В1. Понятие и правовое регулирование жилищный правоотношений.

Концептуальные вопросы решения жилищной проблемы в РБ определены в ст. 48 Конституции. Она предусматривает конституционные права граждан на жилище, которое обеспечивается развитием государственного и частного фондов, содействие гражданам в приобретении жилья. А тем гражданам, которые нуждаются в социальной защите предоставляется бесплатно или в доступной для них плате в соответствии с законодательством. Никто не может быть произвольно лишен жилья.

Жилищное правоотношении понимается в узком и широком смысле.

Узкий смысл жилищных правоотношений – те отношения, которые регулируются ГП.

В широком смысле жилищных правоотношений – регулируются не только гражданским законодательством, но и жилищным, административным, финансовым и другим законодательством.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ:

Со второго марта 2012 года вступил 3 кодекс.

Сложность состоит в том, что в 2011 году, а потом в 2013 были приняты Указы Президента РБ: УКАЗ ПР №563 от 16.12.2013 года «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных правоотношений» более того, этим указом утверждено Положение «ОБ учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных вопросом и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда».

Указ ПРБ №512 «О некоторых вопросах использования государственного жилищного фонда», после этого указа был создан Фонд жилых помещений коммерческого использования.

Постановление Совмина от 0504ю2013 №269 «Положение об общежитиях» и «Типовой ДНЖП государственного жилищного фонда в общежитии».

Постановление Совмина от 24.09.2008 №1408 «О специальных жилых помещений государственного жилищного фонда», вместе с Положением «О специальных жилых помещением»

ППВС РБ №11 2014 года «О применение судами законодательства о ДНЖП государственного жилищного фонда»

В2. Жилищный фонд (ЖФ);

Совокупность жилых помещений государственного и частного жилищного фонда. (ст. 13 ЖК);

ЖФ:

1) Государственный;

2) Частный;

Государственный ЖФ включает в себя жилые помещения (далее – ЖП):

1) Социального пользования- Указ №563;

2) Жилые помещений коммерческого использования – Указ №512;

3) Жилые помещения в общежитиях – «Положение об общежитиях»;

4) Специальные жилые помещения – 1448 Постановление Совмина.

Все это, хоть чуть-чуть есть в Указе №563.

П.1.1 Указа Президента №563, таким образом нет уже:

1) Служебных ЖП;

2) Специальный служебных ЖП.

Потому что служебные ЖП и служебные ЖП, после 1 апреля 2014 года включены в ФЖ помещений коммерческого использования. А с нанимателем в которых они жили заключены ДНЖП с использованием ЖП государственного жилищного фонда.

ПО СУБЪЕКТАМ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ:

1) Республиканские;

2) Коммунальные.

ЧАСТНЫЙ ЖИЛИЖНЫЙ ФОНД СОСТОИ ИЗ:

1) ЖФ принадлежащего ЮЛ негосударственной формы собственности;

2) ЖФ принадлежащего гражданам (это те, кто жил в индивидуальных жилых домах), но большая часть получилась в связи с приватизацией государственных ЖП).

В3. ДНЖП и другие основания удовлетворения потребности в жилье;

ДНЖП – соглашение в силу которого одна сторона (наймодатель) обязуется предоставить за плату другой стороне (нанимателю) ЖП во владение и пользование для проживания в нем (ч.1 ст. 49 ЖК).

Это определение содержится в общих положения ЖК и является определением типа гражданско-правового договора. Эта мысль о том, что этот тип В ГК, есть отдельная глава №35 «Наем ЖП».

В ЖК и Указе №563 урегулировано несколько видом ДНЖП.

До недавнего времени одним из основных видов этого типа был ДНЖП государственного жилищного фонда. ОДНАКО с принятием Указа №653 ЖП государственного ЖФ до 1 июля 2016 года были включены в состав ЖП коммерческого использования. А с нанимателями, которые там проживали заключили ДНЖП коммерческого использования государственного ФЖ.

Таким образом собственно ДНЖП государственного ЖФ после 1 июля 2016 года в действующем законодательстве не существует. Он утратил свое значение и такие договоры больше не заключаются. И об этой категории можно говорить, как о собирательном понятии для всех договоров, заключаемых по поводу государственного, а не частного жилья.

К ДНЖП государственного ЖФ относятся:

1) ДНЖП социального пользования государственного ЖФ;

2) ДНЖП коммерческого использования государственного ЖФ;

3) ДНЖП государственного ЖФ в общежитии;

4) ДН специального помещения государственного ЖФ.

ДОГОВР НАЙМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ СОЦАИЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСДУАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА:

ЖП социального пользования- это ЖП ТИПОВЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КАЧЕСТВ государственного ЖФ, предоставляемые гражданам на условии ДНЖП социального пользования государственного ЖФ без взимания платы за пользование ЖП.

Эти ЖП социального пользования предоставляются состоящим в нуждающихся в улучшении жилищных вопросов граждан. Гражданам имеющим право на получение социального жилья и членами семей по решению Местного исполнительного и распорядительного органа (исполкома) принятому при участии общественной комиссии по жилищным вопросам (Гл №3 положения утвержденного указом №563).

В соответствии с п.63 этого положения право на получение ЖП социального пользования имеют (т.к. нужно 2 ЮФ):

ПЕРВАЯ КАТЕГОРИЯ (1 ЮФ):

1) Граждане, ЖП которых, в том числе принадлежащие им на праве собственности стали непригодными для проживания, в следствии чрезвычайных ситуация природного, техногенного характера, актов терроризма.

2) Граждане, имеющие заболевания или в составе семьи которых имеются дети имеющие заболевания указанные в перечне Минздрава.

3) Дети сироты;

4) Герои советского союза, герои труа, полные кавалеры орденов славы и трудовой славы;

5) Ветераны и инвалиды ВОВ и иных боевых действий по Закону «О ветеранах».

6) Граждане из числа военнослужащих ставшие инвалидами, при несении военной службы;

7) Инвалиды с детства, вследствие ранения, контузии, любых боевых действий в период ВОВ, либо в результате последствий таких действий;

8) Граждане заболевшие и пронесшие лучевую болезнь в следствии аварии на ЧАЭС;

9) Не работающие, одинокие инвалиды 1 и 2 группы;

10) Не работающие, одинокие пенсионеры.

11) Граждане в составе семей которых имеются дети инвалиды.

ВОТРАЯ КАТЕГОРИЯ, которым нужно 2 ЮФ:

Общее условие:

Граждане, минимальный среднемесячный доход не превышает размера бюджета прожиточного минимума, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих в постановки нуждающихся в улучшении ЖП и которые располагают заявленным имуществом общая стоимости которого не превышает размера стоимости квартиры ТИПОВЫХ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КАЧЕСТВ. Исходя из максимальной нормы (20 кв.м) предоставления ЖП социального пользования на 1 члена семьи, т.е. имущество заявленного есть столько, что он не может на 1 члена семьи купить норму 20 кв.м)

ИЗ ЧСИЛА СЛЕДУЮЩИХ КАТЕГОРИЙ:

1) Инвалиды первой и второй группы;

2) Граждане, проживающие в домах интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена 3-я группа инвалидности или инвалидность снята;

3) Пенсионеры достигшее пенсионного возраста;

4) Многодетные семьи, а также матери, которым присвоено звание «Мать героиня»;

5) Граждане, взявшие на воспитание 3-х и более детей сирот;

6) Ветераны боевых действий на территории других государств;

7) Члены семей погибших граждан, указанных в ст. 22 Закона «О ветеранах».

Лицам, указанным в п.65 Положения, социальное жилье предоставляется вне очереди.

ЖП социального пользования предоставляется гражданину и совместно состоящим на учете супругу, их несовершеннолетним и совершеннолетним, но не трудоспособным детям и нетрудоспособным родителям.

Этих членов вселить в это ЖП.

ЖП социального пользования предоставляется в пределах от 15 до 20 кв.м. общей площади ЖП на одного человека.

56 и 57 Положения, такое ЖП может быть предоставлено и с превышением максимальной норы, т.е. больше 20 кв.м.

Заселенные ЖП социального пользования не подлежат исключению из состава ЖП социального пользования по общему правилу. В случаях выезда нанимателя из такого жилого помещения в другое ЖП ил ив случае смерти развода, такой договор расторгается или прекращается, если там остались проживать совершеннолетние, но нетрудоспособные члены семьи, то с одним из них заключается ДНЖП социального пользования. Если остались трудоспособные совершеннолетние члены семьи, то с ним заключается ДНЖП социального пользования на срок 10 лет и в течении этого срока им предоставляется внеочередное право на улучшение жилищных условий путём строительства или приобретения ЖП с государственной поддержкой. А вот в случае обеспеченности членов семьи жилым помещением 15 и более, а в Минске 10 и более, они подлежат выселению из такого помещения без предоставления другого ЖП.

Право на получения ЖП социального пользования может быть реализовано, как правило только 1 раз. (п. 72 Положения).

ЖП социального пользования не подлежат приватизации, обмену, разделу, предоставлению по договору поднайма (п.3 ст. 110 ЖК). И не допускается даже изменение такого договора по основаниям, предусмотренным п.2, 3, 4ст. 60 ЖК).