Контроль за безопасностью производственных процессов

Наибольшее распространение на предприятиях получил административно-общественный контроль, при котором производится последовательная проверка состояния охраны труда на трех уровнях.

Объекты контроля для каждого уровня можно подразделить на группы:

· на первом уровне - рабочее место, участок, бригада;

· на втором уровне - цех, служба;

· на третьем уровне - производство.

Первый уровень контроля осуществляет каждый работник на своем рабочем месте. Работник ежедневно проверяет состояние рабочего места на соответствие требованиям охраны труда и при выявлении нарушений принимает меры по и устранению, сообщает о нарушениях непосредственному руководителю, мастеру.

Руководитель работ (бригадир, мастер, начальник смены), а также уполномоченные лица ежедневно перед началом работ проверяют состояние оборудования, инструментов, приспособлений, рабочего места, физическое состояние работника, состояние спецодежды и СИЗ, наличие и исправность средств коллективной защиты (вентиляция, освещение, средства сигнализации, блокировки и т.д.). Сведения о нарушениях норм, правил, инструкций вносятся руководителем участка в оперативно-технологическую документацию (оперативный журнал или журнал дефектов основного и вспомогательного оборудования).

Выявленные нарушения незамедлительно устраняются под непосредственным надзором руководителя участка.

Если нарушения, выявленные на первом уровне, не могут быть устранены силами работников участка, то руководитель участка записывает их в Журнал по охране труда цеха и докладывает об этом вышестоящему руководству для принятия мер по устранению нарушений. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью или привести к аварии, руководитель участка приостанавливает работы до полного устранения нарушений.

Второй уровень административно-общественного контроля осуществляет руководитель цеха, службы не реже одного раза в 10 дней. При большом количестве в цехе объектов, участков, бригад или при значительной их разбросанности руководитель цеха письменным распоряжением закрепляет объекты между своими заместителями.

Обнаруженные нарушения правил и норм безопасности записываются в Журнал охраны труда цеха (службы). Устранение нарушений производится в установленные сроки под непосредственным руководством начальника цеха (службы). Если выявленные на втором уровне нарушения не могут быть устранены силами цеха, то его руководитель докладывает об этом вышестоящему руководству. При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к авариям, начальник цеха (службы) приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя. Выполнение мероприятий на втором уровне контроля осуществляет начальник цеха. Он не реже одного раза в месяц проводит оперативное совещание с начальниками, мастерами, на котором рассматриваются результаты проверок состояния охраны труда, контролирует выполнение мероприятий в соответствии с Журналом охраны труда цеха.

Третий уровень административно-общественного контроля осуществляет постоянно действующая комиссия по охране труда и промышленной безопасности (ПДК ОТ и ПБ), назначаемая приказом руководителя организации, под руководством главного инженера. В состав ПДК ОТ и ПБ входят главные специалисты организации, специалист по охране труда, а также представители профсоюзных комитетов.

Проверка служб, цехов, участков осуществляется выборочно в соответствии с утвержденным графиком. При этом в течение года должны быть проверены все цеха, службы, участки. Выявленные нарушения правил безопасности оформляются актом обследования. В необходимых случаях издаются приказы по устранению недостатков и наказанию работников, нарушивших требования охраны труда, пожарной и промышленной безопасности.

Руководителем организации, главным инженером или по их поручению главными специалистами принимаются меры по устранению нарушений. Контроль за исполнением замечаний, указанных в акте комиссией третьего уровня, осуществляет руководитель организации, представитель ПДК ОТ и ПБ, руководитель службы охраны труда предприятия.

Руководитель или главный инженер предприятия не реже одного раза в квартал проводит совещание с участием специалистов по вопросу состояния охраны труда в организации, выполнения мероприятий, предложенных комиссиями, предписаниями органов государственного надзора, соглашением по охране труда, заслушивается информация начальников цехов, служб, участков. Итоги совещания оформляются протоколом.

В процессе административно-общественного контроля проверяется (на втором и третьем уровнях):

· организация работы всех уровней контроля;

· ведение журнала по охране труда цеха;

· выполнение мероприятий по охране труда, предписаний органов госнадзора, соглашения по охране труда;

· своевременность и качество проведения инструктажа по охране труда;

· наличие и соблюдение инструкций по охране труда по видам работ, плакатов и знаков безопасности;

· соответствие требованиям безопасности зданий и сооружений, рабочих мест, оборудования, приспособлений и инструмента, средств защиты и сигнализации, КИП и А, их состояния;

· наличие и ведение технических паспортов на оборудование;

· наличие и соблюдение графиков ППР;

· исправность ГПМ и сосудов, работающих под давлением;

· соблюдение правил складирования заготовок, готовой продукции, взрывопожароопасных материалов;

· санитарно-гигиеническое состояние рабочих мест, санитарно-бытовых помещений и устройств;

· правильность использования работниками спецодежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

· соблюдение трудового законодательства;

· организация обучения и проверки знаний по охране труда.

Подготовка  по охране труда работников и специалистов

В соответствии с ТК РФ (ст. 212) одной из обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда является обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда и оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировки и проверки знаний, требований охраны труда.

Согласно ст. 225 ТК РФ все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством РФ. Для всех поступающих на работу лиц, а также переводимых на другую работу, работодатель обязан проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности – проведение периодического обучения охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда установлен ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда», а также постановлением Минтруда России и Минобразования России №1/29 от 13.01.03г.