Раздел II. Социально – экологические условия в ландшафтном проектировании

        §6. Сущность комплексного подхода к сближению взаимодействия между социальной и природной средой в государственной земельной политике

 

Проблемы и вопросы использования и оценки городских земель в условиях реформирования социально – экономического развития городского хозяйства, совершенствования системы земельного налогооблажения, а также усиливающегося антропогенного воздействия на окружающую природную среду города являются составной частью единой государственной земельной политики, обеспечивающей необходимость комплексного подхода по улучшению и сближению взаимодействия между социальной и природной средой.

В соответствии с новыми условиями в ландшафтном проектировании также появляются новые методы работы, в частности эколого – ландшафтный подход.

Достоинством этого метода по сравнению с общепринятыми способами устройства территорий, является более полное соответствие требованиям развития экономики и природопользования, к которым относится единство, целостность, комплексность задач и мероприятий по организации использования и охране земель, обеспечение согласованности интересов посредством балансовых отношений природных и экономических ресурсов, долговременное сохранение системообразующих элементов территориального устройства, многовариантность моделей, конструкций и проектных решений.

Если обратиться к европейскому опыту, можно сказать, что в начале XXIв в европейском градостроительстве прочно утвердился ландшафтный подход с активным участием ландшафтных архитекторов в процессе формирования концептуального видения современных городов и их проектирования.

Крупные градостроительные проекты европейских ландшафтных архитекторов Мишеля Девиня, Александра Шеметова, Мишеля Куражо и бюро Agence TER (парк «Сетка», площадь Отей перед стадионом Ролан Гаррос и др.) наглядно демонстрируют приоритет ландшафтного мышления в градостроительном проектировании и прочтении географии города.

Указанный ландшафтный подход в европейском градостроительстве получил настолько широкое распространение, что возникло новое направление «Ландшафтный урбанизм» (Landscapeurbanism), основателями которого стали Чарль Вайлдхейм, Джеймс Корнер и Мохсен Мостафави.

Причинами подобной востребованности ландшафтного мышления в градостроительстве явилось следующее.

Во – первых, это переход европейских стран к «концепции устойчивого развития», приоритетами которой стало сбалансированное развитие социальной, экономической и экологической сфер. Возрастающая зависимость человека от окружающей среды определила спрос населения города на решение градо – экологических проблем, формирование здоровой, экологически чистой среды и формирование новых доступных озеленённых территорий.

Во – вторых, городская территория сегодня рассматривается как пространственно – динамичная структура, для которой динамика развития и функция времени стали приоритетными. Ведущие мировые специалисты отмечают, что современная градостроительная система является в большей степени самоорганизующейся, чем действительно контролируемой и регулируемой. Современный город является сложной пространственной и социальной машиной. Поэтому, при такой ситуации более важным становится оценить и понять сложность природной организации, нежели практика традиционного градостроительства.

Современная ландшафтная архитектура ищет баланс между организацией системы и её спонтанным природным развитием.

В результате образования всё более крупных агломераций, а также с учётом неконтролируемого процесса урбанизации для европейского градостроительства наиболее важным вопросом стало развитие и трансформация периферийных территорий города. На примере планов развития г. Москвы можно сказать, что для России этот вопрос является также актуальным.

Ив Шалас (Франция), основатель теории «современного города», подчеркивает, что именно пространство периферии наглядно показывает новые тенденции городского развития, заключающиеся в процессах поглощения и нового перераспределения согласно новым критериям градостроительства: город, центральная часть, окраина, пригородные территории. Пространство периферии характеризуется наличием открытых городских пространств, которые и являются предметом деятельности ландшафтных архитекторов.

Городские открытые пространства – это незастроенные пространства, которые окружают город или расчленяют его отдельные застроенные районы, а иногда вклиниваются в единый массив застройки. За условный порог величины открытых пространств принимается поперечный размер 0,5 км.

На территории объекта степень закрытости пространства определяется соотношением площади, занимаемой объёмами к общей площади плоскости этого пространства.

Тип пространственной структуры считается закрытым, если площадь, занятая объёмами, составляет 50% и более (рис. 55).

Полуоткрытый (полузакрытый) тип пространственной структуры складывается в том случае, если площадь, занимаемая объёмами составляет 25 – 50% общей площади этого пространства.

Открытый тип пространственной структуры формируется тогда, когда площадь, занимаемая объёмами, составляет 10 – 25 % от общей площади пространства (рис. 56).

Система открытых городских пространств – это совокупность взаимодействующих между собой незастроенных (водных, озеленённых) территорий города, которая способствует оздоровлению окружающей среды, улучшению условий массового отдыха населения, обогащает внешний облик городской застройки и способствует охране природного ландшафта.

Следует отметить большое разнообразие открытых пространств, которые могут отличаться своими размерами, конфигурацией, соотношением природных и искусственных компонентов, ролью в архитектурно – художественном облике города, рекреационной функцией, микроклиматической и санитарно – гигиенической ролью.

Любое открытое пространство выполняет следующие функции: планировочно – регулятивные, санитарно – гигиенические, рекреационные, природоохранные, хозяйственно – технические и т.д. Поэтому в планировке города всегда важно решить вопросы соотношения застроенных территорий и открытых водно – зелёных пространств, которые задействованы в водно – зелёном каркасе города.

Согласно современным требованиям городского проектирования в нашей стране, доля открытых территорий в городском ландшафте в идеале должна составлять 30 – 40%.

На самом деле, например, г. Москва – в пределах МКАД занимает площадь 70 тыс. га, из которых на лесонасаждения приходится 18 тыс. га, т.е. 25%. Кроме того, по территории города эти насаждения распределены крайне неравномерно. Основная их доля приходится на зелёные клинья лесопарков. Центральная часть города испытывает острый недостаток зелёных насаждений.

В своей теории «современного города» Ив Шалас подчёркивает «структурирующую роль» открытых пространств в организации территории города. Незастроенные территории в современной части европейских исторических городов стали определять форму и положение застроенных пространств, а также транспортной инфраструктуры вокруг них, в результате чего получили роль организующих пустот. В организации самих этих пустот особую роль играет ландшафтная архитектура.

В теории «современного города» Ива Шаласа прослеживается ещё одна тенденция, которая также стала результатом обширного процесса урбанизации. Это «взаимопроникновение города и природы» или «результат двойной динамики: динамики урбанизации природы (рис. 57) и динамики рурализации города» (рис. 58), т.е. включения в границы агломерации крупных фрагментов естественного природного ландшафта или сельскохозяйственных угодий. С увеличением масштабов городских агломераций интеграция природы в городскую среду необходима для более успешной интеграции города в окружающую его природную среду.

Кроме того следует отметить, что ландшафтный подход на уровне градостроительной структуры позволяет достичь географической связанности всей территории города. На основании данного подхода создаётся целостная структура открытых городских пространств с чёткой организацией, которая облегчает процесс восприятия городской среды и делает её менее агрессивной. Подобная структура связывает проект с прилегающими территориями, за счёт чего формируется «открытая система, готовая к росту», как её определяют специалисты ландшафтного бюро Франции Agence TER. И это лишний раз подтверждает правомерность теории «современного города» Ива Шаласа.

Эколого – ландшафтный подход, который можно назвать ещё геоэкологическими принципами проектирования, представляет собой указания, ориентирующие проектные институты, фирмы, конкретных проектировщиков на действия, призванные обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов и сохранение среды обитания человека.

Благодаря своей системной природе, ландшафт обладает свойствами, способными удовлетворять различные потребности общества. Поэтому сохранять ландшафт необходимо как функционально целостное образование, а не только какие-то его отдельные компоненты – воздух, почву или растения.

Процесс ландшафтного проектирования является настолько важным процессом, что лица, участвующие в разработке проекта, должны сознавать свою личную ответственность за последствия предлагаемых и принимаемых ими решений.

В связи с этим проектировщик обязан:

– обладать региональными геоэкологическими знаниями о специфике структуры и функционировании конкретных ландшафтов, которые привлечены к проектированию;

– иметь представление о технологии конкретного производства, на которое направлено проектирование;

– знать основные положения строительных норм и правил, государственных стандартов и ведомственных документов;

– владеть правовыми основами охраны природы и знать Закон об экологической экспертизе 1995г. и Федеральный закон «Об охране окружающей среды», принятый Государственной Думой РФ 20 декабря 2001г. Выше перечислены обязанности проектировщика в правовой сфере.

Нормативную основу экологического проектирования и экологического обоснования проектов составляет совокупность экологических и природоохранных требований к ним, которые изложены в Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности; в Правилах по экологическим изысканиям; в СНИПах и Сан Пинах.

Согласно этим нормативам, экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности на разных стадиях проектирования осуществляется для оценки экологической опасности проектов, учёта экологических, социальных и экономических последствий воздействия реализуемых проектов на окружающую среду.

Т.о. экологическое обоснование проектов – это совокупность доводов и прогнозов, позволяющих оценить экологическую опасность предполагаемой деятельности для природно – территориальных комплексов определённого региона и его населения.

В экологическом проектировании применяют экологические критерии, нормы и стандарты.

Экологические критерии – это те признаки, на основании которых осуществляется оценка, определение и классификация экологических систем, процессов и явлений.

Выделяют следующие критерии:

Ø природозащитные (главное условие – сохранение целостности экосистемы, популяции или вида);

Ø антропологические (воздействие на человека);

Ø эколого – ресурсные (воздействие на ресурсы);

Ø эколого – социальные (воздействие на социум);

Ø эколого – хозяйственные (воздействие на системы природа – население – хозяйство);

Ø качество окружающей среды – признаки, по которым производится оценка качества природной среды, отдельных компонентов и элементов ландшафта.

При экологическом нормировании применяют различные виды экологических критериев. Итогом экологического нормирования становится установление безупречных и временных норм, регламентов и нормативов антропогенного воздействия на элементы и компоненты ландшафта. Основополагающим условием является нахождение таких нормативов, при которых не происходит структурно – функциональных изменений ландшафтов и экосистем.

В свете всего выше изложенного следует отметить, что в г. Москве организован ГУП «Научно – исследовательский и проектный институт Генерального плана города Москвы», в котором организовано несколько отделов, два из которых представляют особый интерес.

Отдел ландшафтного проектирования НПО «Экология», направлениями деятельности данного подразделения являются:

Ø проекты развития комплекса природных озеленённых территорий, которые организуют «зелёный» пространственно – планировочный каркас города с расположением важных общественных объектов рекреационного назначения;

Ø разработка предпроектных предложений архитектурно – планировочного решения, размещаемых на проектируемой территории объектов;

Ø проекты благоустройства и озеленения.

Ниже представлены некоторые проекты, реализованные этим отделом.

«Концепция развития территории прилегающей к Храму Рождества Пресвятой Богородицы в Старом Симонове» – вариант архитектурно – планировочного и объёмно – пространственного решения.

«Разработка и подготовка материалов к Общественному Совету при Мэре Москвы по созданию культурно – делового центра «Хрустальный остров».

«Предпроектное предложение на размещение «Эколого – просветительского центра» и «Оранжереи тропиков» на территории Измайловского парка культуры и отдыха».

«Проект планировки территории объектов природного комплекса №125 «Марьинский парк», №126 «Техническая зона между Кузьминским лесопарком и р. Москвой (ЮВАО)».

«Дополнительные материалы к проекту планировки территории природного комплекса «Парк вдоль р. Москвы по ул. Гурьянова» (ЮВАО) в соответствии с ППМ №585 – ПП от 3 июля 2007г.».

Второй отдел института – это НПО «Сохранение и развитие природного комплекса», к основным направлениям деятельности которого относятся:

Ø разработка проектной документации по планировке территорий на особо охраняемые, природные и озеленённые территории;

Ø разработка обосновывающих материалов по созданию новых особо охраняемых природных территорий в г. Москве.

На основе зарубежного и отечественного опыта образования современных систем озеленённых городских пространств следует отметить, что масштаб проектирования задаётся размерами градостроительной структуры и природными компонентами (долины, реки, овраги), вокруг которых формируется новая система. Для организации этих систем часто используются заброшенные городские территории или пустыри, прежде выступающие как промышленные. Эти территории могут быть разными, но все они организуются вокруг единой оси – крупного природного объекта. Созданная новая система озеленённых пространств должна способствовать дальнейшему развитию территории и улучшать качества пространства за счет создания новых общественных территорий, улучшающих инженерных мероприятий и повышения художественно – эстетических характеристик участков.

Контрольные вопросы

1. Каковы причины возникновения эколого – ландшафтного метода проектирования в современном градостроительстве?

2. Основные положения «Теории современного города» Ива Шаласа.

3. Какие типы пространственных структур существуют и чем они характеризуются?

4. Система открытых пространств: определение и выполняемые функции.

5. Что обязан знать специалист по ландшафтному проектированию (нормативная база)?

6. Экологическое обоснование проектов: определение и используемые критерии.

7. Направления деятельности отделов ГУП «Научно – исследовательского и проектного института Генерального плана города Москвы».

8. Кто является основателями понятия «ландшафтный урбанизм» и в чём его суть?