Муниципальные информационные ресурсы

Не являясь государственной собственностью, но во многих случаях служат ОСНОВОЙ для создания государственных информационных ресурсов.

Управление информационными ресурсами должно строиться на принципах признания права собственности на информационные ресурсы.

Ни одно министерство, ведомство ИЛИ организация федерального уровня, равно как и субъекта Российской Федерации, не может быть собственником создаваемых и накапливаемых за счет средств бюджета информационных ресурсов, а только владельцем или пользователем этих ресурсов. (ст. 114 Конституции Российской Федерации).

Управление государственными информационными ресурсами как объектом собственности, осуществляет Правительство Российской Федерации, которое назначает федеральный орган исполнительной власти, наделенный полномочиями реализации от лица государства прав собственника государственного имущества.

Субъектам Российской Федерации передача права распоряжения, владения и пользования государственными информационными ресурсами, равно как и информационными ресурсами совместного ведения осуществляется на основании договоров о разграничении полномочий, передаче собственности или о совместном ведении.

Важнейшей задачей является создание организаций и подразделений, специализирующихся на массовом информационном обслуживании на основе государственных информационных ресурсов.   Которые могли бы ПРОИЗВОДИТЬ информационные продукты и услуги на основе государственных информационных ресурсов.

Развитие информационно-телекоммуникационной системы специального назначения (ИТКС).  ИТКС базируется на развитой инфраструктуре информационно-аналитических центров федерального и регионального уровней, обладающих необходимыми информационно-телекоммуникационными и вычислительными ресурсами, развитыми технологиями аналитической обработки информации и средствами обеспечения информационной безопасности.

Главной целью муниципального управления является повышение качества жизни жителей МО. Цели подразделяют на стратегические, оперативные и тактические.

Стратегическими целями социально-экономического развития МО могут быть:

• жилищное строительство;

• развитие жилищно-коммунального хозяйства;

• формирование благоприятного социального климата МО;

• развитие экономики МО, формирование благоприятного хозяйственного климата, развитие инновационной деятельности;

• повышение социальной безопасности личности, семьи, общества.

Для достижения указанных целей необходимо эффективное функционирование системы управления муниципальным образованием (рис. 1).

 

Рис. 1. Система управления муниципальным образованием

 

С точки зрения управления в структуре города можно выделить два направления:

· территориальный;

· отраслевой.

В городах разных классов может быть от одного до трех уровней территориального управления.

Например, в Москве три уровня управления территорией: общегородской, административного округа и муниципального округа.

В малых городах обычно один уровень.

 

С точки зрения управления город включает  четыре подсистемы:

· население;

· градообразующая база;

· градообеспечивающая база;

· окружающая среда.

 

 

Население

Для описания населения города используют следующие показатели:

* наличное, дневное, постоянное население;

* трудовое население, занятое в общественном производстве,

* в непроизводственной сфере в процентах за последние 5 лет;

* основная тенденция баланса трудовых ресурсов города;

* динамика текучести кадров.

 

Градообразующая база города

Определяется по генеральному плану

§ промышленные предприятия, продукция которых потребляется вне города;

§ научно-исследовательские и конструкторские организации;

§ вузы;

§ международные и республиканские организации;

§ общегородские областные общественные учреждения;

§ культурно-просветительские учреждения республиканского значения;

§ внешний транспортный узел и др.

 

Градообслуживающая база

Эти предприятия, организации и учреждения городского хозяйства находятся в ведении мэрии, государства (ведомств), областной администрации. Развитие градообслуживающей базы определяется генеральным планом развития.

Это комплекс направленный на транспортное, торговое, социальное, бытовое, коммунальное и культурное обслуживание населения, градообра зующей базы, предприятий, организаций и учреждений городского хозяйства и охрану окружающей среды.