Этап 8. Идентификация экологических аспектов деятельности предприятия

Определение приоритетных экологических аспектов деятель­ности — один из самых сложных этапов. Для его реализации на предприятии необходимо:

— разработать методики идентификации экологических аспектов;

— осуществить максимальный учет всех существующих и по­тенциальных аспектов;

— выделить из них наиболее важные;

— создать Реестр экологических аспектов в каждом подразде­лении (пересмотр реестров осуществляется ежегодно).

Идентификация экологических аспектов проводится на осно­вании анализа:

технической документации (технологических инструкций);

— установленных экологических нормативов (ПДВ, ПДС и т. д.);

— материальных балансов;

— данных производственного экологического контроля и мо­ниторинга.

Эта деятельность и оценка связанных с экологическими аспек­тами воздействий выполняются пошагово.

Сначала выбирается вид деятельности, оказывающий воз­действие на окружающую среду. Затем для выбранного вида дея­тельности определяется как можно большее число экологических аспектов, связанных с ним (например: загрязнение атмосферного воздуха выбросами; чрезмерное потребление электроэнергии; изъ­ятие водных ресурсов и образование сточных вод; образование от­ходов; возможность аварийных ситуаций). Далее устанавливается максимальное число воздействий (отрицательных и положитель­ных) на окружающую среду, связанных с каждым идентифициро­ванным аспектом.

Выявленные экологические аспекты необходимо свести в об­щий реестр (перечень). Пример формы такого реестра и его запол­нения приведен в табл. 4.

Реестр экологических аспектов прокатного цеха

Наименова­ние техно­логического процесса	Вид деятельности	Экологический аспект	Вид воздействия
Нагрев за­готовок	Охлаждение элементов печи	Сброс охлаждающей воды в промливневую канализацию	Тепловое загрязне­ние поверхностных вод
	Гидросмыв окалины из-под печей	Сброс окалины в оборотный цикл	Химическое загряз­нение оборотной воды
	Эксплуатация печей	Образование огне­упорного лома	Занятие площадей цеха
		Образование сухой окалины	Занятие площадей цеха
		Выброс дымовых га­зов в атмосферный воздух	Химическое и тепловое загряз­нение атмосферы

 

при формировании общего перечня экологических аспектов предприятия должны быть охвачены все виды деятельности всех его структурных подразделений включая транспортировку про­дукции и сырья, а также их хранение.

На основе реестров экологических аспектов специалисты группы СЭМ должны формировать опросные листы для работы комиссии по выделению приоритетных ЭА. Приоритетность определяется по таким критериям, как масштабность, серьезность, длительность, вероятность, а также по критериям, установленным самим предприятием.

система оценки приоритетов достаточно проста (табл. 5).

Приоритетность экологических аспектов и критерии ее оценки

 

№ п/п	Уровень приоритета	Критерии отнесения экологического аспекта к данному уровню
1	Неотложная необходимость; требуются немедленные действия	проблема представляет серьезную, реальную угрозу здоровью людей (как населению, так и персоналу) и состоянию окружающей среды. проблема представляет угрозу для продолжения деятельности организации в целом
2	высокий	проблема свидетельствует о несоответствии деятель­ности организации природоохранному законодатель­ству, нормативно-техническим и другим требованиям и может привести к ее ответственности за выявленные нарушения. высок риск загрязнения окружающей среды (значи­тельных изменений в состоянии окружающей среды)
3	средний	проблема свидетельствует о серьезных отклонениях в деятельности организации от декларированных экологической политикой принципов и обязательств. проблема отражает упущенные возможности разви­тия бизнеса, получения дополнительных экономиче­ских преимуществ. проблема свидетельствует о серьезных нарушениях функционирования системы экологического менед­жмента (рассматривается в случаях, когда таковая внедрена в организации и проводится анализ ее эф­фективности)
4	Низкий	проблема свидетельствует о некоторых незначитель­ных нарушениях функционирования системы эколо­гического менеджмента (рассматривается в случаях, когда таковая внедрена в организации и проводится анализ ее эффективности)

 

Наиболее важные экологические аспекты вносят в отдельный перечень. Именно на их основе будут определены экологические цели и задачи предприятия.

этап 9. Формирование и ведение реестров законодательных и правовых актов, относящихся к природоохранной деятель­ности

Функционирование СэМ на предприятии предполагает соблюдение всех законодательных и нормативных требований в области охраны окружающей среды, в силу чего в обязательном порядке должны быть сформированы реестр законодательных требований к экологическим аспектам деятельности предпри­ятия, к его продукции и услугам, а также реестр нормативных документов.

в состав первого реестра входят: международные правовые акты, федеральные законы и законы субъектов Федерации, указы и распоряжения президента РФ, постановления правительства РФ и правительств субъектов РФ, правовые акты отраслевого, ве­домственного и корпоративного характера, правовые акты местных органов власти.

В состав второго реестра входят: межгосударственные и госу­дарственные стандарты, гигиенические нормативы, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила.

Учету подлежит также весь перечень полученных предприятием лицензий и разрешений природоохранного характера.

требования законодательных и нормативных документов от­ражаются в соответствующих приказах и распоряжениях.

Этап 10. Разработка целевых и плановых экологических по­казателей и внутренних критериев их эффективности

в стандарте ГОСТ Р ИСО 14001-2007 нет терминов «цели» и «задачи». Они заменены на термины «целевые показатели» и «плановые

показатели».

Целевые показатели — это количественная характери­стика целей СЭМ на определенный период времени. Все целевые показатели должны опираться на экологическую политику.

Плановые показатели — это количественная характе­ристика задач, стоящих перед предприятием.

Для достижения одного целевого показателя может потребо­ваться достижение нескольких плановых показателей.

все плановые показатели должны вытекать из целевых и раз­рабатываться таким образом, чтобы их достижение в ходе функ­ционирования сЭМ привело к достижению целевых показателей.

Документ с окончательно разработанными целевыми и плано­выми показателями носит название «ведомость целевых и плано­вых показателей» и утверждается руководителем предприятия.

Установленные целевые и плановые показатели, оформленные документально, служат основой составления программ природоох­ранных мероприятий.

Таблица 6 целевые и плановые показатели экономии воды на предприятии и внутренние критерии ее эффективности Экологический аспект деятельно­сти предприятия Экономия расходуемых природных ресурсов Целевой показатель Минимизация расхода воды, используемой для произ­водственных целей плановый показатель снижение расхода воды на выбранном участке (здесь — на участке приготовления технологических растворов и промывки готовых изделий) на 15 % за год

все критерии, используемые для оценки и демонстрации эф­фективности достижения целевых и плановых показателей, под­разделяются на две группы: внешние, непосредственно связанные с отчетностью, и внутренние, самостоятельно устанавливаемые предприятием (табл. 6).

                     

Внутренние критерии эффективности	Объем используемой воды: —на одну операцию, —на одно изделие, —за смену
Действие (мероприятие)	Установка контрольно-измерительных приборов в систе­ме водного хозяйства предприятия