Государственное управление земельным фондом.

1. Понятие государственного управления землепользованием. (далее ГУЗ)
2. Органы ГУЗ
3. Функции ГУЗ

1. Понятие государственного управления землепользованием.

Понятие ГУЗ является частью государственного управления в целом.

ГУЗ – это целенаправленная деятельность государственных органов по организации рационального использования земель и их охраны, путем принятия экономико-правовых политических мер.

Содержание ГУЗ определяется:

1. государственными органами и их правовой компетенцией;
2. формами и методами правления;
3. функциями органов самоуправления (органами государственной власти)

 

 

Методы управления определяет следующая блок-схема.

вещное право

ГУЗ

Методы управления

экономические

экономическое стимулирование

нормирование землепользования

платность землепользования

регулирование сделок

административные

экспертиза

разрешенное использование

муницип. дея-ть

гос. Контроль (Гл.12 ЗК РФ) и охрана земель

безопасность землепользования

Мониторинг (ст.67 ЗК РФ)

Землеустройство (ст.68, п.6 ст.69)

ЕГРН

организационно-правовые

вещное право

 

 

Согласно ст. 3.3 п. 2 вводного закона распоряжение ЗУ собственность, которая не разграничена, осуществляется органами публичной власти, в том числе органами местного самоуправления поселения. В отношение ЗУ расположенных на его территории при наличие утвержденных землепользования и застройки поселений

2. Органы ГУЗ

 

ГУЗ

органы

Общей компетенции

РФ

Субъекты РФ

Органы МС

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997г. №2ФКЗЗ «О правительстве РФ» Указ президента РФ от 12.05.2008г. №724 «Вопросы системы и структуры органов гос. Власти» Часть 1 и 2 ст.90 Конституции РФ Часть 1 ст.115 Конституции РФ п. 1 ст. 130 Конституции РФ Федеральный закон от 6.10.2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Специальные компетенции

Росреестр

Мин. Природы и экологии

МСХ

1. ЗК 2. ЛК 3. ВК 4. ЖК 5. Код. административн. правонаруш.

Мин-во регион. развития

Мин. Обороны

Мин. Юстиции

Мин. Транспорта

Федеральное агентство по строительству и др.

 

3. 3. Функции (правовые) ГУЗ

 

 

Прекращение прав на ЗУ

Реквизиция – это временное изъятие у собственника ЗУ уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно-важных интересов всех лиц и субъектов в случаи стихийных бедствий и других предусмотренных законом (п.1 ст.51 ЗК РФ). При этом собственнику возмещаются причинённые убытки.

Конфискация – безвозмездное изъятие у собственника ЗУ по решению суда.

 

Конфискация ЗУ (ст.50 ЗК)

Реквизиция ЗУ (ст.51 ЗК)

Отказ от права на ЗУ (ст.53 ЗК)

Перераспределение (ст.80 ЗК), Фонд перераспределения земель

Прекращение прав пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования и аренды (ст.44 – 47 ЗК)

Операции с земельными долями (закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»)