Семинар проводится в рамках изучения темы № 14 «Правовые основы материального обеспечения»».

Содержание темы по учебной программе учебной дисциплины.

Денежное довольствие. Продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих. Обеспечение военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями.

В основу самостоятельной подготовки к семинарскому занятию курсантам рекомендуется положить конспект лекций и основную рекомендованную литературу. Подготовку начинать с внимательного изучения учебных вопросов семинара и общего ознакомления с содержанием изучаемой темы по конспекту лекций, Конституции Российской Федерации, электронному учебнику «Правоведение» (М.:2017) или учебнику «Военная администрация», Федеральному закону «О статусе военнослужащих». По каждому учебному вопросу подобрать нужные страницы (главы) учебников, статьи Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Дополнительная литература по каждому учебному вопросу указана в настоящем задании к семинарскому занятию и может быть использована для более глубокого изучения учебного материала исходя из того, что имеет практическую направленность и касается служебных и бытовых интересов каждого военнослужащего.

После выполнения указанных выше подготовительных действий необходимо приступить к отработке вопросов семинара.

В результате изучения первого вопроса курсанты должны: назвать основные нормативные правовые акты, регулирующие денежное довольстве военнослужащих; разобраться в понятиях «денежное довольствие» и «денежное содержание» военнослужащих по контракту; знать состав денежного довольствия военнослужащих по контракту; назвать виды и условия ежемесячных дополнительных денежных выплат военнослужащим по контракту, а также виды и условия единовременных денежных выплат этим категориям военнослужащих; раскрыть содержание денежного довольствия военнослужащих по призыву; знать порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим женщинам в период беременности, в период отпуска по беременности и родам, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе военнослужащему - отцу, если ему предоставлен отпуск по уходу за ребенком); порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни; особенности выплаты денежного довольствия курсантам высших военных образовательных учреждений профессионального образования, а также осужденным военнослужащим; случаи и порядок приостановления выплаты денежного довольствия; фонд денежного довольствия военнослужащих и порядок его формирования.

В результате подготовки по второму вопросу курсанты должны знать название основных нормативных правовых актов, регулирующих жилищное обеспечение военнослужащих; усвоить понятие жилищного обеспечения военнослужащих и раскрыть сущность права военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями; усвоить формы жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; знать порядок обеспечения военнослужащих служебной жилой площадью и общежитиями; предоставление жилых помещений по договору социального найма; предоставление жилых помещений в собственность бесплатно; предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилой площади; предоставление безвозмездной субсидии для приобретения жилой площади, подтверждаемый выдачей государственного жилищного сертификата; обеспечение военнослужащих жилыми помещениями через ипотечно-накопительную систему; предоставление жилой площади в арендуемых воинскими частями домах или квартирах; выплата военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений; нормативы предоставления жилой площади; право на дополнительную жилую площадь.

В ходе подготовки по третьему учебному вопросу необходимо освоить: нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих (знать название основных правовых актов); понятие продовольственного обеспечения военнослужащих; основные мероприятия по продовольственному обеспечению воинских частей и военнослужащих; формы обеспечения продовольствием военнослужащих по призыву и военнослужащих по контракту; продовольственное обеспечение курсантов высших военных образовательных учреждений профессионального образования; организацию питания в столовых воинских частей; понятие вещевого обеспечения военнослужащих; основные мероприятия по вещевому обеспечению воинских частей и военнослужащих; понятие и виды вещевого имущества; нормы снабжения вещевым имуществом; право владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом личного пользования; порядок обеспечения военнослужащих вещевым имуществом; ответственность военнослужащих в случае утраты, порчи, повреждения выданного вещевого имущества; денежная компенсация взамен вещевого имущества.

В процессе подготовки по четвертому вопросу курсантам следует изучить: понятие социально-правовой защиты военнослужащих: содержание (формы) социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей; пассивные формы социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей; активные формы социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей; социальные гарантии, льготы и компенсации военнослужащим и членам их семей.

При изучении пятого вопроса семинара курсанты должны усвоить: основные направления деятельности командиров и начальников по обеспечению правовой и социальной защиты подчиненных; осуществление контроля за исполнением законодательства о социально-правовой защите военнослужащих и членов их семей; оказание помощи в восстановлении нарушенных прав; организация работы по разрешению жалоб и заявлений военнослужащих и членов их семей; обеспечение сбережения и правильного использования финансовых и других материальных средств, их рачительное расходование в интересах социальной защиты военнослужащих; правовое обучение военнослужащих; право военнослужащих на судебную защиту; роль военных судов и органов военной прокуратуры в обеспечении социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей.

Правовая работа - комплекс мер нормотворческой, правоприменительной и право-воспитательной направленности, разрабатываемых и осуществляемых с использованием правовых средств органами военного управления, командирами (начальниками), подразделениями (должностными лицами) юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, органами по работе с личным составом в пределах их компетенции в целях обеспечения законности и правопорядка, соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, общевоинских уставов, нормативных правовых (правовых) актов Министерства обороны, успешного решения задач боевой подготовки, повышения боевой и мобилизационной готовности войск (сил), воинской и трудовой дисциплины, защиты прав и законных интересов воинских частей, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил по вопросам их служебной деятельности ⃰.

 Правовая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации проводится на стадии:

формирования правовых норм;

возникновения правоотношений;

соблюдения, исполнения и применения правовых норм.

Командиры (начальники) несут личную ответственность за материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение. Они обязаны принимать меры в решении бытовых вопросов и обеспечению правовой и социальной защиты подчиненных, создавать условия для их культурного роста и отдыха, укрепления здоровья и физического развития, при необходимости ходатайствовать за них перед вышестоящими начальниками.

В интересах обеспечения социальной защиты командир (начальник) обязан своевременно истребовать и организовывать получение, хранение и учет материальных средств, их подвоз и выдачу подчиненным;
_______________­­­­­­­­_____

⃰ Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3.12.2015 № 717 «Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации»».

 

обеспечивать полноту доведения до личного состава положенных денежного и других видов довольствия; организовывать экономное и целесообразное расходование материальных и денежных средств; постоянно заботиться об улучшении торгово-бытового обслуживания подчиненных, соблюдать при этом принципы социальной справедливости и гласности.

Должностные лица органов военного управления обязаны повышать свои правовые знания; твердо знать положения законов и других нормативных актов по вопросам социального обеспечения, прав и льгот военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Должностные лица юридической службы участвуют: в изучении и прогнозировании социальной обстановки в воинских частях и учреждениях, определении  реального  уровня социальной защищенности военнослужащих,

членов их семей, лиц гражданского персонала; в правовом воспитании по вопросам социальной защиты военнослужащих, членов их семей, лиц гражданского персонала; в обучении должностных лиц органов военного управления правовым основам деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных; в координации деятельности общественных организаций по реализации прав, льгот личного состава; в создании информационно-справочной системы по действующим нормативным правовым актам социального характера; в правовом обеспечении социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;
в оказании правовой консультативной помощи командирам (начальникам) по социальным вопросам, в разрешении поступивших жалоб и заявлений.

По указанию командиров (начальников) должностные лица юридической службы осуществляют защиту нарушенных прав и гарантий военнослужащих и лиц гражданского персонала в области социальных вопросов.

Содержание основных прав, льгот, социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и порядок деятельности должностных лиц по их реализации регламентируется:

Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 307-ФЗ);

Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

Федеральным законом от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и другими федеральными законами;

Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации (Глава 6. Об обращениях (предложениях, заявлениях или жалобах),  а также  указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Министра обороны Российской Федерации.

 

V. Л И Т Е Р А Т У Р А

Основная

1. Конституция Российской Федерации. Статьи 7, 15, 17, 18, 33, 39 – 41, 45 – 47, 55, 56, 71 пункты «в, з», 72 часть 1 пункты «б, ж», 76, 80, 90, 105 – 108, 114 пункты «а, в, е», 115.

2. Военная администрация. Учебник под ред. В.М.Корякина. М.:2012. С. 150 – 166, 309 – 333.

3. Правоведение. Электронный учебник./Авторы: Богдасарян И.А., Корякин В.М.,- М.: Военный университет, 2017. Глава 17 § 1, глава 18, 19.

4. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Статьи 1 – 4, 12 – 15_1, 18, 21, 24, 25.

5. Правовые основы профессиональной деятельности. Сборник нормативно-правовых актов в помощь изучающим учебную дисциплину «Правоведение». Часть I (1)./ Под общ. ред. док. пед. наук, профессора Пашута В.Л.. – СПб.: ВИФК, 2014. С. 42, 57 – 69, 86 – 89.

 

Дополнительная

I. Денежное довольствие военнослужащих

 

1. Федеральный закон от 7.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011     № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5.12. 2011     № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011   № 1071 «О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах».

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 5.12.2011 № 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи».

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти».

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011    № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011   № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.1999 № 305 «О сохранении за военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, месячных окладов по ранее занимаемым воинским должностям при переводе их на воинские должности с меньшими месячными окладами в связи с реформированием Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 9.02.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

14. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26.07.2010      № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».