Вопрос 87. Политические проблемы межнациональных отношений

На Земле насчитывается примерно около 3 тыс. народов. Число этни­ческих, этнонациональных и этнолингвистических групп сегодня дости­гает 10 тыс., государств - около 200. Во всех обществах национальные или этнонациональные отношения не могут существовать отдельно от государства или параллельно с ним. Дело в том, что эти отношения так или иначе опосредуются государством и образуют единое политическое целое. Отношения между нациями на международной арене выступают, прежде всего, как отношения между государствами и поэтому также но­сят политический характер.

При политико-правовом подходе под нацией понимается согражданство, то есть сообщество граждан того или иного государства. В Конвен­ции о гражданстве понятие "гражданство" определяется как "правовые отношения лица с государством без указания этнического происхожде­ния этого лица". В международном праве, когда говорят о нациях, имеют в виду именно гражданские, или политические, нации.

В странах с большим количеством представителей этнонаций сложнее решать вопросы, касающиеся национальных отношений. Все зависит от состояния национальной политики государства. Например, в США Т. Руз­вельт так решил вопрос с переселенцами: "Мы должны сделать из них американцев во всех отношениях: по языку, политическим взглядам и признакам, по пониманию и отношению к церкви и государству. Нам не нужен чужеземец, не желающий отказываться от своей национальности. Нам не нужны немцы-американцы, ирландцы-американцы, образующие особый слой в нашей общественной и политической жизни. Мы никого не можем признавать, кроме американцев".

Данная национальная политика привела к тому, что сегодня гражда­нин США любого этнического происхождения считается и сам называет себя прежде всего американцем. Он не видит никакого противоречия в том, что представляет американскую нацию, в то же время оставаясь эт­ническим немцем, ирландцем, евреем или африканцем.

В России основные национальные проблемы рассмотрены в Консти­туции РФ, где записано: "Мы, многонациональный народ Российской Фе­дерации, соединенные общей судьбой на своей земле...". Другими словами, проживающие на территории Российской Федерации нации и наро­ды рассматриваются как некая сложившаяся историческая целостность. Статья 26 гласит, что каждый человек "вправе определить и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности".

Национальная идея и национальная идеология - важный фактор в ук­реплении общества и государства. Правильно понятая и сформулирован­ная национальная идея обладает огромной политической силой, благода­ря которой гражданское общество становится вровень с государством, обретая права на суверенитет и власть.

Национальная идеология - это совокупность социальных, политиче­ских, экономических, философских и других взглядов людей, характери­зующих содержание, уровень и особенности духовного развития нации.

В целом к политическим аспектам межнациональных отношений можно отнести следующие:

- национальное самоопределение, а также нахождение оптимального национально-государственного устройства народов;

- сочетание национальных и интернациональных интересов;

- равноправие наций;

- свободное развитие национальных языков и культур;

- подготовка и представительство национальных кадров в структурах власти;

- деятельность национальных движений, партий и общественно-полити­ческих организаций;

- взаимосвязи между национальными элитами;

- формирование политической культуры межнационального общения, политических традиций народов;

- деятельность международных организаций по урегулированию межна­циональных конфликтов.