Статья 1 53. Назначение и цели производственного экологического контроля

1. На все юридические и физические лица, осуществляющие природопользование возлагается обязанность осуществлять производственный экологический контроль.

Производственный экологический контроль служит достижению следующих целей:

- получения инфор­ма­ции для принятия решений в отношении политики, целевых показателей и инстру­мен­тов регулирования производственных процессов, потенциально оказывающих воздействие на окру­жающую среду;

- сведения к минимуму операторами воздействия производ­ствен­ных процессов на окружающую среду и здоровье человека, и эффективного использования ресурсов;

- более оперативного упреждающего реагирования на нештатные ситуации;

- формирования более высокого уровня экологической информированности и ответ­ствен­ности руководства и персонала компаний;

- проверки соблю­дения норма­тив­но-правовых требований;

- информирования общественности о результативности эколо­ги­чес­кой деятельности предприятий и рисках для здоровья населения;

- правоприменения рас­чета платежей;

- оптимизации государственной системы мониторинга окружающей среды и определения приоритетов инспекционной деятельности;

- повышения экономической эффективности системы регулирования окружающей среды;

- формирования информационной базы для принятия решений о районировании и благоустройстве территорий;

- определение  экологических рисков для инвестировании и кредитовании.

- измерения технологических параметров – мониторинг эксплуатации;

- контроля качества сбрасываемых сточных вод и выбросов промышленных газов в атмосферу и соответствия их нормативным документам – мониторинг эмиссий;

2. Производственный экологический контроль ведется независимо от формы собственности; единые требования по его проведению устанавливаются для государственных и частных компаний.

3. Производственный экологический контроль включает мониторинг, документирование результатов, отчетность и меры по устранению выявленных несоответствий нормативно-правовым требованиям.

Статья 1 54. Требования к осуществлению производственного экологического контроля

1. Общие требования к обязательному перечню параметров, отслеживаемых в процессе производственного экологического контроля, к подходам и критериям определения его периодичности, продолжительности и частоте измерений, к используемым аналитическим и расчетным методам устанавливаются в подзаконных актах принимаемых (или согласованных) уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.

2. Производственный экологический контроль осуществляется в соответствии с комплекс­ны­ми (многокомпонентными) программами для каждого отдельного предприятия. Программа производственного экологического контроля подлежит согласованию с уполномоченным органом по охране окружающей среды согласно юрисдикции, к которой относится регулируемая производственная установка или площадка.

Индивидуальные программы производственного экологического контроля для крупных предприятий, для деятельности которых необходимо получение природоохранного комплексного разрешения, разрабатываются и утверждаются в рамках разрешительного процесса, с соответствующей периодичностью.

Малые и средние предприятия, регулируемые на основании деклараций, представляемых ими в уполномоченный орган, следуют общим отраслевым требованиям по производственному экологическому контролю.

3. Общая продолжительность производственного контроля равна периоду эксплуатации установки в том случае, когда продолжительность неблаго­приятного воздействия короче или равняется периоду действия производственных процессов.

В случаях, оговариваемых в подзаконных актах, производственный экологический контроль продолжается под надзором и за счет оператора или владельца установки после прекращения эксплуатации производственной установки.

Решение об осуществлении пост-эксплуата­цион­ного производственного экологического контроля принимается для каждого предприятия в отдельности.

В рамках производственного контроля осуществляется экспери­мен­тальная (на основе измерений) и/или косвенная (на основе расчетов) оценка условий производ­ствен­ного процесса, эмиссий и воздействий другого рода, а также состояния окружающей среды.

При разработке программ и выборе методов производственного экологического контроля учитываются характер и масштаб производственной деятельности, стабильность производственных процессов, уровень рисков для окружающей среды, а также наличие материальных, трудовых и методических ресурсов для его проведения.

Измерения в рамках производственного экологического контроля осуществляется производственными или независимыми лабораториями, аттестованными уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии и сертификации.

4. Программа производственного экологического контроля должна содержать:

- параметры мониторинга;

- точки отбора проб и места проведения измерений; безопасные способы доступа к точкам отбора проб;

- период, продолжительность и частота осуществления мониторинга и измерений;

- методы мониторинга, включая чувствительность имеющихся методов измерений к предельно допустимым уровням эмиссий загрязняющих веществ и иным параметрам, установленным в разрешениях;

- методы и частота ведения учета, анализа и сообщения данных;

- процедуры оценки соблюдения требований, план-график внутренних проверок и процедура устранения нару­шений (включая внутренние инструменты реагирования на несоблюдение требований);

- механизмы обеспечения качества и контроля качества, включая подробные сведения об аккредитации или сертификации;

- протокол действий в нештатных ситуациях;

- организационные формы и механизмы внедрения программы;

- затраты, связанные с реализацией природоохранных требований и ведением программы производственного экологического контроля.

Порядок согласования программ производственного экологического контроля, а также пересмотра их содержания, определяются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.