организа­циях	■ формальные ■ неформальные
по способу легитимации вла­сти лидера в обществе	■ традиционные ■ рационально-легальные ■ харизматические
по стилю руководства	■ авторитарные ■ либеральные ■ демократические
по имиджу и ролевому назначе­нию лидера	■ лидер-знаменосец ■ лидер-служитель ■ лидер-торговец ■ лидер-пожарный
по тактике достижения поставленных целей	■ консерваторы ■ реформаторы ■ революционеры

По способу утверяедения лидерства в группах:

Формальным лидером называют руководителя, назначен­ного сверху и управляющего людьми согласно действующим положениям и инструкциям.

Неформальное лидерство - то, которое сложилось естест­венным путем в процессе личных взаимоотношений людей.
По способу легитимации власти:

Многие исследования лидерства опираются на типологию легитимного господства, разработанную М. Вебером. Она ос­нована на определении корней лидерства, того основания, кото­рое позволяет той или иной личности стать политическим лиде­ром.

Традиционное лидерство основывается на традициях, обычаях и привычке последователей к подчинению. Этот тип лидерства характерен для доиндустриального общества. К дан­ному типу лидерства относятся вожди племен, монархи и др., чья власть и авторитет основаны на обычаях и традициях.

Рационально - легальное лидерство (бюрократическое) - лидерство, осуществляющееся на основе законов и в рамках законов, современным демократическим обществам.

Харизматическое лидерство основывается на вере в не­обыкновенные, выдающиеся качества вождя. Это лидеры по призванию, народные вожди «от Бога». Примерами таких лиде­ров могут служить: В. Ленин (Россия), Ф. Кастро (Куба), Д. Не­ро (Индия), М. Горбачев (СССР), Б. Ельцин (Россия).

Наибольший интерес вызывает «харизматическое лидер­ство». Внимание исследователей концентрируется на характер­ных чертах этого типа: Магомет, Цезарь, Наполеон и др.
10Полит идеалог

Формой выражения теоретических политических знаний выступает политическая идеология. Это система идей какой-либо социальной организации, в которой обосновывается направление развития общества и формируется программа социальных преобразований.

Термин «идеологии» впервые употребил в 1796 г. французский философ Д. де Траси. Этот термин означал новую «науку об идеях», которая должна изучать происхождение мыслей людей. Однако в силу отсутствия объективности идеология не является наукой. Изначально за этим термином закрепилось значение, которое ему придал К. Маркс: система идей господствующего класса. Затем понятие «идеология» было распространено на систему политических идей любого социального института.

Политическая идеология выступает фактором политического развития общества. Господствующая в обществе идеология закрепляется в конституции страны и становится, таким образом, государственной идеологией. В соответствии с ней государство призвано осуществлять социальные преобразования. Если конституционные установления поддерживаются гражданами, то государственная идеология приобретает статус национальной идеи. Разумеется, объединить всех граждан страны может лишь не очень большой перечень интересов и ценностей. Многочисленные же социальные группы, социальные слои общества имеют собственные представления и понятия о программе необходимых социальных преобразований. Это находит выражение в различных видах политической идеологии.

Политической идеологией называют систему идей, выражающих интересы различных субъектов политической деятельности и создающих теоретическую основу для организованных политических действий. Идеология оформляется в форме социально-политической теории, затем конкретизируется в политических программах различных партий и деятелей и, определяя поведение людей, влияет на реальную политическую практику.

Интересы различных субъектов (личностей, партий, классов, наций и т.д.), их оценки современного общества, пред-ставления о социальном идеале значительно отличаются друг от друга, поэтому различаются и идеологии.

Политическая идеология имеет трехуровневую структуру своего функционирования:

1) теоретико-концептуальный, который включает разработку и обоснование целей, принципов, ценностей, идеалов. На этом уровне формируется образ действительности, т. е. обобщенное представление группы о своих интересах и целях;

2) программно-политический, на котором общие социально-философские принципы превращаются в конкретные программы, лозунги, лозунги, документы, требования политической элиты. На этом уровне происходит объединение общих политических взглядов с повседневными потребностями, граждане и их объединения выдвигают к власти. Указанные принципы, лозунги, программы,документы составляют идейно-политическую основу для принятия решений, ориентации и стимулирования поведения граждан.

3) актуализированный (или поведенческий), который свидетельствует о степени усвоения гражданами целей, ценностей, идеалов, принципов политической идеологии, насколько они воплощены в действиях граждан.

Между этими уровнями могут существовать противоречия в трактовке одних и тех же идей, например, между идеалами (свободы, равенства, братства) и средствами их реализации (террор и насилие якобинцев во Франции, большевизма в России, военные акции США во Вьетнаме, Ираке).

Структурными составляющими политической идеологии являются:

1) политические идеи;

2) политические теории, концепции, доктрины;

3) политические идеалы, ценности, мечты, утопии;

4) оценка политических процессов;

5) гипотезы, лозунги, программы.

Можно выделить следующие основные функции политической идеологии, т. е. необходимые изменения в сознании граждан, осу-ществляемые посредством идеологии:

1) ориентационная: идеология ориентирует субъектов политики в системе ценностей и интересов данной социальной группы;

2) мобилизационная: идеология дает установку на определенную политическую активность ее последователям;

3) интегрирующая: идеология противостоит частным интересам и выступает объединяющим фактором для соответствующей социальной группы.

Либерализм

Либерализм (от лат. liberalis — свободный) отстаивает демократические права и свободы личности, свободу предпринимательства и парламентский строй. Для либеральной идеологии характерны:

индивидуализм — на первом месте находятся интересы личности, а не общества или другой социальной группы;

свобода - свободе отдается приоритет переддругим и ценностями, считается, что она может быть ограничена только свободой другого человека; гарантируется также свобода предпринимательства;

разум — самое рациональное решение будет самым правильным, а эмоции, чувства и привязанности имеют второстепенное значение;

равноправие — все имеют равные гражданские и политические права и свободы (однако это не означает, что у всех должны быть одинаковые доходы или социальное положение);

толерантность — все должны терпимо и уважительно относиться к иным взглядам, мнениям, убеждениям, верованиям; приветствуется и политический плюрализм;

согласие - политические и другие социальные отношения должны основываться на взаимных договоренностях (например, на демократических выборах), а не на насилии;

конституционализм — власть ограничивается законом, а система политических сдержек и противовесов должна быть оговорена в конституции.

В XX в. была разработана теория неолиберализма, согласно которой основными функциями государства являются защита свободного предпринимательства, борьба с монополизмом, развитие индивидуальной предприимчивости.

Консерватизм

Консерватизм (от лат. conservare — охранять) обычно противопоставляют либерализму. Эта идеология направлена на защиту традиционного социального порядка, на противодействие различным нововведениям и изменениям. Для консерватизма характерны:

традиционность — уважение к обычаям, традициям, прошлому как к основам стабильности в обществе; консерватизм пропагандирует ценности семьи, религии, уважения к старшим;

несовершенство человека — всякий человек воспринимается консерватизмом как ограниченный, зависимый, эгоистичный; только жесткий социальный контроль может заставить его действовать на общее благо;

иерархичность — естественным и необходимым является существование различных социальных позиций и статусов и связанное с этим неравенство людей в обществе;

порядок — общество может существовать только в том случае,

если государство установит в нем закон и порядок;

патернализм — государство (подобно отцу семейства) должно опекать индивида и контролировать его; государственные ценности ставятся выше индивидуальных интересов;

собственность - консерватизм обычно выступает за неприкосновенность частной собственности.

В XX в. сформировался неоконсерватизм, в задачу которого входили защита и распространение западных ценностей. Поскольку отличительной чертой консерватизма является защита существующего положения дел против нововведений, не удивительно, что неоконсерватизм вобрал в себя многие устоявшиеся либеральные ценности — защиту прав и свобод, свободу предпринимательства. При этом он попытайся тесно увязать эти ценности с традиционными (семьей, религией, патриотизмом). В то же время неоконсерватизм выступил против чрезмерной толерантности современного либерализма, усматривая опасность в мультикультурализме и неконтролируемой иммиграции.