Социальная защита, пенсии, компенсации

 

Общие вопросы социального страхования и социального обеспечения

 

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 390-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"	Принят Закон о бюджете ФСС на 2021-2023 гг. В 2021 г. ожидается дефицит в 17,6 млрд руб. Учтены снижение инфляции со 103,8 % в 2020 г. до 103,7 % в 2021 г., рост номинальной начисленной среднемесячной зарплаты соответственно с 50 131 до 53 096 руб., а также снижение рождаемости в течение 3 лет. Предусмотрены трансферты на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством для отдельных категорий плательщиков. Трансферты на обеспечение сбалансированности бюджета в части ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусмотрены.   Также см.: Законы о бюджете фонда социального страхования. Хронология
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2020 г. N 1912 "О размерах единовременного денежного поощрения лучших работников системы социального обслуживания в 2021 году"	В России ежегодно проводится конкурс на звание "Лучший работник учреждения социального обслуживания". Его победителям выплачивается единовременное денежное поощрение. В 2021 г. размер поощрения останется таким же, как и в предыдущие 5 лет. За первое место призеры получат 440 тыс. руб., за второе - 240 тыс., за третье - 200 тыс.
Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2020 г. N 1396 "О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением"	На 2021-2026 гг. установлены правила осуществления органами и организациями иностранных государств деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории России и контролю за ней. Разрешения на открытие представительств и осуществление указанной деятельности будет выдавать Минпросвещения при содействии МВД и Минюста на срок не менее 5 лет. Также на Министерство возложен контроль. Аккредитованные иностранные некоммерческие неправительственные организации, подавшие уведомления о создании представительств, смогут работать без разрешения до конца срока аккредитации.
Постановление Правительства РФ от 6 июня 2020 г. N 835 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций, и об отмене приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 676"	С 2021 г. утрачивает силу постановление Правительства о контроле за деятельностью иностранных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей в России и отменяется соответствующий регламент Минобрнауки.
Приказ Министерства просвещения РФ от 29 октября 2020 г. N 601 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению Министерством просвещения Российской Федерации государственных услуг по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций"	На 2021-2026 гг. регламентирована выдача Минпросвещения разрешений: - на открытие представительств иностранных госорганов и организаций по усыновлению (удочерению) детей в России; - на осуществление представительствами указанной деятельности. В обоих случаях документы рассматривают в течение 30 дней. Аналогичные регламенты Минобрнауки 2012 г. признаны утратившими силу.
Приказ Министерства просвещения РФ от 29 октября 2020 г. N 600 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством просвещения Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за деятельностью представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и деятельностью по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительств иностранных некоммерческих неправительственных организаций"	Минпросвещения контролирует деятельность представительств иностранных госорганов и организаций (в т. ч. некоммерческих неправительственных) по усыновлению (удочерению) детей на территории России. Обновлен порядок исполнения данной госфункции. Ранее этим занималось Минобрнауки. Соответствующий приказ отменяется с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Уточнен порядок проведения проверок.

 

Пенсионное обеспечение

 

Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"   Вносит изменение в: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Федеральный закон от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"	"Заморозка" накопительной пенсии продлена до 2023 г.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"	Решено вновь приостановить индексацию размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам. В 2021 г. он останется на уровне, установленном с 1 октября 2019 г., - 73,68 %.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 389-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2021 год"	Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии на 2021 г. составляет 264 месяца. Этот показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии и определяется на основании статистических данных о продолжительности жизни получателей данной пенсии.
Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. N 388-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"	Принят бюджет ПФР на 2021-2023 гг. Ожидается превышение расходов над доходами. Так, в 2021 г. запланированы доходы в сумме 9 101,8 млрд руб. (7,9 % к объему ВВП), расходы - 9 596,7 млрд (8,3 %). При формировании доходной части бюджета учтено сохранение на весь период моратория на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии. Размер материнского (семейного) капитала в 2021-2023 гг. определен исходя из темпов роста инфляции. Предполагается, что средний размер пенсии на конец 2020 г. составит 15 032 руб., на конец 2021 г. - 15 782 руб.   Также см.: Законы о бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации. Хронология
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2020 г. N 2069 "Об утверждении Правил внесения изменений в 2021 году в сводную бюджетную роспись бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации без внесения изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" с превышением общего объема расходов, утвержденных указанным Федеральным законом, в целях увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных государственных контрактов"	Для увеличения бюджетных ассигнований на исполнение заключенных до 1 декабря 2020 г. госконтрактов, подлежавших оплате в 2020 г., в объеме, не превышающем остатка неиспользованных на начало 2021 г. средств, ПФ РФ вносит изменения в сводную бюджетную роспись не позднее 1 марта 2021 г. Поправки вносятся на основании предложений распорядителей (получателей) средств. Получатели средств бюджета ПФ РФ завершают расчеты по госконтрактам, подлежавшим оплате в 2020 г., не позднее 1 октября 2021 г.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2020 г. N 515 "О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Утратили силу правительственные правила размещения средств пенсионных резервов НПФ и контроля за их размещением. Эту сферу регулирует Банк России.
Указание Банка России от 13 августа 2020 г. N 5532-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"   Вносит изменение в: Указание Банка России от 5 декабря 2019 г. N 5343-У "О требованиях по формированию состава и структуры пенсионных резервов"	Банк России скорректировал порядок формирования состава и структуры пенсионных резервов НПФ. В частности, уточнены виды облигаций, в которые разрешается размещать средства пенсионных резервов. На год отсрочено применение предельной совокупной стоимости ряда активов.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 июня 2020 г. N 356н "О внесении изменения в Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н"   Вносит изменение в: Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"	Минтруд скорректировал порядок назначения пенсии. Свидетельство пенсионера будут выдавать по желанию гражданина и оформлять на материальном носителе или в электронном виде. Определено, какие сведения указываются в свидетельстве.

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Охрана здоровья населения