Двоевластие в Казахстане и его особенности

Казахи приветствовали свержение самодержавия в Петрограде в феврале 1917года. После свержения самодержавия в России в 1917 году Алихан Бокейханов призвал казахов поддержать новое правительство и готовиться к выборам в Учредительное собрание. В марте-апреле 1917 года повсеместно были созданы Советы рабочих и солдатских депутатов. Весной 1917 года параллельно Советам рабочих и солдатских депутатов во многих городах Казахстана появились и действовали казахские национальные комитеты. Одновременно с Советами действовали органы Временного правительства. Установилось двоевластие. 20 марта 1917 года для установления национального согласия в Степи были отменены всякие ограничения в правах российских граждан. Временным правительством было принято окончательное решение по вопросу о возвращении на Родину реквизированных на фронт. После Февральской революции алашское движение, берущее начало с 1905года, вновь активизировалось. Носителем идеи национального самосознания казахского народа, вдохновителем борьбы против колониализма выступила национальная демократическая интеллигенция, её возглавил Алихан Бокейханов. Семиреченский съезд казахов в апреле 1917года признал необходимым закрыть область для переселения извне. 21-26 июля 1917 года в городе Оренбурге состоялся Общеказахский съезд, который рассмотрел вопрос образования казахской политической партии Алаш. После Февральской революции активизировалось мусульманское движение. Состоявшийся в мае 1917 года Всероссийский съезд мусульман рассматривал вопрос об отношении к войне, он признал формой государственного устройства России демократическую республику, по отношению к женщинам высказался против многоженства и калыма. В сентябре 1917 года образовалась первая мусульманская партия - Партия туркестанских федералистов. В северных областях Казахстана активизировала работу организация кадетов. В Семипалатинске кадеты издавали газету «Свободная речь». Кадеты были сторонниками единой, неделимой России, конституционной монархии. Член ЦК кадетской партии А.Бокейханов заявил о своём несогласии с такими программными положениями и выходе из этой партии. Весной 1917 года возникли организации эсеров. Лозунг этой партии «землю надо передать тем, кто её обрабатывает» обеспечили ей временный успех. К лету 1917 года все Советы (кроме Черняевского) оказались в руках эсеров. В 1917 году в Аулие-Ате и Мерке образовалась организация: Революционный союз казахской молодёжи. В апреле 1917 года способы урегулирования взаимоотношений киргизов с русскими, возвращение беженцев из Китая рассматривал Семиреченский съезд. Временное правительство не могло кардинально решить национальные проблемы, аграрный вопрос. Неспособность Временного правительства дать народу мир, землю, равенство и гарантированные права определила назревание в стране Общенационального кризиса. Не получив от Временного правительства ни земли, ни хлеба, трудящиеся Казахстана стали самостоятельно решать аграрный вопрос. 29 августа 1917 года Перовский Совет на совместном заседании с представителями профсоюзов и солдатских комитетов высказался о необходимости передачи всей власти Советам. Принятие исторических декретов о земле и мире, провозглашение основ национальной политики Советской власти, отвечавших стремлениям и чаяниям миллионов людей, сыграли решающую роль в быстрой победе октябрьского переворота по всей стране. 22 ноября 1917 года в Коканде, старой столице ханства Фергана, открылся IV Чрезвычайный Всетуркестанский съезд, который провозгласил создание Туркестанской Автономии или «Туркестони мухтариат» и её народной власти - Временного Совета. Туркестанскую Автономию возглавил Мустафа Чокай. Ислам в автономии был признан государственной религией. В декабре 1917 года на Обще-казахском съезде была создана Автономия казах-киргизских областей - Алаш. Председателем Автономии казах-киргизских областей Алаш на альтернативной основе был избран Алихан Бокейханов. Вся исполнительная власть в автономии Алаш принадлежала правительству Алаш-Орде. В первой четверти XX века альтернативный путь развития казахского народа предложила партия Алаш. Выборы, прошедшие в ноябре 1917-январе 1918гг, показали, что абсолютное большинство казахов разделяет программные требования партии Алаш. Партия Алаш в первой четверти ХХвека представляла серьёзную оппозицию большевикам в борьбе за власть. Проект программы партии Алаш был опубликован на страницах газеты «Казах».

Образование и программа партии «Алаш».

Первый всеказахский съезд, по существу, конституировался в казахскую национальную политическую партию “Алаш”. Лидерами партии “Алаш” стали Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов и другие представители казахской интеллигенции буржуазно-демократического направления.

В партию “Алаш” вошли также представители научной и творческой интеллигенции: М.Тынышпаев, М.Жумабаев, Ш.Кудайбердиев, Г.Карашев, С.Торайгыров, Х.Габбасов, А.Ермеков, Ж. и Х.Досмухаммедовы и др.

Программа "Алаш" была составлена А. Букейхановым, А. Байтурсыновым, М. Дулатовым, И. Гумаровым, Т. Жаждибаевым, А. Бирмекановым. Она состояла из десяти параграфов и была опубликована в газете "Казах" 21 ноября 1917 года. В программе партии говорилось о том, что Россия должна стать демократической, федеративной республикой. Субъекты федерации "автономны и управляются сами собой на одинаковых правах и интересах". Государственное устройство России должно включать Учредительное собрание, Государственную думу, Президента, Совет министров. Выборы органов государственной власти должны быть прямыми, равными, тайными. Автономия казахов на принципах равенства с другими народами федерации. Провозглашались демократические ценности: равноправие, неприкосновенность личности, свобода слова, печати и союзов. Религия должна быть отделена от государства. Все народы равны перед судом, суд каждого народа должен быть сообразен обычаям. Партия "Алаш" ставила задачи создания войск для защиты народа; социального партнерства, поддержки неимущих слоев населения; развития народного образования; решения аграрного вопроса. Все это предполагалось сделать на основе демократических, гуманных принципов. Печатным органом партии стала газета "Казах", выходившая в Оренбурге до января 1918 года, затем ее сменила газета "Сары-Арка", также издавался журнал "Абай".

I. Образ правления.II. Автономия. III. Основные права гражданина.IV. Вопрос о вероисповедании.V. О судах.VII. Налоги.VIII. Рабочий вопрос.ΙΧ. Народное просвещение. X. Земельный вопрос.

78. Казахстан в Октябрьской революции 1917г. 2-й Всеказахский съезд и образование Алаш-Орды

К осени 1917 г. В Казахстане происходил сдвиг политических масс влево. Большинство бедных слоев населения все более сплачивалось вокруг большевиков и их союзников. Положение трудящихся масс ухудшалось, голод охватил целые районы Сырдарьинской и Семиреченской областей. В сентябре-октябре 1917 года бастовали рабочие Петропавловска, Уральска, ряда станций Оренбургско - Ташкентской железной дороги; массовые выступления произошли в Верном, Аулие – Ате и др. городах. Забастовки и стачки рабочих перемешались с выступлениями городской бедноты, поддерживались солдатами. Массовый характер приобрели аграрные выступления. Шли месяцы, а Временное правительство не предпринимало ощутимых мер по удовлетворению нужд трудящихся, её органы власти теряли под собой почву. Мало того, Временное правительство встало на путь подавления забастовок трудящихся силой.

24 окт. 1917г. В Петрограде началось вооруженное восстание. К утру 25 окт. В городе были захвачены сторонниками совет. власти важнейшие объекты: вокзалы, электростанции, телефонные станции, правительственные учреждения, банки. Временное правительство было арестовано.

25 окт. 1917г. Вечером в Смольном открылся 2 Всероссийский съезд Советов, на нем было зачитано подготовленное В. И. Лениным воззвание «Рабочим, солдатам и крестьянам!», в котором речь шла о низложении Временного правительства и провозглашении перехода власти в руки Советов.

25 окт. были приняты первые декреты советской власти – «Декрет о мире» и «Декрет о земле». 3 ноября 1917 года была опубликована «Декларация прав народов России», провозглашавшая равенство и суверенитет народов России. А 20 ноября этого же года было опубликовано Обращение Советского правительства «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», в котором были объявлены свободными и неприкосновенными национальные и культурные учреждения, обычаи и верования мусульман.

С окт. 1917 г. по март 1918 г. на всей территории России установилась Советская власть:

Окт.1917 г. – в Перовске (Кзыл - Орда); ноябрь 1917 г. – в Аулие – Ате и Черняеве (Шымкент); 2 дек. 1917 г. – в Букеевской орде; 1 ноября 1917 г. – в Ташкенте; ноябрь 1917 г. – в Петропавловске (Кызылжар); декабрь 1917 г. – в Акмоле, в Кокшетау; январь 1918 г. – в Иргизе, Тургае; 8 января 1918 г. – в Актюбинске; 15 янв. 1918 г. – в Уральске; 18 янв.1918 г. – в Оренбурге; конец января 1918 г. – в Павлодаре; 16-17 февраля 1918 г. – в Семипалатинске; февраль 1918 г. – в У.-Каменогорске, Зайсане, Каркаралинске; 2-3 марта 1918 г. – в Верном; В течении марта в Семиреченской обл.

Процесс установления советской власти в Казахстане проходил неравномерно и неодинаково. Он имел ряд особенностей, обусловленных соц – но – экономическим развитием региона, расстановкой полит. сил. В результате вооруженных восстаний власть советов была установлена во многих районах Тургайской, Уральской и Семиреченской обл. Относительно мирно власть перешла в руки советов в Чимкенте, Аулие –Ате, Букеевской орде, Туркестане, Казалинске, Кокчетаве, Акмолинске.

Для того чтобы выработать программу действий в условиях, сложившихся после Октябрьской революции 1917 года, 5-13 декабря 1917 года в Оренбурге состоялся 2-ой Всеказахский съезд. В его работе принимали участие делегаты со всего Казахстана. Организаторами его выступили А. Букейханов, А. Байтурсынов, И. Омаров, С. Дощанов, М. Дулатов. Председателем съезда был Б. Кулманов.

В качестве основного на съезде рассматривался вопрос о создании казахской автономии. Доклад об автономии сделал А. Букейханов. Этот доклад и вопрос о казахской автономии были переданы на рассмотрение особой комиссии. От имени комиссии выступил Х. Габбасов. Таким образом, съезд единогласно постановил образовать автономию казахских областей и присвоить ей имя «Алаш». Был образован временный народный совет «Алаш Орда» из 25 членов, 10 мест из которых предоставлялись русским и представителям других народов края. Местом пребывания Алаш - Орды был определен Семипалатинск. На должность главы правительства – всеказахского народного совета избрали –А. Букейханова.

Дальнейшая судьба Алаш-орды складывалась след.образом. Первая половина 1919 года прошла в маневрах между белыми и красными. Советское правительство понимало, что для привлечения на свою сторону широких масс казахского населения ему важно сотрудничество с лидерами Алаш-орды, и 4 ноября 1919 годф вышло постановление об амнистии алашординцев. 21 декабря тог же года совет Алаш – Орды принял решение о переходе на сторону советов.

В начале 1920 года Алаш- орда перестала существовать, так как 9 марта было принято решение о её ликвидации.