Как государственного надзорного института

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ

 

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

 

Учебно-методический комплекс

для студентов очной и очно-заочной форм обучения

(специальность – 030501 (65) «Юриспруденция»)

 

Москва

 

 

Автор

Бобренев В.А.,

профессор кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия, канд. юрид. наук, доцент.

 

 

Рецензент

Петухов Н.А.,

зав. кафедрой организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия, д-р юрид. наук, профессор.

 

 

Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 (65) «Юриспруденция» - М.: РАП. 2009.

Одобрен на заседании кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российской академии правосудия 7 апреля 2009 г., протокол № 16.

Утвержден Учебно-методическим советом Российской академии правосудия 28 апреля 2009 г., протокол № 6.

 

 

© Бобренев В.А. 2009

© Российская академия правосудия. 2009

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Требования к обязательному минимуму содержания дисциплины………………….4

 

Введение…………………………………………………………………………………4

 

Объем дисциплины и виды учебной работы………………………………………….6

 

Тематический план

Для студентов очной формы обучения…………………………………………..6

 

Для студентов очно-заочной формы обучения………………………………….8

 

Программа………………………………………………………………………………9

 

Тематический план семинарских занятий……………………………………………24

 

Планы семинарских занятий……………………………………………….................25

 

Схемы для закрепления знаний……………………………………………………….32

 

Методические рекомендации по изучению дисциплины ………………..................35

 

Методические рекомендации по организации самостоятельной работы………….36

 

Контрольные задания для проведения рубежного контроля………………………..38

 

Тематика рефератов и курсовых работ ………………………………………………42

 

Тематика дипломных работ……………………………………………………………42

 

Литература

Нормативные правовые акты……………………………………………………..43

 

Основная …………………………………………………………………………..44

 

Дополнительная …………………………………………………………………..45

 

Вопросы для подготовки к зачету …………………………………………………….45

 

Требования к обязательному минимуму

содержания дисциплины

 

Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» - одна из дисциплин, изучение которой является необходимым условием профессионального образования при подготовки юристов с высшим образованием, рассчитана на студентов юридического факультета Российской академии правосудия при изучении ими курса «Прокурорский надзор» в Российской Федерации.

Учебно-методический комплекс подготовлен на основе требований Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501 (65) «Юриспруденция». Он составлен с учетом действующего законодательства, регламентирующего прокурорский надзор, и практики его применения, а также исходя из того, что ряд вопросов осуществления прокурорского надзора, участия прокуроров в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве подробно изучаются в смежных учебных дисциплинах.

В курсе «Прокурорский надзор» изучаются: основные понятия и система дисциплины; прокурорский надзор: понятие и значение; основные направления деятельности прокуратуры; принципы организации прокуратуры; система органов прокуратуры; Генеральный прокурор Российской Федерации, его основные полномочия; нижестоящие прокуроры и их полномочия; эволюция системы органов прокуратуры и их полномочий; понятие отраслей прокурорского надзора; надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных при предварительном заключении, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; участие прокурора в рассмотрении дел судами; организация работы по разрешению жалоб граждан; основы методики прокурорской деятельности; кадры работников прокуратуры; предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров и следователей; статус работников прокуратуры.

ВВЕДЕНИЕ

 

Преподавание курса «Прокурорский надзор» осуществляется на основе комплексного подхода, что позволяет научить студентов, будущих юристов, правильному пониманию задач и предназначения прокуратуры в правовом государстве, места прокуратуры в государственном механизме страны, роли прокуратуры в укреплении законности и правопорядка в Российской Федерации.

В ходе преподавания и самостоятельного изучения студентами курса «Прокурорский надзор» на основе сочетания аудиторных занятий и самостоятельных форм обучения достигаются следующие цели:

- образовательная – усвоить теоретические положения о прокурорском надзоре, его целях, задачах и основных направлениях; структуре, принципах организации и деятельности российской прокуратуры в современный период, тенденциях и перспективах ее развития;

- закрепить теоретические знания, полученные при изучении других юридических дисциплин, о роли прокуратуры в осуществлении функции уголовного преследования, а также об участии прокурора в уголовном, гражданском, административном и арбитражном судопроизводствах.

- практическая – умение уяснять смысл и содержание требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», применять их к конкретным правовым отношениям, возникающим в сфере основных направлений деятельности прокуратуры, приобрести методические навыки осуществления надзора, подготовки актов прокурорского реагирования на выявляемые нарушения закона;

- воспитательная – формирование правового мировоззрения будущих юристов в соответствии с принципами, вытекающими из Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», из приоритета защиты основополагающих прав и свобод человека и гражданина, с основами правовой теории, практики, социальными и нравственными началами российского права.

В результате изучения курса студенты должны

знать:

- исторические предпосылки возникновения российской прокуратуры и института прокурорского надзора, основные сведения об их развитии;

- предмет и правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации;

- систему и структуру органов прокуратуры Российской Федерации, принципы, задачи и направления ее деятельности;

- методику организации и осуществления прокурорского надзора;

- формы участия прокурора в суде с учетом состязательных начал современного судопроизводства;

- формы взаимодействия прокуратуры с правоохранительными органами, координацию их деятельности в борьбе с преступностью, международное сотрудничество прокуроров.

- тенденции, проблемы и перспективы развития прокурорского надзора.

быть ознакомлены с:

- законодательными актами и иными документами и рекомендациями, относящимися к деятельности прокуратуры и прокурорскому надзору;

- постановлениями Конституционного Суда РФ, постановлениями Пленума Верховного Суда РФ и основными приказами Генерального прокурора РФ;

- приказами Генерального прокурора по вопросам организации и осуществления прокурорского надзора, методики и тактики проведения прокурорских проверок, с практикой надзорной деятельности органов прокуратуры РФ и участия прокурора в уголовном преследовании на досудебных стадиях уголовного процесса и в суде.

овладеть следующими навыками:

- работы с законодательными и иными актами, документами и рекомендациями, относящимися к деятельности прокуратуры и прокурорскому надзору;

- анализа источников информации о нарушениях законов и преступлениях, а также использования ее при планировании надзорной и иной прокурорской деятельности;

- организации работы по осуществлению прокурорского надзора, методикой проведения прокурорских проверок;

- формулирования решений и составления актов прокурорского реагирования;

- участия в судебном разбирательстве и прениях сторон в уголовном, гражданском и арбитражном судопроизводстве;

- решения процессуальных задач-ситуаций;

В процессе изучения курса «Прокурорский надзор» используются лекционные и семинарские занятия, дискуссии по актуальным проблемам организации и деятельности прокуратуры, самостоятельная работа с нормативными правовыми актами и справочными материалами, применяются технические средства обучения. Студенты смогут ознакомиться с актуальными проблемами теории и практики прокурорского надзора в современный период.

 

 

Объем дисциплины и виды учебной работы

Объем дисциплины и виды учебной работы (по учебному плану)	Количество часов по формам обучения
очная	очно-заочная
Общая трудоемкость
Аудиторные занятия
Лекции
Семинарские занятия
Самостоятельная работа
Научно-исследовательская работа
Форма итогового контроля	З а ч е т

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

 

Для студентов очной формы обучения

 

№ п.п.	Темы дисциплины	Кол-во часов по видам учебных занятий
лекции	семинары
1.	Возникновение и развитие в России прокуратуры как государственного надзорного института
2.	Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Место прокуратуры в государственной системе Российской Федерации
3.	Правовые основы деятельности прокуратуры как самостоятельного вида государственной деятельности
4.	Цели, задачи и принципы прокурорского надзора. Система органов и учреждений прокуратуры
5.	Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры
6.	Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Правовое положение прокурорских работников
7.	Управление в органах прокуратуры. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных сведений о нарушениях законов. Методика и тактика организации и осуществления прокурорского надзора
8.	Прокурорский надзор за исполнением Конституции Российской Федерации, законов и законностью нормативных правовых актов. Организация надзора и формы реагирования прокурора на нарушения законов
9.	Особенности методики надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
10.	Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Иные полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса
11.	Прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
12.	Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции, в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
13.	Прокурорский надзор за соблюдением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
14.	Надзор за исполнением законов судебными приставами
15.	Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве
16.	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
17.	Современные тенденции и перспективы развития прокуратуры и прокурорского надзора
18.	Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
19.	Международное сотрудничество органов прокуратуры
Всего по дисциплине
Форма итогового контроля	Зачет

 

 

Для студентов очно-заочной формы обучения

 

№ п.п.	Темы дисциплины	Количество часов по видам учебных занятий
лекции	семинары
1.	Возникновение и развитие в России прокуратуры как государственного надзорного института
2.	Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор». Место прокуратуры в государственной системе Российской Федерации
3.	Правовые основы деятельности прокуратуры как самостоятельного вида государственной деятельности
4.	Цели, задачи и принципы прокурорского надзора. Система органов и учреждений прокуратуры
5.	Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры
6.	Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Правовой статус прокурорских работников
7.	Управление в органах прокуратуры. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных сведений о нарушениях законов. Методика и тактика организации и осуществления прокурорского надзора
8.	Прокурорский надзор за исполнением Конституции Российской Федерации, законов и законностью нормативно-правовых актов. Организация надзора и формы реагирования прокурора на нарушения законов
9.	Особенности методики надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
10.	Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Иные полномочия прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса
11.	Прокурорский надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
12.	Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде первой инстанции, в апелляционном, кассационном и надзорном порядке
13.	Прокурорский надзор за соблюдением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
14.	Надзор за исполнением законов судебными приставами
15.	Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве
16.	Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
17.	Современные тенденции и перспективы развития прокуратуры и прокурорского надзора
18.	Участие прокуратуры в правотворческой деятельности
19.	Международное сотрудничество органов прокуратуры
Всего по дисциплине
Форма итогового контроля	Зачет

 

 

ПРОГРАММА

Тема 1. Возникновение и развитие в России прокуратуры

Органов прокуратуры

Понятие, система и характеристика основных функций и направлений деятельности прокуратуры. Внутренняя взаимосвязь и взаимообусловленность функций.

Функция уголовного преследования за совершение преступлений. Функция участия прокурора в рассмотрении дел судами (поддержание государственного обвинения как форма реализации принципа состязательности в уголовном процессе, участие в рассмотрении гражданских и арбитражных дел). Функция участия в правотворческой деятельности. Функция координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокурорский надзор. Понятие отраслей прокурорского надзора и методики прокурорской деятельности. Надзор за законностью правовых актов и исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, их должностными лицами. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. Надзор за исполнением законов судебными приставами. Общая характеристика функций и основных направлений деятельности прокуратуры.

Тема 6. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

По борьбе с преступностью

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» о координации деятельности по борьбе с преступностью. Сущность, понятие, задачи, и направления координационной деятельности. Принципы координации: строгое соблюдение законности, равенство участников координационной деятельности, самостоятельность участников координации в реализации принятых решений в пределах своих полномочий, обязательность принятых решений для участников координационной деятельности и ответственность за невыполнение совместных решений. Правовые основы координации. Субъекты координационной деятельности: органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, органы таможенной службы и другие правоохранительные органы. Формы взаимодействия с ними: межведомственные совещания, совместные выезды работников правоохранительных органов в республики, края и области для проведения проверок и оказания практической помощи в работе по борьбе с преступностью, изучения причин и условий, способствующих совершению преступлений, составление совместных планов, разработка мер по борьбе с преступностью, направление совместных информационных писем и методических рекомендаций, установление единого учета и статистической отчетности. Полномочия прокуратуры по надзору за соблюдением законности при осуществлении мероприятий, выполняемых на основе согласованных решений. Обобщение и анализ состояния преступности, прогнозирование тенденций. Выполнение федеральных и региональных программ по борьбе с преступностью. Подготовка информации о состоянии преступности и предложений по повышению эффективности борьбы с ней. Разработка мероприятий и предложений по борьбе с преступностью, изучение и распространение положительного опыта.

Разработка предложений по совершенствованию координации борьбы с преступностью и взаимодействия правоохранительных органов в данной сфере. Координационные совещания.

Тема 17. Современные тенденции и перспективы развития

Планы семинарских занятий

 

Тема 1. Предмет, система и основные понятия курса «Прокурорский надзор».

1. Предмет, система, основные понятия курса.

2. Место прокуратуры в государственной системе Российской Федерации.

3. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.

Доклад: «Место прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации»

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Российской Федерации» 2 от 17.01.1992 г. № 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Указ Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567 «Об утверждении Положения о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью».

Основная

Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора. Учебник для ВУЗов // М., Зерцало. 2000.

Прокурорский надзор: Учебник для ВУЗов / Под ред. А.Я.Сухарева. М. Юрист. 2005.

Костенко Н.И. Прокурорский надзор: курс лекций // М., РАП. 2007.

Скуратов Ю.И., Шинд В.И. Конституционные основы места прокуратуры в государственном механизме Российской Федерации. М., Манускрипт. 1995.

Дополнительная

Комментарий к ФЗ «О прокуратуре РФ» / под общ. ред. Ю.И.Скуратова. М., 2007.

Басков В.И. Прокурорский надзор. Издательство БЕК. М., 1995.

Бессарабов В.Г. Прокуратура в условиях становления российской политической системы. М., 1998.

Смирнов А.Ф. Место и роль прокуратуры в системе государственной власти: лекция. М., 1995.

Интервью Генерального прокурора РФ журналу «Закон»: «Прокуратура – государственный поверенный в делах законности» // Закон. 2008. № 11.

Басков В.И. История прокуратуры Российской империи // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1997. № 2.

Андреев Г. Прокуратура – опора государства // Законность. 2008. № 7.

Сеченова Р. Взаимодействие Генеральной прокуратуры и Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека // Законность. 2008. № 9.

Тема 2. Цели задачи и принципы прокурорского надзора.

Система органов и учреждений прокуратуры

1. Цели и задачи прокурорского надзора.

2. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры.

3. Система органов прокуратуры

Доклад: Цели, задачи и принципы прокурорского надзора.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Российской Федерации» 2 от 17.01.1992г. 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г. //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

Положение о военной прокуратуре (утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г.) // Ведомости ВС СССР. 1981. № 32.

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 5.02.1998 г. № 8/40 «О порядке предания гласности материалов прокурорской и следственной деятельности работниками Генеральной прокуратуры Российской Федерации».

Основная

Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. Учебник для ВУЗов/М., Проспект. 2006.

Правоохранительные и судебные органы. Учебник / Под ред. Н.А.Петухова и А.С. Мамыкина. М. Эксмо. 2008.

Костенко Н.И. Прокурорский надзор. Курс лекций // М. РАП. 2007.

Дополнительная

Кони А.Ф.. Приемы и задачи прокуратуры. Собр. соч. М., 1968. Т. 4.

Бойков А.Д.. Третья власть в России. М., 1997.

Бессарабов В.Г., Рыбчинский А.Н. Прокуратура России: федерализм и конституционная законность // Законность. 2001. № 7.

Звирбуль В.К. Перспективы развития прокурорского надзора в правовом государстве // Советское государство и право. 1990. № 9.

Тема 3. Служба в органах и учреждениях прокуратуры.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Федерации» 2 от 17.01.1992г. 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г.//СЗ РФ 1995 № 47. Ст. 4472.

Федеральный закон от 20.4.1995 г. № 113-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» (с изм. и доп. от 21.07.1998 г., 6.01.1999 г.).

Указ Президента Российской РФ от 30.06.1997 г. № 659 «Об утверждении Положения о классных чинах прокурорских работников РФ» // СЗ РФ. 2000. № 15. Ст. 1577.

Указ Президента РФ от 7 июня 1996 г. № 820 «О 275-летии Российской прокуратуры».

Положение о прохождении службы в органах и учреждениях Прокуратуры РФ (утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 23.06.1997 г. № 1607-П ГД) // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3174.

Приказ Генерального прокурора РФ от 10.12.2007 г. «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников» // Законность. 2008. № 3.

Приказ Генерального прокурора РФ от 17.04.2008 г. «О порядке представления работниками прокуратуры сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера» // Законность. 2008. № 6.

Основная

Прокурорский надзор: Учебник для ВУЗов / под ред. А.Я.Сухарева. М. Юрист. 2005.

Правоохранительные и судебные органы. Учебник / Под ред. Н.А.Петухова и А.С. Мамыкина. М. Эксмо. 2005.

Трикс А.В. Справочник прокурора // СПб ООО Питер-Пресс. 2007.

Костенко Н.И. Прокурорский надзор. Курс лекций. М. РАП. 2007.

Дополнительная

Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник. М., Зерцало. 2007.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Федерации» 2 от 17.01.1992г. 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г.//СЗ РФ 1995 № 47. Ст. 4472.

Приказ Генерального прокурора РФ от 28 мая 1992 г. «Об организации надзора и управления в органах прокуратуры Российской Федерации» (с изм. от 22 мая 1996 г. и приказа Генпрокурора РФ от 2 августа 2007 г. № 114).

Приказ Генерального прокурора РФ от 26.06.1997 г. «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью».

Приказ Генерального прокурора РФ от 28.12.2007 г. «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры сообщений о преступлениях».

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 11.1998 г. «О регламенте Генеральной прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генерального прокурора РФ от 12.03.2008 г. «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением» // Законность. 2008. № 5. С. 59.

Указание Генеральной прокуратуры РФ от 5.02.1998 г. № 8/40 «О порядке предания гласности материалов прокурорской и следственной деятельности работниками Генеральной прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15.01.2003 г. «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации» // Законность. 2008. № 4. С. 46.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17.4.2008 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генерального прокурора РФ от 4.03.2008 г. «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественными организациями» // Законность. 2008. № 5.

Основная

Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. Учебник для ВУЗов/М., Проспект. 2006.

Смирнов А.Ф. Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации. Методическое пособие. М. 1996.

Костенко Н.И. Прокурорский надзор. Курс лекций. М., РАП. 2007.

Дополнительная

Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период) // НИИ Проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ. М., 1994.

Трикс А.В. Справочник прокурора. СП-б ООО Питер-Пресс. 2007.

Настольная книга прокурора. М., 2002.

Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М., 1997.

Максимов В. Принципы планирования в органах прокуратуры // Законность. 2004. № 6.

Чурилов А., Титов В. Аналитическая работа в органах прокуратуры // Социалистическая законность. 1993. № 4.

 

Тема 5. Прокурорский надзор за исполнением Конституции РФ,

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Федерации» 2 от 17.01.1992г. 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г.//СЗ РФ 1995 № 47. Ст. 4472.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 18.7.1997 г. № 42 «Об усилении прокурорского надзора за законностью правовых актов субъектов Российской Федерации».

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 15.01.2003 г. «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации».

Приказ Генерального прокурора РФ от 17.12.2007 г. «О введении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации» // Законность. 2008. № 4.

Приказ Генерального прокурора РФ от 2.9.2007 г. № 155 «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления».

Приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» // Законность. 2008. № 3.

Основная

Прокурорский надзор: Учебник для ВУЗов/ под ред. А.Я. Сухарева. М., Юрист. 2005.

Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». М., 2007.

Костенко Н.И. Прокурорский надзор. Курс лекций. М., РАП. 2007.

Дополнительная

Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы // Законность. 2003. № 6.

Бойков А.Д. Третья власть в России. М., 1997.

Конституционная законность и прокурорский надзор / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. М., Манускрипт. 1994.

Интервью Генерального прокурора РФ журналу «Закон»: «Прокуратура – государственный поверенный в делах законности» // Закон. 2008. № 11.

Петров М. Надзор за исполнением законодательства о выборах // Законность 2009 г. № 1.

Тема 6. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания,

предварительного следствия, а также осуществляющими

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Федерации» 2 от 17.01.1992г. 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г.//СЗ РФ 1995 № 47. Ст. 4472.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 г. (с изм. и доп. на 30.12.2008 г.)

Федеральный закон от 12.8.1995 г. № 144 «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

Приказ Генерального прокурора РФ от 18 августа 1994 г. «О повышении качества и эффективности участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства в условиях судебной реформы».

Приказ Генерального прокурора РФ от 20.02.2002 № 7 «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного судопроизводства».

Приказ Генерального прокурора РФ от 6.9.2007 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 10 сентября 2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. 2007. № 11.

Приказ Генерального прокурора РФ от 21.12.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».

Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 29.9.2008 г. №№ 215/69, 1/7818 «О порядке представления органами внутренних дел оперативно-служебных документов с целью осуществления прокурорами надзора за исполнением Федерального закона «Об осуществлении оперативно-розыскной деятельности».

Приказ Генерального прокурора РФ от 30 января 2008 г. № 15 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, руководителя следственного органа и прокурора» // Законность. 2008. № 3.

Основная

Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор. Учебник для ВУЗов/М., Проспект. 2006.

Костенко Н.И. Прокурорский надзор. Курс лекций. М., РАП. 2007.

Дополнительная

Горюнов В. Надзор за следствием в органах прокуратуры//Законность. 2009. №2.

Дытченко Г., Никитин Е. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2008. № 10.

Тема 7. Участие прокурора в уголовном судопроизводстве.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Федерации» 2 от 17.01.1992г. 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г.//СЗ РФ 1995 № 47. Ст. 4472.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

Приказ Генерального прокурора РФ от 18 августа 1994 г. «О повышении качества и эффективности участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства в условиях судебной реформы».

Приказ Генерального прокурора РФ от 20.02.2002 г. № 7 «Об организации исполнения Федерального закона «О введении в действие уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и переходе органов прокуратуры к работе в новых условиях уголовного судопроизводства».

Приказ Генерального прокурора РФ от 27.11.2007 г. «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве» // Законность. 2008. № 2.

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 20.11.2007 г. № 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» (с изм. от 26 мая 2008 г.)

 

Основная

Прокурорский надзор: Учебник для ВУЗов / Под ред. А.Я. Сухарева. М., Юрист. 2005.

Костенко Н.И. Прокурорский надзор. Курс лекций. М., РАП. 2007.

Дополнительная

Бажанов С. Правовое положение прокурора в уголовном процессе // Законность. 2008. № 7.

Исаенко В., Белова Г. Методика поддержания государственного обвинения // Законность. 2007. № 11.

Гатауллин З. Выработка позиции по уголовному делу и организация государственного обвинения // Законность. 2008. № 11.

Тема 8. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве

1. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве: в рассмотрении дел в суде первой, апелляционной и кассационной инстанциях, а также в порядке надзора.

2. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел.

Доклад: « Особенности рассмотрения заявлений прокуроров об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов органов государственной власти и управления судами общей юрисдикции и арбитражными судами».

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Закон РСФСР «О прокуратуре Федерации» 2 от 17.01.1992г. 2201-1 в редакции ФЗ от 111.1995 г.//СЗ РФ 1995 № 47. Ст. 4472.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.

Приказ Генерального прокурора РФ от 2 декабря 2003 г. № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизв