Социальная защита, пенсии, компенсации

 

Общие вопросы социального страхования и социального обеспечения

 

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 390-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"	Принят Закон о бюджете ФСС на 2021-2023 гг. В 2021 г. ожидается дефицит в 17,6 млрд руб. Учтены снижение инфляции со 103,8 % в 2020 г. до 103,7 % в 2021 г., рост номинальной начисленной среднемесячной зарплаты соответственно с 50 131 до 53 096 руб., а также снижение рождаемости в течение 3 лет. Предусмотрены трансферты на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков. Трансферты на обеспечение сбалансированности бюджета в части ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусмотрены.   Также см.: Законы о бюджете фонда социального страхования. Хронология
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1912 "О размерах единовременного денежного поощрения лучших работников системы социального обслуживания в 2021 году"	В России ежегодно проводится конкурс на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания". Его победителям выплачивается единовременное денежное поощрение. В 2021 г. размер поощрения останется таким же, как и в предыдущие 5 лет. За первое место призеры получат 440 тыс. руб., за второе - 240 тыс., за третье - 200 тыс.
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. N 1396 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"	На 2021-2026 гг. установлены правила осуществления органами и организациями иностранных государств деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории России и контролю за ней. Разрешения на открытие представительств и осуществление указанной деятельности будет выдавать Минпросвещения при содействии МВД и Минюста на срок не менее 5 лет. Также на Министерство возложен контроль. Аккредитованные иностранные некоммерческие неправительственные организации, подавшие уведомления о создании представительств, смогут работать без разрешения до конца срока аккредитации.
Постановление Правительства РФ от 6 июня 2020 г. N 835 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций, и об отмене приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 676"	С 2021 г. утрачивает силу постановление Правительства о контроле за деятельностью иностранных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей в России и отменяется соответствующий регламент Минобрнауки.
Приказ Министерства просвещения РФ от 29 октября 2020 г. N 601 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению Министерством просвещения Российской Федерации государственных услуг по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций"	На 2021-2026 гг. регламентирована выдача Минпросвещения разрешений: - на открытие представительств иностранных госорганов и организаций по усыновлению (удочерению) детей в России; - на осуществление представительствами указанной деятельности. В обоих случаях документы рассматривают в течение 30 дней. Аналогичные регламенты Минобрнауки 2012 г. признаны утратившими силу.
Приказ Министерства просвещения РФ от 29 октября 2020 г. N 600 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством просвещения Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций"	Минпросвещения контролирует деятельность представительств иностранных госорганов и организаций (в т. ч. некоммерческих неправительственных) по усыновлению (удочерению) детей на территории России. Обновлен порядок исполнения данной госфункции. Ранее этим занималось Минобрнауки. Соответствующий приказ отменяется с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнен порядок проведения проверок.

 

Пенсионное обеспечение

 

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"   Вносит изменение в: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"	"Заморозка" накопительной пенсии продлена до 2023 г.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"	Решено вновь приостановить индексацию размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам. В 2021 г. он останется на уровне, установленном с 1 октября 2019 г., - 73,68 %.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 389-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год"	Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 г. составляет 264 месяца. Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 388-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"	Принят бюджет ПФР на 2021-2023 гг. Ожидается превышение расходов над доходами. Так, в 2021 г. запланированы доходы в сумме 9 101,8 млрд руб. (7,9 % к объему ВВП), расходы - 9 596,7 млрд (8,3 %). При формировании доходной части бюджета учтено сохранение на весь период моратория на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Размер материнского (семейного) капитала в 2021-2023 гг. определен исходя из темпов роста инфляции. Предполагается, что средний размер пенсии на конец 2020 г. составит 15 032 руб., на конец 2021 г. - 15 782 руб.   Также см.: Законы о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации. Хронология
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2069 "Об утверждении Правил внесения изменений в 2021 году в сводную бюджетную роспись бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации без внесения изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" с превышением общего объема расходов, утвержденных указанным Федеральным законом, в целях увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов"	Для увеличения бюджетных ассигнований на исполнение заключенных до 1 декабря 2020 г. госконтрактов, подлежавших оплате в 2020 г., в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало 2021 г. средств, ПФ РФ вносит изменения в сводную бюджетную роспись не позднее 1 марта 2021 г. Поправки вносятся на основании предложений распорядителей (получателей) средств. Получатели средств бюджета ПФ РФ завершают расчеты по госконтрактам, подлежавшим оплате в 2020 г., не позднее 1 октября 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 515 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Утратили силу правительственные правила размещения средств пенсионных резервов НПФ и контроля за их размещением. Эту сферу регулирует Банк России.
Указание Банка России от 13 августа 2020 г. N 5532-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"   Вносит изменение в: Указание Банка России от 5 декабря 2019 г. N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"	Банк России скорректировал порядок формирования состава и структуры пенсионных резервов НПФ. В частности, уточнены виды облигаций, в которые разрешается размещать средства пенсионных резервов. На год отсрочено применение предельной совокупной стоимости ряда активов.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июня 2020 г. N 356н "О внесении изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н"   Вносит изменение в: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"	Минтруд скорректировал порядок назначения пенсии. Свидетельство пенсионера будут выдавать по желанию гражданина и оформлять на материальном носителе или в электронном виде. Определено, какие сведения указываются в свидетельстве.

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Охрана здоровья населения

 

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 391-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"	Принят бюджет ФОМС на 2021-2023 гг. В 2021 г. дефицит бюджета составит 11,57 млрд руб. (это больше уровня дефицита 2020 г. в 8,4 раза), в 2022 г. - 1,46 млрд руб. В 2023 г. дефицита не ожидается. Основным источником формирования доходной части бюджета являются страховые взносы на ОМС. На их долю приходится более 80 % всех доходов Фонда. Кроме того, из федерального бюджета в бюджет Фонда будут направлены трансферты на оказание медпомощи онкобольным, компенсацию выпадающих доходов по самозанятым и в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, а также на обеспечение нестраховых расходов (ВМП вне базовой программы ОМС и родовой сертификат). С 2020 г. в доходах бюджета Фонда учитываются поступления налога на профессиональный доход. Зарезервированы средства нормированного страхового запаса, которые пойдут в т. ч. на устранение кадрового дефицита врачей и среднего медперсонала в первичном звене, на стимулирующие выплаты за выявление рака при диспансеризации и профосмотрах, на исполнение судебных актов.   Также см.: Законы о бюджете федерального фонда обязательного медицинского страхования. Хронология
Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2020 г. N 1963 "О внесении изменений в Положение об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения"   Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2016 г. N 1512 "Об утверждении Положения об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов В и С, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами для медицинского применения"	Минздрав будет централизованно закупать антивирусные лекарственные препараты для федеральных госучреждений, подведомственных ФСИН, в целях оказания медпомощи заключенным с ВИЧ. Урегулирован порядок обеспечения таких лиц препаратами.
Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1869 "Об утверждении Правил финансового обеспечения мероприятий, вошедших в состав региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в части, касающейся медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству"	Правительство РФ урегулировало вопросы финансирования мероприятий, вошедших в состав региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения в части, касающейся медорганизаций ФМБА. Последние будут получать субсидии. Результатами выделения средств являются объемы выполненного капремонта в медорганизациях, количество приобретенных и введенных в эксплуатацию медицинских изделий и автотранспорта. Определен порядок финансирования.
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1631 "Об отмене нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора"	С 2021 г. перестанут применяться более 100 актов 1996-2020 гг. в сфере санэпиднадзора. Все они касаются СанПиНов.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2020 г. N 986 "Об отмене отдельных актов федеральных органов исполнительной власти, признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов и иных документов Министерства здравоохранения РСФСР и признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов и иных документов Министерства здравоохранения СССР, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов"	Отменены и признаны недействующими отдельные акты, соблюдение которых оценивается при госконтроле за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов.
Постановление Правительства РФ от 17 июня 2020 г. N 868 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности"	Правительство РФ актуализировало нормативную правовую базу по вопросам контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Мероприятия реализуются в рамках "регуляторной гильотины".
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 октября 2020 г. N 1183н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме"	На 2021-2026 гг. установлены требования к комплектации укладки для оказания первичной медико-санитарной помощи взрослым в неотложной форме. В укладку входят лекарства, медизделия и прочие средства. Лекарства можно хранить в первичной упаковке или во вторичной (потребительской) упаковке без изъятия инструкции. Материал и конструкция чехла (контейнера) для укладки должны обеспечивать многократную дезинфекцию.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 октября 2020 г. N 1177н "Об утверждении Порядка организации и осуществления профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях"	В рамках реализации "регуляторной гильотины" Минздравом заново урегулированы вопросы профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медорганизациях. Обновлен порядок деятельности: - отделения (кабинета) медицинской профилактики для взрослых; - центра здоровья; - центра общественного здоровья и медицинской профилактики. Пересмотрены стандарты их оснащения и рекомендуемые штатные нормативы.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 октября 2020 г. N 1175н "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"	Минздрав обновил порядок обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление ВИЧ-инфекции. Постановление Правительства РФ по данному вопросу отменяется с 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнено, в каких целях проводится освидетельствование и какие исследования оно включает, как оформляется заключение.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1167н "Об утверждении требований к организации деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов по заготовке, хранению, транспортировке донорской крови и (или) ее компонентов, включая штатные нормативы и стандарт оснащения"	Минздрав обновил требования к организации деятельности субъектов обращения донорской крови и ее компонентов по их заготовке, хранению и транспортировке, включая штатные нормативы и стандарт оснащения. Указанную деятельность осуществляют станции переливания крови, отделения трансфузиологии и плазмоцентры. Для выездной работы формируются выездные бригады. Структура, штатные нормативы и стандарт оснащения организаций установлены без учета других видов меддеятельности, осуществляемой ими по лицензии.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1166н "Об утверждении порядка прохождения донорами медицинского обследования и перечня медицинских противопоказаний (временных и постоянных) для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроков отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства крови и (или) ее компонентов"	С 2021 г. будет действовать новый порядок прохождения донорами крови и ее компонентов медицинского обследования. Ранее изданный приказ по этому вопросу отменяется в рамках механизма "регуляторной гильотины". Также были обновлены правила заготовки, хранения, транспортировки и клинического использования донорской крови и ее компонентов. Определены перечень медицинских противопоказаний для сдачи крови и (или) ее компонентов и сроки отвода, которому подлежит лицо при наличии временных медицинских показаний, от донорства.   Также см.: Справка о правилах проведения медицинских исследований
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1165н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладок и наборов для оказания скорой медицинской помощи"	Минздрав обновил требования к комплектации лекарствами и медизделиями укладок и наборов для оказания скорой медпомощи. Исключен ряд медизделий. При этом дополнен список препаратов.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2020 г. N 1164н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями комплекта индивидуального медицинского гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи"	С 2021 г. будут действовать новые требования к комплектации лекарствами и медизделиями индивидуального медицинского комплекта гражданской защиты для оказания первичной медико-санитарной и первой помощи. Таким комплектом обеспечиваются личный состав сил гражданской обороны, работники особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и население для профилактики поражений в мирное и военное время, а также для оказания первой помощи пострадавшим. Ранее сформированные комплекты можно применять в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2024 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 27 октября 2020 г. N 1157н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, в том числе в форме электронных документов, связанных с донорством крови и (или) ее компонентов и клиническим использованием донорской крови и (или) ее компонентов, и порядков их заполнения"	С 2021 г. будут действовать унифицированные формы медицинской документации, связанной с донорством крови и (или) ее компонентов. В частности, утверждены формы медицинской карты донора, справки об иммунизации донора, сводной заявки на донорскую кровь и ее компоненты для клинического использования и журнала учета заготовки крови и (или) ее компонентов. Предусмотрено заполнение документов в электронном виде.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 октября 2020 г. N 1148н "Об утверждении требований к организации системы безопасности деятельности субъектов обращения донорской крови и (или) ее компонентов при заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов"	Минздрав установил требования к организации системы безопасности деятельности при заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов. Требования включают управление персоналом, ведение медицинской документации, размещение информации в единой базе данных донорства крови и ее компонентов, идентификацию и прослеживаемость данных, внутренние проверки, профилактику нарушений, контроль и мониторинг условий хранения и транспортировки донорской крови и ее компонентов.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 22 октября 2020 г. N 1138н "Об утверждении формы статистического учета и отчетности N 64 "Сведения о заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов" и порядка ее заполнения"	Минздрав разработал форму статистического учета и отчетности N 64 "Сведения о заготовке, хранении, транспортировке и клиническом использовании донорской крови и (или) ее компонентов". Определен порядок ее заполнения. Сведения формируются ежегодно. Указаны сроки предоставления.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1130н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология"	На 2021-2026 гг. установлены правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности). Они заменят правила медпомощи по профилю акушерство и гинекология (кроме использования вспомогательных репродуктивных технологий) 2012 г. Правила приведены в соответствие с клиническими рекомендациями и актуализированы в части этапов оказания помощи. Также в связи с введением профиля акушерство и гинекология (искусственное прерывание беременности) установлены правила медпомощи по нему.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1129н "Об утверждении Правил проведения обязательного медицинского освидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)"	На 2021-2026 гг. Минздрав определил новый порядок проведения обязательного медосвидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции. Прежние правила, утвержденные Правительством, утратят силу в рамках механизма "регуляторной гильотины". Тест на ВИЧ обязаны сдавать доноры крови и ее компонентов, биологических жидкостей, органов и тканей - при каждом взятии донорского материала, а также отдельные работники - при прохождении предварительных и периодических медосмотров. Закреплено требование о даче освидетельствуемым информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Оно оформляется на бумажном носителе в 2 экземплярах или в электронном виде. Детально прописана процедура лабораторной диагностики ВИЧ-инфекции. Урегулировано предварительное и последующее консультирование освидетельствуемого по вопросам ВИЧ-инфекции.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 октября 2020 г. N 1113н "Об утверждении Порядка сообщения субъектами обращения медицинских изделий обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медицинского изделия, о нежелательных реакциях при его применении, об особенностях взаимодействия медицинских изделий между собой, о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медицинских работников при применении и эксплуатации медицинских изделий"	Субъекты обращения медизделий должны сообщать в Росздравнадзор: - обо всех случаях выявления побочных действий, не указанных в инструкции по применению или руководстве по эксплуатации медизделия; - о нежелательных реакциях при его применении; - об особенностях взаимодействия медизделий между собой; - о фактах и об обстоятельствах, создающих угрозу жизни и здоровью граждан и медработников при применении и эксплуатации медизделий. На 2021-2026 гг. Минздрав обновил порядок представления указанных сведений. Это обусловлено реализацией механизма "регуляторной гильотины".
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 октября 2020 г. N 1128н "О порядке представления информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по организации деятельности службы крови"	Минздрав обновил порядок представления в ФМБА информации о реакциях и осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови и (или) ее компонентов. Ранее утвержденные правила будут отменены с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Соответствующие извещения нужно будет направлять в срок не позднее 3 рабочих дней с момента выявления реакции или осложнения. По прежним правилам - не позднее 5 рабочих дней. Ежегодные сводные данные формировать не потребуется. Прописан порядок внесения в базу данных донорства крови и ее компонентов сведений о проведенном лабораторном исследовании образца донорской крови. Сведения предоставляют руководители медицинских, образовательных организаций, научных учреждений, оказывающих медпомощь по профилю "трансфузиология", а также руководители организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 октября 2020 г. N 1088н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания мобильными медицинскими бригадами первичной медико-санитарной помощи в местах проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий"	Минздрав заново определил, какими препаратами и медизделиями комплектуется укладка мобильной медицинской бригады в местах проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий для первой помощи. В частности, включены бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, кеторолак, клей БФ, лоперамид, хлоргексидин и хлоропирамин. Дополнен перечень медицинских изделий.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений"	На 2021-2026 г. установлен новый порядок выдачи медорганизациями справок и медицинских заключений. Ранее утвержденные правила отменяются в рамках "регуляторной гильотины". Предусмотрена возможность получения справок и медзаключений в электронной форме. В этом случае на них проставляется усиленная квалифицированная электронная подпись медработника. Запросить электронную документацию можно будет либо при личном обращении, либо через портал госуслуг.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 октября 2020 г. N 1080н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильной)"	Минздрав обновил требования к комплектации автомобильной аптечки первой помощи. Они вводятся в действие с 1 января 2021 г. и применяются до 1 января 2027 г. В аптечку включены 2 одноразовые медицинские маски. Количество медицинских перчаток увеличено до 2 пар. Уменьшено число бинтов, но увеличено количество упаковок стерильных салфеток. Из аптечки исключены бактерицидные лейкопластыри. Старые аптечки можно использовать до истечения их срока годности, но не позднее 31 декабря 2024 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 августа 2020 г. N 895н "Об утверждении перечня федеральных государственных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации, на 2021 год"	Минздрав определил, какие учреждения в 2021 г. будут оказывать гражданам высокотехнологичную медпомощь, не включенную в базовую программу ОМС. Всего - 143 организации. Перечень на 2020 г. утратил силу.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 17 августа 2020 г. N 853 "О признании утратившими силу ведомственных актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования в сфере охраны труда"	С 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины" утрачивают силу: - правила устройства, эксплуатации и охраны труда в психиатрических больницах от 1995 г.; - временные рекомендации по охране труда при работе в лабораториях (отделениях, отделах) санитарно-эпидемиологических учреждений системы Минздрава от 2002 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 803н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению"	Минздрав обновил порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий и формы необходимых документов. Ранее изданный приказ по этим вопросам отменяется с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнены показания для ЭКО и переноса криоконсервированных эмбрионов. Изменились противопоказания к ВРТ и искусственной инсеминации.   Также см.: Справка о порядках оказания медицинской помощи населению РФ
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 788н "Об утверждении Порядка организации медицинской реабилитации взрослых"	Минздрав установил отдельные правила медреабилитации взрослых. Медреабилитация на всех этапах должна осуществляться мультидисциплинарной реабилитационной командой. Определены ее состав и функции. Детализирован подход к маршрутизации пациента. Регламентированы периодичность и продолжительность реабилитационных мероприятий на каждом этапе.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 786н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях"	Минздрав утвердил порядок оказания медпомощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях. Установлены правила организации деятельности, рекомендуемые штатные нормативы и стандарты оснащения: - стоматологического кабинета в вузах, призывных пунктах, на предприятиях и в организациях; - стоматологического отделения (кабинета, лаборатории); - стоматологического дневного стационара; - мобильного стоматологического кабинета; - стоматологической поликлиники. Профилактические медосмотры рекомендуется проводить 1 раз в 6 месяцев.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 июля 2020 г. N 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности"	Минздрав обновил требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. Ранее утвержденные требования признаны утратившими силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Согласно новым требованиям внутренний контроль включает в т. ч. мониторинг наличия у медработников документов об образовании и сертификатов специалистов либо свидетельств об аккредитации специалистов. Уточнены процедуры контроля.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 июля 2020 г. N 705н "О внесении изменения в перечень медицинских изделий для переоснащения медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 февраля 2019 г. N 56н"   Вносит изменение в: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 февраля 2019 г. N 56н "Об утверждении перечня медицинских изделий для переоснащения медицинских организаций, подведомс<