Законность и правопорядок. Основные принципы законности

Законность - это строгое и точное исполнение Конституции РФ, законов и иных правовых актов всеми государственными органами, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.

Принципы законности:

1) единство (в стране существует единый, одинаковый режим соблюдения, исполнения требований закона);

2) верховенство закона (этот принцип применим не только к законам, но и к другим нормативно—правовым актам);

3) целесообразность (выбор наиболее оптимальных вариантов норм права, при этом неправильное применение закона в целях целесообразности недопустимо);

4) реальность (исполнимость требований закона);

5) принцип неотвратимости наказания за нарушение законности. Давно подмечено, что соблюдение законов, а стало быть, и законности обеспечивается не столько суровостью наказания, сколько его неотвратимостью.

6) принцип защиты прав и свобод человека как приоритетной цели законности. Данный принцип означает, что главное в содержании законности, деятельности госаппарата, всех его органов и должностных лиц — это уважение и всемерная защита прав граждан, борьба с нарушениями этих прав.

7) принцип взаимосвязи законности и культурности. Суть данного принципа заключается в том, что законность есть почти зеркальное отражение общей, политической и правовой культуры общества, его граждан. Неуважение же законов, их нарушение, правовой нигилизм — это худшее проявление некультурности, отсталости и незрелости государства.

8) Презумпция невиновности. Она означает, что каждый человек предполагается честным, добропорядочным и ни в чем не повинным, пока не будет доказано иное в установленном законом порядке, а именно приговором суда.

Правопорядок — это основанная на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе развития общества. Иными словами, это воплощенная в жизнь законность.

Правопорядок возникает в результате фактической реализации правовых норм, претворения их в жизнь, является итогом правового регулирования. Таким образом, правопорядок является неотъемлемым следствием законности, более того, является ее качественной характеристикой.

Следует различать понятия "правовой порядок" и "общественный порядок". Они соотносятся как часть и целое, последнее понятие несколько шире первого. Если правопорядок, как сказано выше, основывается на праве и является конечным итогом его реализации, то общественный порядок предполагает соблюдение не только правовых, но и всех иных социальных норм, действующих в обществе (моральных, корпоративных, обычаев, традиций и т.д.). Это - результат общесоциальной регуляции, которая, конечно, включает в себя и правовую. В этой связи необходимо подчеркнуть, что правопорядок и общественный порядок не совпадают лишь частично. Правопорядок является ядром, центральным элементом общественного порядка и в решающей степени покрывает его, поскольку основная масса наиболее существенных и принципиальных отношений закрепляется, опосредуется, охраняется правом (отношения собственности, социальноэкономического и политического устройства, положения личности, ее права, свободы, обязанности; семейные, трудовые, гражданские, административные и иные отношения).

В связи с такой высокой важностью законности и правопорядка в правовом государстве существует целая система гарантий их обеспечения. Под гарантиями осуществления законности и правопорядка понимают совокупность условий, средств и способов, обеспечивающих надлежащий режим законности и правопорядка, надлежащую реализацию правовых предписаний.

В систему гарантий законности и правопорядка входят:

· экономические (материальные) гарантии;

· политические гарантии;

· идеологические гарантии;

· юридические гарантии;

· общественные гарантии;

· организационные гарантии.

Экономические (материальные) гарантии - это прежде всего обеспечение надлежащих материальных условий жизни общества, формирование такого социально-экономического устройства общества, при котором субъектам будет невыгодно или бессмысленно нарушать нормы действующего законодательства. В первую очередь, к этим гарантиям относятся защита существующих форм собственности, их многообразия, реализация экономической самостоятельности физических и юридических лиц.

Политические гарантии - это демократизм государственного и общественного строя, отраженный в функционировании политической системы в целом, политический плюрализм, наличие правового государства (или хотя бы тенденции к его построению). Данные гарантии прежде всего обеспечивают легитимность действующих органов власти и принимаемых ими актов, и, как следствие, большую заинтересованность граждан в их реализации.

Идеологические гарантии состоят в господстве идеологии, на базе которой развиваются духовная жизнь общества, идейное воспитание граждан, включая все формы общественного сознания, в первую очередь правовое, на основе глубокого уважения к праву как к социальной ценности: нравственное воспитание граждан, формирование их как ответственных и самостоятельных личностей.

Юридические гарантии - система специальных юридических средств укрепления законности и правопорядка, деятельность специальных правовых органов по предупреждению и пресечению правонарушений.

Общественные гарантии. Имеется в виду деятельность различных общественных организаций и объединений, средств массовой информации, всех негосударственных образований и институтов по выявлению фактов правонарушений, злоупотреблений, противозаконных действий, коррупции, привлечение к ним внимания общественности, а также официальных инстанций в целях устранения указанных аномалий.

Организационные гарантии. Под ними разумеется повседневная оперативно-организационная работа правоохранительных органов и всех иных властных структур, направленная на обеспечение законности и правопорядка в обществе, выявление, профилактику и пресечение правонарушений, защиту прав граждан.