Вопрос 38. Система права и система законодательства: соотношение понятий.

Система права - это внутренне строение права, выражающее его деление на отрасли, институты и отдельные нормы. Системность означает согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость правовых норм.

 Элементами системы права являются:

- норма права - это исходящее от государства обязательное правило поведения властного характера.

- отрасль права, совокупность однородных правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений;

- подотрасль права, регулируют отдельные общественные отношения;

- институт права, небольшая группа правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений;

- субинститут, более мелкое самостоятельное образование входящие в состав института права.

Система законодательства - это совокупность различных по своей юридической силе нормативных актов, в которых получат внешнеевыражение содержания права, его нормы, институты.

  Структура системы законодательства состоит из нормативных актов, которые включают в себя законы и подзаконные акты.

Виды законов: Конституция, ФКЗ, ФЗ, законы субъектов Федерации.

Виды подзаконных актов: Указы Президента РФ, постановления правительства, приказы, инструкции и положения министерств и ведомств, решения и т.д.

Соотношение системы права и системы законодательства:

1) система права как его содержание – это внутренняя структура права, отвечающая характеру регулируемых им общественных отношений;

2) система законодательства – это внешняя форма права, показывающая строение его источников, которые находятся в отношениях взаимодействия и взаимосвязи друг с другом, образующих определенное единство, целостность, систему нпа;

3) право, таким образом, не может работать вне законодательства, а законодательство в его широком понимании и является правом;

4) проводить анализ структуры системы права необходимо вместе с внешней формой права, которой является система законодательства, что позволит правильнее и полнее определить и различить два на первый взгляд одинаковых правовых явления.

Законодательство является прежде всего местом закрепления правовых норм и средством придания им определенности и объективности, их организации и объединения в правовые акты.

Различия:

1. система права складывается исторически, по мере развития законодательства. СП результат действия значительного числа факторов, из которых решающим является экономический, ее нельзя понимать как рациональное образование. СЗ результат рациональной деятельности осуществляемой по плану.

2. первичным элементом СП является правовая норма, а в СЗ первичный элемент - нпа.

3. Система Права первична по отношению к системе Законодательства, является основой для построения последней.

4. СЗ по объему шире СП, так как включает не только нормативные предписания, но и содержащиеся в соответствующих нормативных актах преамбулы, оперативные поручения.

5. поскольку в основе деления системы права лежат предмет и метод правового регулирования, то нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли законодательства могут регулировать и достаточно разнородные отношения (хозяйственное законодательство).

7. СП имеет горизонтальное (отраслевое) строение, она в стране одна, СЗ имеет вертикальное (федеративное, иерархическое) строение, т.е. каждый субъект федерации может иметь свое законодательство, не противоречащее общефедеральному.

   Система объективного (позитивного) права - это внутренне строение права, деление его на отрасли, подотрасли и правовые институты в соответствии с предметом и методом правового регулирования. Система законодательства - совокупность нпа, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права.