Охрана правопорядка и общественной безопасности

 

Указ Президента РФ от 23 ноября 2020 г. N 734 "О внесении изменения в Положение о Государственном антинаркотическом комитете, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374"   Вносит изменение в: Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"	С 2021 г. заседания Государственного антинаркотического комитета будут проводиться не реже 2 раз в год.
Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1662 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном пожарном надзоре"   Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре"	Скорректировано Положение о федеральном госпожнадзоре. Надзор в отношении территорий садоводческих и огороднических товариществ, земельных участков осуществляется в форме плановых (рейдовых) осмотров, обследований. Указано, что они проводятся не чаще одного раза в 3 года. Закреплено, что в отношении многоквартирных жилых домов высотой до 28 метров также предусматриваются плановые рейдовые осмотры, обследования не чаще одного раза в 3 года. Установлены правила и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска. Они касаются зданий, сооружений и помещений, являющихся пожарными отсеками, а также наружных установок.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения"	Кабмин прописал правила определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью и имуществу в результате аварии гидротехнического сооружения. Указанная величина определяется уполномоченным федеральным органом на основе рассчитанного владельцем гидротехнического сооружения размера вероятного вреда. Расчет последнего должен быть согласован с уполномоченным региональным органом. Величина финансового обеспечения ответственности определяется на срок действия декларации безопасности гидротехнического сооружения и ежегодно индексируется с учетом уровня инфляции.
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Правительство РФ урегулировало вопросы подготовки граждан России, иностранцев и апатридов в области защиты от природных и техногенных ЧС. Перечислены конкретные мероприятия. Установлены требования.
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"	Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"   Также см.: Справка о нормативных актах в области пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2020 г. N 1325 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"	С 2021 г. устанавливаются правила независимой оценки пожарного риска для объектов защиты (продукции). Для оценки владелец объекта (продукции) заключает договор с организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска. Эксперт анализирует документы и проводит обследование объекта (продукции). Заключение, созданное в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью. В течение 5 рабочих дней после утверждения заключения экспертная организация направляет его копию в орган (учреждение) пожнадзора. Можно использовать портал госуслуг.
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1131 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры"	Кабмин закрепил порядок лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. Лицензирующим органом выступает МЧС. Установлены лицензионные требования, перечислены документы, необходимые для получения лицензии.   Также см.: Справка о понятии грубого нарушения в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности Справка о Правилах лицензирования отдельных видов деятельности Справка о нормативных актах в области пожарной безопасности
Постановление Правительства РФ от 28 июля 2020 г. N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"	С 2021 г. вводится новый порядок лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Уточнены лицензионные требования, особенности выполнения отдельных процедур. При подготовке новых правил учтен риск-ориентированный подход. Как и ранее, лицензированием занимается МЧС.
Постановление Правительства РФ от 25 июля 2020 г. N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Правительство РФ урегулировало вопросы создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации природных и техногенных ЧС. Такие резервы включают продовольствие, пищевое сырье, медицинские изделия, лекарства, транспортные средства, средства связи, стройматериалы, топливо, средства индивидуальной защиты и др.
Постановление Правительства РФ от 24 июля 2020 г. N 1110 "Об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, и о внесении изменения в пункт 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы"	Правительство РФ отменило устаревшие и избыточные требования, соблюдение которых оценивается в рамках контроля в сфере миграции. Уточнен порядок утверждения целей поездок иностранцев, которые указываются в визе.
Постановление Правительства РФ от 22 июля 2020 г. N 1084 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"	С 2021 г. устанавливаются правила проведения расчетов по оценке пожарного риска. При оценке расчетные величины риска, определенные по методикам МЧС, сопоставляются с нормативными значениями техрегламента о требованиях пожарной безопасности. Результаты оформляются в виде отчета. Приведены общие требования к его содержанию и частные к отчетам для зданий и сооружений, а также для производственных объектов защиты с наружными установками (оборудованием) и с магистральными трубопроводами.
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. N 1034 "О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и лицензионного контроля в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного надзора за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"	Признаны утратившими силу и отменены отдельные акты, содержащие обязательные требования, соблюдение которых проверяется в ходе: - федерального государственного пожарного надзора; - лицензионного контроля в области пожарной безопасности; - федерального госнадзора в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера; - государственного надзора за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море РФ.
Приказ МВД России от 13 октября 2020 г. N 713 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"	МВД обновило регламент по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом. Основные поправки связаны с изменением общего порядка предоставления госуслуг. Уточнены содержание административных процедур и сроки их выполнения. Прежний регламент утратил силу.   Также см.: Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 октября 2020 г. N 1088н "Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания мобильными медицинскими бригадами первичной медико-санитарной помощи в местах проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий"	Минздрав заново определил, какими препаратами и медизделиями комплектуется укладка мобильной медицинской бригады в местах проведения массовых спортивных и физкультурных мероприятий для первой помощи. В частности, включены бромдигидрохлорфенилбензодиазепин, кеторолак, клей БФ, лоперамид, хлоргексидин и хлоропирамин. Дополнен перечень медицинских изделий.
Приказ МЧС России от 22 октября 2020 г. N 779 "О внесении изменений-в некоторые административные регламенты, утвержденные приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в части предоставления государственных услуг по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности"   Вносит изменение в: Приказ МЧС РФ от 28 мая 2012 г. N 291 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"	МЧС скорректировало порядок лицензирования деятельности по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и по тушению пожаров в населенных пунктах, на объектах производства и инфраструктуры. Основные поправки связаны с переходом на реестровую модель лицензирования. За электронные выписки из реестров не нужно будет платить пошлину. Уточнен порядок совершения отдельных процедур.
Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2020 г. N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения"	МЧС и Минцифры утвердили новое Положение о системах оповещения населения. Ранее принятый документ 2006 г. утратит силу с 2021 г. в рамках "регуляторной гильотины". Заново определены назначение, задачи и требования к системам оповещения, порядок их задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности. Введена паспортизация систем оповещения. Урегулирована оценка их готовности.
Приказ МЧС России от 31 июля 2020 г. N 571 "Об утверждении минимального перечня оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерения, для выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (документ не вступил в силу)	МЧС обновило минимальный перечень оборудования, инструментов и техсредств, необходимых для техобслуживания и ремонта средств пожарной безопасности зданий и сооружений. Перечень учитывается при лицензировании указанной деятельности.
Приказ МЧС России от 29 июля 2020 г. N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"	МЧС определило порядок подготовки и проведения в органах и организациях командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок. Виды, темы, продолжительность и периодичность учений и тренировок определяются руководителями органов и организаций с учетом задач, решаемых в области ГО и ЧС. Учения и тренировки подразделяются на плановые, проверочные, показные и опытно-исследовательские.

 

Суд и судоустройство

 

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 2022 "Об индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации"	Исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований переданы госполномочия по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции. Субвенции на обеспечение указанных полномочий решено проиндексировать на 3,7 %.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2020 г. N 793 "О внесении изменений в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации"   Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации"	Правительство уточнило правила возмещения процессуальных издержек. Установлено, что суммы, израсходованные физическими или юридическими лицами на перевозку (транспортировку) трупов и их частей, возмещаются с учетом фактических затрат, подтвержденных финансово-экономическим обоснованием расчета расходов. Приведены требования к оформлению такого обоснования. Остальная часть поправок обусловлена отменой обязательного применения печати.
Приказ Федеральной службы судебных приставов от 13 ноября 2020 г. N 768 "Об утверждении требований к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"	ФССП утвердила новые требования к оборудованию и ПО организаций, включенных в госреестр юрлиц, занимающихся деятельностью по возврату просроченной задолженности. Ранее изданный приказ по этому вопросу утрачивает силу с 1 января 2021 г. в рамках механизма "регуляторной гильотины". Существенно требования не меняются.
Приказ Федеральной службы судебных приставов от 13 ноября 2020 г. N 767 "Об утверждении порядка и сроков направления уведомления лицом, получившим право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лица, включенного в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности"	Лицо, которое получило право распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал лица, включенного в госреестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, должно выслать уведомление этому лицу и органу ФССП. Ведомство обновило порядок направления такого уведомления. Это делается в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента приобретения права.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2020 г. N 709 "О внесении изменений в Порядок ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 8 июля 2010 г. N 284"   Вносит изменение в: Приказ Министерства экономического развития РФ от 8 июля 2010 г. N 284 "О порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих"	С 2021 г. изменятся правила ведения реестра СРО арбитражных управляющих. В случае изменения сведений в представленных в Росреестр документах нужно будет заполнить форму на сайте ведомства с применением УКЭП уполномоченного должностного лица СРО. Указаны основания исключения из реестра. Это заявление СРО, ее ликвидация, решение суда.
Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 октября 2020 г. N 708 "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к сведениям, включенным в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц"	Минэкономразвития установило новый порядок обеспечения доступа к сведениям, содержащимся в реестре членов СРО арбитражных управляющих. Информация является открытой и размещается на сайте СРО для круглосуточного доступа без взимания платы и иных ограничений. Исключение - сведения о месте жительства, паспортные данные и иные сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами. Предоставление выписок из реестра и справок об отсутствии сведений больше не предусматривается.