Разгосударствление, приватизация и тенденции развития собственности

Особенностью отечественной экономики является то, что на протяжении длительного исторического периода она функционировала как государственная. Опыт показал, что эффективная экономика основана на различных формах собственности. Поэтому в условиях масштабного огосударствления экономики закономерно возникает разгосударствление ее.

РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЕ - устранению чрезмерной роли государства в экономике и передача функций государственных органов управления на уровень предприятий.

Разгосударствление является процессом противоположным огосударствлению, которое означает:

активное и постоянно растущее вмешательство государства в экономику;

рост государственного сектора экономики;

огосударствление рыночных отношений: рост государственного потребления, контроля, регулирования.

В тесной связи с разгосударствлением находится приватизация.

ПРИВАТИЗАЦИЯ - направление разгосударствление собственности, заключающееся в передаче ее объектов в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

Объекты приватизации:

- предприятия сферы материального производства и сферы услуг;

-жилищный фонд;

- земля.

Принципы разгосударствления и приватизации:

1.Обеспечение каждому гражданину равного доступа к объектам приватизации;

2.Охват этим процессом всех сфер экономики;

3.Использование всех форм собственности;

4.Оставление в собственности государства объектов, необходимых для выполнения им функций.

Способы приватизации:

В рамках путей приватизации могут использоваться различные способы приватизации:

- выкуп объектов малой приватизации;

- выкуп государственного имущества предприятия в соответствии с альтернативным планом приватизации - собственником объекта становится товарищество покупателей, предлагающее план, альтернативный тому, который разработала комиссия по приватизации;

- выкуп государственного имущества, сданного в аренду;

- продажа имущества на аукционе или по конкурсу;

- продажа акций открытых акционерных обществ.

Всего мировой опыт насчитывает 22 различных способа частичной или полной передачи государственной собственности и ее функций частному сектору.

На современном этапе развития человечество вступило в такую фазу, когда дальнейшее развитие может осуществляться только при условии роста самостоятельности, повышения ответственности и активного участия в принятии решений в результатах труда непосредственных производителей - основного фактора производства. А это объективно предполагает передачу части прерогатив собственника лицам наемного труда, превращение их в сособственников. Это первая тенденция трансформации собственности на современном этапе.

Идея превращения наемного работника в сособственника была выдвинута еще социалистами-утопистами и в той или иной мере прослеживается на всем пути развития капитализма. Теоретическим отражением данного процесса явились такие концепции:

1. Концепция рассредоточения собственности путем передачи акций наемным работникам, возникшая в США и законодательно утвержденная в 1974 году под названием ЭСОП.

2. Концепция институционализации сверхприбыльных частных корпораций в рабочие фонды, которые должны играть роль инструмента коллективного участия трудящихся в прибылях и контроле над совокупным капиталом.

Широкое распространение получила форма собственности лиц наемного труда, связанная с функционированием пенсионных фондов. Отмечается массовое участие трудящихся в пенсионных фондах, что дает основание некоторым теоретикам-экономистам делать вывод об том, что через пенсионные фонды трудящиеся становятся капиталистами.

Так же тенденциями в отношениях собственности являются:а) приватизация; б) интернационализация.