Тема 3. Судебная власть и судебная система Российской Федерации

Вопрос 1. Органы судебной власти (судебная система) Российской Федерации

Конституция РФ в главе 7 «Судебная власть и прокуратура» закрепила положение о том, что судебная система России устанавливается Конституцией РФ и федеральным Конституционным законом.

Закон о судебной системе действует с 1997 г. С момента принятия Закона в него внесены достаточно существенные коррективы, что свидетельствует о развитии нормативной основы органов судебной власти. Одним из последних важных изменений является принятие в конце 2013 года на высшем уровне органов власти России решения о реорганизации двух высших органов судебной власти страны – ВС РФ и ВАС РФ и создании на их основе единого органа – ВС РФ.

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ

 

Конституционный суд РФ

Верховный Суд РФ

Суды общей юрисдикции

Арбитражные суды

Конституционные (уставные) суды

Мировые суды

 

 

СУДЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

Из приведенной схемы видно, что в нашей стране созданы и функционируют КС РФ и Конституционные (уставные) суды субъектов РФ, ВС РФ и нижестоящие по отношению к нему суды общей юрисдикции, а также арбитражные суды.

Органы судебной власти подразделяются на федеральные суды и суды субъектов РФ. К последним относятся Конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые суды, как нижестоящее звено в системе судов общей юрисдикции. В системе арбитражных судов действуют только суды федерального уровня.

Федеральными считаются те суды, которые образуются и упраздняются на основе Конституции РФ и федеральных законов; их юрисдикция распространяется на всю территории, а финансирование и материально-техническое обеспечение федеральных судов осуществляется только из средств федерального бюджета.

Суды субъектов РФ – это суды, создаваемые и упраздняемые по закону субъекта РФ и финансируемые из его бюджета.

Представленная картина показывает, что все суды фактически не образуют единую систему, по поводу чего высказываются оценки критического характера. В результате реформы судебная власть приобрела в России вид механического соединения трех самостоятельных структур. Существование трех самостоятельных, не связанных друг с другом структур ослабляет судебную власть, призванную играть роль стабилизирующего фактора в государстве.

Таким образом, вопрос об объединении всех органов судебной власти в единую систему продолжает дискутироваться, а принятое в конце 2013г. решение, о котором сказано выше, можно рассматривать в качестве практического шага на пути такого объединения.

Развитие российской судебной системы после распада СССР еще не завершено. Пройден лишь начальный этап ее становления. Предстоит еще немало сделать для реализации тех перспективных и важных направлений, которые были определены Концепцией судебной реформы в Российской Федерации в начале 90-х годов.

 

Вопрос 2. Система судов общей юрисдикции. Понятие и принципы организации и функционирования судов общей юрисдикции

Как было сказано в разделе об основных понятиях нашего курса, группа судов, в компетенцию которой входит рассмотрение всех уголовных дел, гражданских дел и дел об административных правонарушениях, называется судами общей юрисдикции. Все суды общей юрисдикции представляют собой обособленную от других систему судов. Система судов общей юрисдикции – это возглавляемая ВС РФ совокупность судов (федеральных и судов субъектов РФ), связанных между собой общими принципами организации и деятельности. К судам общей юрисдикции относятся мировые судьи, районные, городские и приравненные к ним суды, суды субъектов РФ, военные суды и возглавляющий их орган – ВС РФ.

Основу построения и функционирования системы судов общей юрисдикции создают несколько следующих положений.