Статья 216 УК РФ. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ

1. Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в статьях настоящей главы признается ущерб, сумма которого превышает пятьсот тысяч рублей.

СЛАЙДЫ 12-13

Приведу характерный пример результатов расследования СК России аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, произошедшей 17 августа 2009 года (по ч. 3 ст. 216 УК РФ).

Директор филиала ОАО «Русгидро» - «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего» Николай Неволько, главный инженер станции Андрей Митрофанов, его заместители Евгений Шерварли и Геннадий Никитенко, а также работники службы мониторинга оборудования Саяно-Шушенской ГЭС Александр Матвиенко, Владимир Белобородов и Александр Клюкач признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении работ, повлекшее смерть более двух лиц и причинение крупного ущерба). Приговор вынесен в 2014 году.

Следствием и судом установлено, что причиной аварии стала совокупность обстоятельств, допущенных указанными работниками «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего».

Так, директор станции Неволько не выполнил своевременный и качественный монтаж, наладку и ремонт энергообъектов и электроэнергетического оборудования, а также утвердил План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в котором не были предусмотрены мероприятия на случай затопления помещений ГЭС и обучение работников действиям в данном случае.

В связи с этим сотрудники ГЭС не были подготовлены к поступлению воды в машинный зал и не могли принять никаких мер по своему спасению. Главный инженер станции Митрофанов, зная, что гидроагрегат №2 работает с вибрацией, превышающей предельную величину, продолжал организовывать его эксплуатацию. Шерварли и Никитенко не обеспечили постоянный контроль за состоянием крышки гидротурбины, не провели испытаний для устранения причин вибрации.

Сотрудники службы мониторинга оборудования Саяно-Шушенской ГЭС Белобородов и Клюкач намеренно завышали оценки вибрационного состояния гидроагрегата №2, что позволяло его эксплуатировать, в то время как их начальник Матвиенко игнорировал рост не менее чем в 3 раза уровня вибрации указанного гидроагрегата.

В результате 17 августа 2009 года при увеличении амплитуды вибрации турбинного подшипника до 840 микрон при максимально разрешенном значении до 160 микрон произошло разрушение крепления крышки турбины, что привело к ее отрыву, затоплению машинного зала, разрушению и повреждению сооружений, технических устройств и технологического оборудования Саяно-Шушенской ГЭС и гибели 75 человек из числа персонала станции и подрядных организаций.

Кроме того, следствие тщательно исследовало причины и условия, способствовавшие трагедии, и внесло соответствующее представление в адрес «Русгидро». В результате приняты необходимые меры для недопущения подобных аварий на десятках других гидроэлектростанций, срок эксплуатации которых превышает двадцать пять лет.

Приведу ещё один пример. 24 мая 2017 года в городе Омске вынесен приговор по уголовному делу в отношении учредителя предприятия «Группа компаний ЖилстройДжастФитЛайф» В.Полукарова, гендиректора этой компании К.Семенова, начальника стройучастка С.Масленкина и крановщика Ф.Елькина. Они признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц), а Елькин также по ст. 168 УК РФ (повреждение имущества).

В ходе следствия и в суде установлено, что 26 октября 2015 года башенный кран под управлением Елькина, используемый при строительстве торгово-выставочного комплекса в городе Омске, упал на проезжую часть, где в тот момент проезжали автомобили Toyota «RAV4» и «ГАЗель-Соболь».

В результате обрушения скончались находившиеся в автомобиле водитель, его супруга и их 4-месячный сын. Второй 4-летний сын погибших, а также водитель автомобиля «ГАЗель-Соболь» и сам крановщик были госпитализированы с различными травмами. Впоследствии водитель автомобиля скончался.

Установлено, что Полукаров, Семенов, Масленкин и Елькин, осуществляя строительство торгово-выставочного комплекса, не обеспечили безопасность труда в процессе выполнения работ и допустили к эксплуатации башенный кран без осуществления контроля за его техническим состоянием - устройство подкрановых рельсовых путей и монтаж башенного крана были проведены в отсутствие проектной, экспертной и разрешительной документации. Сам кран был в неисправном техническом состоянии, у него не работал один из тормозов передвижения.

Суд назначил всем указанным лицам наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 4 лет в колонии-поселении и лишил всех права в течение 3 лет выполнять управленческие функции в организациях - заказчиках строительных работ и подрядных организациях, осуществляющих такие работы.

СЛАЙД 14

В декабре 2018 года следственными органами СК России по Пермскому краю возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении строительных и иных работ, повлекшее смерть двух и более лиц) в связи с гибелью девяти горняков во время пожара в шахте «Уралкалия» в городе Соликамске. Для восстановления полной картины происшествия следователи совместно со специалистами проводили осмотры места происшествия со спуском непосредственно в шахту.

Было проведено более 20 судебных экспертиз, в том числе пожарно-технические, экспертиза по промышленной безопасности и другие. Их заключения подтвердили версию следствия о виновности подсудимых. Изъят и изучен большой массив различной документации, имевшей значение при установлении степени причастности фигурантов.

Собранные ГСУ СК России доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора начальнику объекта шахтостроительного комплекса СКРУ-3 Андрею Артюхину, начальнику участка № 5 объекта шахтостроительного комплекса СКРУ-3 Максиму Канищеву, горным мастерам Андрею Купряшкину и Игорю Чукаеву, а также бывшему инженеру по охране труда первой категории компании "УС-30" Святославу Седову. Они признаны виновными в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, повлекшем по неосторожности смерть нескольких человек (ч. 3 ст. 217 УК РФ).