Операции и сделки с недвижимостью - система

     управленческих воздействий

 

     Недвижимость как пространственный ресурс является одним из важнейших атрибутов обеспечения жизнедеятельности населения, бизнеса физических и юридических лиц. Поэтому в течение жизненного цикла с объектами недвижимости производят многообразные операции и сделки, направленные на их формирование и преобразования, необходимую адаптацию и различного рода улучшения, изменения правового статуса, технико-экономических и иных характеристик.

     При этом важнейшей особенностью недвижимости как объекта проводимых операций и сделок является ее двойственная природа - одновременно как объекта-вещи и как объекта прав, изменения которых в обязательном порядке сопровождается нормативными процедурами государственной регистрации.      

     Характерно, например, что именно отсюда, из двойственной природы недвижимости, проистекает тот факт, что приватизация государственного имущества (как правовая операция смены собственника) так же, как и материально вещественные действия типа эффективной эксплуатации предприятия или модернизации производства, является элементом управления недвижимостью – государственным имуществом. Но отсюда же и следует, что приватизация не является единственным элементом эффективного управления государственным имуществом.

         

     Управленческие воздействия вещного и правового характера

     Существует обширный ряд возможных вещных и правовых управленческих воздействий, операций и сделок с недвижимостью, см., ниже рис. 1.7. В совокупности они составляют ту богатую гамму возможных рычагов управления, которая составляет потенциал и базу построения механизмов эффективного владения, пользования и распоряжения для собственника недвижимости. В этом ряду лежит управленческая логика таких «вещных» действий с имущественными комплексами предприятий, как, например:

· санация, оздоровление и реструктуризация несостоятельных предприятий, 

· предпродажная подготовка предприятий,

· государственная поддержка предприятий в постприватизационный период и др.

В этом же ряду управленческих возможностей (вещного характера) находятся действия, связанные с производством строительных работ на объекте, в том числе такие как:

· управление развитием недвижимости,

· управление инвестиционными проектами,

· строительное содержание, ремонт и охрана объектов недвижимости,

· реставрация (для зданий и сооружений - памятников), мелиорация (для земельных участков), воспроизводство лесного фонда (для лесных участков) и т.д.

Примечание

Основные виды воздействий вещного плана рассмотрены ниже в специальных разделах книги, посвященных, соответственно, таким вопросам, как развитие недвижимости, управления проектами и инфраструктурой, эксплуатация зданий и сооружений.

 

     В свою очередь, управленческие воздействия на объекты недвижимости как объекты права включают множество сделок и операций, предусмотренных гражданским законодательством, в том числе:

· куплю-продажу,

· приватизацию и национализацию,

· принудительный выкуп с компенсацией и передачу в безвозмездное пользование,

· арендные сделки,

· передачу в доверительное управление,

· мену и наследование,

· залог недвижимости (ипотеку) и др.

Примечание

Более детально правовое содержание и характеристики операций и сделок с недвижимостью рассмотрены ниже в главе 3, посвященной анализу нормативной правовой базы земельно-имущественных отношений и управления недвижимостью.

     Позитивные и негативные последствия двойственной природы

     недвижимости для управления

Необходимо констатировать, что названная двойственная природа недвижимости, одновременно как объектов-вещей и объектов права,

 

                            

                                 Объект недвижимости

 

              ОБЪЕКТ-ВЕЩЬ                       ОБЪЕКТ ПРАВА

     Вещные характеристики Правовые характеристики

 

 

              Вещные                              Правовые воздействия

     управляющие воздействия:        (операции и сделки):

 

     - управление развитием                       - купля-продажа

     - управление проектами                       - сдача (взятие) в аренду

     - санация и реструктуризация             - приватизация

     - предпродажная подготовка              - передача в довер. управление

     - содержание и ремонт               - мена

     - реставрация                              - наследование

     - управление стоимостью           - передача в залог

     - др.                                             - др.

                            

                        КОМБИНИРОВАНИЕ ВОЗДЕЙСТВИЙ

                        ВЕЩНОГО и ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА

                            

 

 

Рис. 1.7. Комбинирование вещных и правовых аспектов в объекте недвижимости и управляющих воздействиях.

порождает как позитивные, так и усложняющие факторы при разработках проблематики эффективного управления.

     Действительно, с одной стороны, расширение пространства управления из материального мира (как, например: достаточно освоенных процессов нового строительства и модернизации коммерческих объектов) в область правовых отношений и преобразований (как, например, полная или частичная смена собственников, разнообразные формы аренды, ипотеки, доверительного управления и т.п.) раскрывает для разработчиков принципиально новые аспекты и возможности управления.

     Особенно перспективными при наличии таких возможностей являются комбинации материальных и правовых управленческих воздействий. В частности, практика приватизации и банкротства предприятий показывает эффективность, а часто и необходимость того, чтобы процессам преобразований форм собственности предшествовали продуманные подготовительные действия по санации и реструктуризации производства. А постприватизационный период в жизни предприятия, как правило, требует осуществления активных инноваций технологического и управленческого плана, крупных инвестиционных проектов.

     С другой стороны, правовое поле управления в отечественной теории и практике освоено еще недостаточно, не исследованы детально как реальный потенциал правового регулирования, так и возможные социальные и экономические последствия для различных типов правовых преобразований. Так, из правового поля собственника на первый план сегодня, как правило, выдвигается реализация правомочий (владения, пользования и распоряжения), формулируются задания по извлечению максимального финансово-экономического эффекта от намеченных преобразований. Пока еще в тени остаются правовые обязанности собственника недвижимости по ее нормативному содержанию и сохранению как одного из важнейших компонентов окружающего нас мира и человеческого наследия.

     Однако мы не имеем права беспредельно эксплуатировать недвижимость (а в ее основе – землю) только как источник доходов в различные бюджеты.

     Существуют и обязанности, ответственность собственника. Эти обязанности присутствуют в бюджете как весьма значительные расходы на содержание, капитальные ремонты, охрану, восстановление и т.д. Тем не менее, к сожалению, очень часто, говоря о проблемах эффективного управления организацией в целом и ее недвижимостью, в частности, мы упускаем из виду необходимость именно совместного рассмотрения в бюджете собственника как доходных, так и расходных финансовых потоков.

 

 

   Глава 2.

   Экономика рынка и бизнес недвижимости

2.1. Рынок недвижимости: определения и характеристики

 

     Рынок недвижимости – это организованное пространство для проведения операций с объектами недвижимости типа купли-продажи, аренды, мены и т.д. На рынке недвижимости реализуется одно из важных управленческих правомочий собственника - правомочие распоряжения правовой судьбой принадлежащего ему объекта недвижимости. Причем особая двойственная природа недвижимости, как объекта-вещи и как объекта права раздвигает границы и содержание традиционных рыночных операций купли-продажи вещей, включая сюда более широкий спектр операций с частичным изменением правового статуса объектов недвижимости, например, как сдача в аренду.

     Рынок недвижимости - одна из разновидностей товарных рынков. Поэтому для общего понимания, структуризации и анализа основных характеристик рынка недвижимости первоначально полезно обратиться к некоторым, более общим определениям рынка.