Прокурорский надзор за исполнением законов

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ

СЕМИНАР №1

по теме« Предмет, пределы надзора за исполнением законов и полномочия прокурора по его осуществлению»

 

Задача (и):

 

1. Глава Н-ского муниципалитета М-ской области издал постановление, отменяющее льготы по оплате коммунальных услуг ветеранам труда. Прокурору глава пояснил, что эта мера вынужденная и связана с отсутствием средств в бюджете.

Что должен предпринять прокурор?

 

2. В прокуратуру Ленинского района г. Саратова поступила жалоба от гражданина П., в которой он сообщал, что 12 мая 2020 г. в 23 ч 25 мин он был задержан экипажем ППС возле ресторана «Пекин» и препровожден в медицинское учреждение, где на него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 500 руб., а также взыскана сумма в размере 1550 руб. за «оказание услуг по медицинскому вытрезвлению». Гражданин П. посчитал действия должностных лиц в части взыскания платы за услуги медицинского вытрезвления незаконными.

Прав ли гражданин П.?

От имени прокурора района примите решение по поступившей жалобе.

Темы рефератов

Тема 1. Предмет, пределы надзора за исполнением законов и полномочия прокурора по его осуществлению

1. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов.   

2. Пределы надзора за исполнением законов

3. Основные направления надзорной деятельности.

4. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов. 

5. Акты прокурорского реагирования.

6. Организация работы прокуратуры по осуществлению надзора за исполнением законов.

=============================================================

СЕМИНАР №2

 

по теме«Прокурорский надзор за исполнением законов

В социальной сфере»

1 занятие (2 часа).

 

Задача:

Прокурор Октябрьского района г. Томска поручил своему старшему помощнику подготовить к 14.09.с.г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по поступившему в прокуратуру 15.06.с.г. из Государственной инспекции труда в Томской области материалу проверки по факту несчастного случая на производстве, произошедшего 26.05.с.г. со стекловаром ОАО «1-й стеклозавод» Я-вым.

В ходе проверки установлено, что 25.05.с.г. в 20 ч по скользящему графику работы бригада рабочих в составе стекловара Я-ва и засыпщика шихты Ю-на под руководством мастера участка Э-вой приступила к выполнению своих обязанностей, которые заключаются в контроле технологических параметров процесса варки стекла, состояния теплотехнического оборудования, энергокоммуникаций, загрузке печей шихтой и стеклобоем, а также контроле за процессом выработки изоляционного стекла в виде «брикетов» на печи № 4.

26.05.с.г. в 7.30 ч Я-в при попытке устранения технологического сбоя в процессе выработки изоляционного стекла в результате падения приемного лотка-холодильника высотой 1,5 м, установленного на тележке-подставке, перемещаемой по направляющим, получил повреждения здоровья, которые, согласно медицинскому заключению ОГАУЗ «Больница № X», относятся к категории тяжелых.

16.07.с.г. старшим следователем следственного отдела по г. Томску следственного управления Следственного комитета РФ по Томской области вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 143 УК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Каковы поводы, основания и порядок возбуждения дела об административном правонарушении?

Будет ли постановление о возбуждении дела об административном правонарушении являться наиболее адекватным и эффективным актом прокурорского надзора для данной ситуации?

Содержатся ли в действиях Н-ва признаки нарушения закона и какого именно?

Составьте проект соответствующего акта прокурорского реагирования.

Темы рефератов

Тема 2. Прокурорский надзор за исполнением законов

В социальной сфере

1. Надзор за исполнением законодательства о защите прав потребителей.

2. Надзор за исполнением законов в сфере миграции

3. Сущность прокурорского надзора за исполнением законов в социальной сфере.

4. Основные направления прокурорского надзора за исполнением законов в социальной сфере.

5. Предмет, задачи, объекты прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства.

6. Организация прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства. Планирование деятельности. Аналитическая работа.

7. Методика проверки исполнения трудового законодательства.

8. Методика прокурорской проверки соблюдения прав работников на безопасные условия труда.

9. Сущность, основные направления и полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов о социальном обслуживании инвалидов и других граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.

10. Методика прокурорской проверки законности правовых актов органов местного самоуправления по вопросам деятельности учреждений социального обслуживания.

11. Сущность, основные направления и полномочия прокурора при осуществлении надзора в сфере здравоохранения, соблюдения прав граждан на медицинскую помощь и лекарственное обеспечение.

12. Полномочия прокурора по выявлению нарушений жилищного законодательства и жилищных прав граждан.

13. Организация и методика проведения проверки исполнения жилищного законодательства.

14. Сущность, основные направления и полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав граждан как потребителей услуг в жилищно-коммунальной сфере.

15. Организация надзора за соблюдением бюджетного законодательства.

16. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений бюджетного законодательства.

17. Акты прокурорского реагирования на нарушения в бюджетной сфере.

18. Методика проверки исполнения законов в бюджетной сфере.

19. Правовые основы и особенности организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

20. Сущность прокурорского надзора за состоянием законности в жилищно-коммунальной сфере.

21. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

22. Методика проверки исполнения бюджетного законодательства в сфере ЖКХ.

23. Прокурорский надзор за исполнением кредитно-финансового законодательства о расчетах в жилищной и жилищно-коммунальной сферах.

24. Прокурорский надзор за исполнением органами государственного и муниципального контроля законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

25. Сущность и организация надзора за исполнением законодательства о лицензировании в сфере ЖКХ.

26. Полномочия прокурора по выявлению и устранению нарушений законодательства о лицензировании в сфере ЖКХ.

27. Меры прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона в жилищно-коммунальной сфере.

28. Деятельность прокурора по контролю устранения выявленных нарушений закона в жилищно-коммунальной сфере.

=============================================================

СЕМИНАР №3

по теме«Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики и экологии»

1 занятие (2 часа).

 

Задача:

Советом Шегарского сельского поселения Шегарского района Томской области 12.09.с.г. принято Решение № 35 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования «Шегарское сельское поселение». Прокурор Шегарского района Томской области при проверке данного решения обратил внимание на следующие его пункты.

В п. 1 указанного Решения применительно к устанавливаемому земельному налогу определена только часть необходимых элементов налогообложения, при этом отсутствуют следующие элементы: налоговая база, налоговый период для всех категорий налогоплательщиков, порядок исчисления налога. Далее, в п. 2 Решения установлено, что объектом налогообложения признаются все без исключения земельные участки, расположенные в границах поселения. Кроме того, в соответствии с п.п. 6 и 7 Решения для юридических и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен срок для уплаты налога и авансовых платежей по налогу равными долями не позднее 30 апреля, 31 июля, 31 октября налогового периода, 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Наконец, в п. 3 Решения указано, что налоговые уведомления физическим лицам направляются налоговым органом до 1 марта.

Темы рефератов

 

СЕМИНАР №4

по теме«Прокурорский надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

 

1 занятие (2 часа).

 

Задача:

В целом в международном праве понятие «коррупция» формулируется двояким образом: в одних случаях дается четкая дефиниция, очерчивающая рамки явления; в других такое определение отсутствует, а содержится отсылка к перечню коррупционных правонарушений. Последний способ используется значительно чаще. Первым международным документом, так или иначе определяющим понятие коррупции, стал Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 17 декабря 1979 года. В данном документе коррупция по своей сути сведена к подкупу, и, на первый взгляд, в данном рекомендательном документе поддержан взгляд на узкое понятие коррупции. Тем не менее, следует обратить внимание на то, что на самом деле Кодекс не содержит определения коррупции, а рекомендует национальному законодательству включить наиболее опасные коррупционные проявления в это определение.

Почему, на ваш взгляд, международное право не содержит исчерпывающего определения коррупции?

Как вы оцениваете понятие «коррупция», закрепленное в статье 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года 273 ФЗ «О противодействии коррупции»?

2 занятие (2 часа).

 

Задача:

В прокуратуре Н-ской области было изучено Постановление администрации Н-ской области от 13.07.с.г. № 549 с утвержденным им Порядком предоставления субсидий участникам подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области» областной целевой программы «Жилище» на предстоящие 5 лет. В п. 2.10 данного Порядка не определены конкретные условия и основания принятия областной комиссией по предоставлению субсидий решений о дальнейшем предоставлении субсидий участникам подпрограммы в случаях прекращения участником трудовых отношений с бюджетным учреждением, при просрочке участником исполнения обязательств по внесению еже месячного платежа.

СЕМИНАР №5

 

по теме«Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».

1 занятие (2 часа).

 

Задача:

Гр. П. состоял в браке с Е. От указанного брака П. имеет несовершеннолетнюю дочь Ольгу. В течение последних трех лет девочка проживает в г. Н. Новгород с опекуном С., с этого времени ее отец – П. – никакого участия в судьбе дочери не принимает, отношения не поддерживает, материальной помощи не оказывает.

Мать Ольги лишена родительских прав решением федерального суда Московского района г. Н. Новгород.

15 сентября с.г. П. распоряжением администрации Московского района г. Н. Новгород была освобождена от обязанностей опекуна над Ольгой, в связи с чем последняя была определена в социальный приют с дальнейшей передачей отцу. Однако П. отказался взять дочь на воспитание в свою семью и 25 ноября с.г. направил свое письменное согласие на удочерение Ольги в связи с утратой родственных отношений между ними.

Прав ли прокурор?

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ

СЕМИНАР №1

по теме« Предмет, пределы надзора за исполнением законов и полномочия прокурора по его осуществлению»

 

Задача (и):

 

1. Глава Н-ского муниципалитета М-ской области издал постановление, отменяющее льготы по оплате коммунальных услуг ветеранам труда. Прокурору глава пояснил, что эта мера вынужденная и связана с отсутствием средств в бюджете.