Государственные природные заповедники.

Ход работы.

Задание 1: На основании данных таблицы №1 сделайте заключение об организации заповедного дела в различных странах. Сгруппируйте страны по группам (где наблюдается наибольший процент охраняемых природный территорий), постройте по данным таблицы диаграмму по развитию заповедного дела в этих странах. Для этого на оси ординат отложите площадь охраняемых территорий (в %), а на оси абсцисс — страну.

 

Таблица № 1.Доля площади охраняемых природных территорий

в сравнении со всей площадью территории различных стран мира

(по зарубежным источникам)

Страна	Площадь охраняемых территорий (в %)	Страна	Площадь охраняемых территорий (в %)
Европа		Северная и Южная Америка
Австрия	15,08	Коста-Рика	11,1
Чехословакия	10,34	Панама	8,64
Норвегия	9,2	Венесуэла	8,4
Исландия	8,05	Эквадор	7,35
Великобритания	6,11	Боливия	3,96
Финляндия	2,85	Колумбия	3,47
Венгрия	2,82	Перу	3,34
Югославия	2,68	США	3,33
Швеция	2,61	Парагвай	3,04
Нидерланды	2,35	Канада	1,45
Италия	1,12	Бразилия	1,25
Швейцария	0,82	Аргентина	0,96
Болгария	0,75	Мексика	0,28
Греция	0,74	Уругвай	0,16
Франция	0,7	Никарагуа	0,12

Задание 2: На основании материала об особо охраняемых природных территориях (Общие сведения), интернет-ресурсов и карты №1 заполните таблицу №2.

 

Таблица №2 Типы ООПТ и их назначение

№ п.п.	Тип ООПТ	Назначение	Пример по РФ (если есть)	Пример по Самарской области (если есть)
1.
2. и т.д.

 

Карта №1 особо охраняемые природные территории Федерального значения России

 

Задание 3: На основании материала об особо охраняемых природных территориях (Общие сведения) и интернет-ресурсов заполните таблицу №3.

 

Таблица №3. Характеристика ООПТ

Тип ООПТ	Пример	Географическое положение, климат, почвы	Назначение	Флора и фауна ООПТ

 

Задание 4: Какие ООПТ есть в вашем регионе? Что вы знаете о них?

Задание 5: Ответьте на контрольные вопросы

Контрольные вопросы

1. Что такое заповедное дело?

2. Что такое особо охраняемые природные территории?

3. Чем законодательно обеспечена деятельность ООПТ?

4. Каковы функции ООПТ?

5. Какие этапы развития заповедного дела в России можно выделить?

Общие сведения

 

Особо охраняемы природные территории

 

1.1. Общие сведения об ООПТ

Основу территориальной охраны природы в России составляет система особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Особо охраняемые природные территории – это объёмные участки биосферы, включающие сушу и акваторию с их поверхностью и толщей, которые полностью или частично, постоянно или временно исключены из традиционного интенсивного хозяйственного оборота и предназначены для сохранения и улучшения свойств окружающей человека природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, защиты природных и искусственных объектов и явлений, имеющих научное, историческое, хозяйственное или эстетическое значение.

Охраняемые природные территории являются одним из ключевых инструментов сохранения крупных экосистем и поддержания стабильности природных условий в масштабах регионов. В условиях фрагментации ландшафтов из-за строительства линейных сооружений (дорог, линий электропередач трубопроводов и т.п.), расширения сельхозугодий, разработки новых месторождений, взятые под охрану природные территории, становятся последним пристанищем для многих видов животных и растений, которым в противном случае грозит полное исчезновение. На особо охраняемых природных территориях (ООПТ) природные комплексы сохраняются в целом, со всей сложностью и многообразием их экологической структуры.

Законодательное регулирование деятельности ООПТ в России обеспечивается Федеральным законом №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территория. Настоящий федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны, охраны и использования ООПТ в целях сохранения уникальных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов 6 в биосфере и контроля за изменением её состояния, экологического воспитания населения.

Особо охраняемые природные территории, которые являются основой территориальной формы охраны природы, выполняют несколько важнейшие функции:

• сохранение экологического баланса территории;

• сохранение и восстановление биоразнообразия;

• сохранение экосистем;

• ресурсосбережения.

Кроме того, ООПТ обеспечивают и ряд дополнительных функций: просветительскую, познавательную, рекреационную, научно исследовательскую.

Существующая сегодня сеть ООПТ – плод труда нескольких поколений учёных различных специальностей, краеведов, представителей различных административных и природоохранных ведомств. Общественных деятелей, которые на протяжении почти трёх столетий бескорыстно служат делу сохранения природы нашего края.

Из запланированных к концу 2017 года 25 федеральных ООПТ создано только 14 (3 заповедника, 9 национальных парков, 2 федеральных заказника). Кроме того, так и не был решен вопрос о создании специализированной структуры для управления федеральными ООПТ. В целом план по реализации «Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения до 2020 года» предусматривает создание 34 федеральных ООПТ (11 заповедников, 20 национальных парков и 3 федеральных заказника).

11 января (по новому стилю) 1917 года, был создан первый в стране заповедник – Баргузинский. С тех пор в России было создано более 13 тыс. особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых составляет 209,5 млн. га или более 11% территории всей страны. Общая площадь ООПТ федерального значения составляет 63,3 млн га.

11 января в России – день заповедников и национальных парков.

Сегодня в России функционируют 105 государственных природных заповедников, 52 национальных парка, 57 федеральных заказников, 17 федеральных памятников природы, а также более 12000 природных парков, заказников, памятников природы и других территорий, находящихся под защитой на региональном уровне. Эти ценнейшие территории являются последним пристанищем для таких уникальных видов животных, как амурский тигр, дальневосточный леопард, снежный барс, даурский журавль и многих других.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) уже более 20 лет работает над созданием новых охраняемых территорий. Всего за годы работы при участии WWF в России создано 140 заповедников, национальных парков и других федеральных и региональных особо охраняемых природных территорий общей площадью 54 миллиона гектар. Это больше, чем площадь Германии! 11 января отмечается как день создания заповедной системы по инициативе WWF России, начиная с 1997 года.

По мнению специалистов WWF России, для сохранения и развития заповедных территорий в первую очередь необходимо сделать следующее:

1. Внедрить систему управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) всех уровней, обеспечивающую их скоординированное функционирование как единой системы

2. Привести Закон об особо охраняемых природных территориях в соответствие с современными потребностями системы ООПТ

3. Принять необходимые меры по формированию широкой общественной поддержки системы российских ООПТ

 

1.2. Классификация ООПТ

Согласно закону РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 года указываются следующие категории ООПТ:

• государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

• национальные парки;

• природные парки;

• государственные природные заказники;

• памятники природы;

• дендрологические парки и ботанические сады;

• лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Указывается также, что могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

 

Национальные парки.

Термин «национальный парк» появился в США, где ООПТ этого типа возникли уже во второй половине XIX в. (Йеллоустонский парк – в 1872 г.). Основным принципом их организации было сохранение ценных природных объектов при условии свободного посещения людьми, но с исключением из традиционного хозяйственного использования. В 20-х годах в России этот термин широко использовался как аналог слова «заповедник». В.П. Семенов-Тян-Шанский предлагал «учреждение заповедников типа американских национальных парков». Позднее он пояснял, что имеется в виду обширность территории, а не организационные принципы устройства таких заповедников. Лишь во второй половине 60-х годов профессор И.И. Пузанов (1968 год) вновь напомнил о необходимости создания национальных парков в статье журнала «Охота и охотничье хозяйство». Однако к созданию национальных парков приступили только в 70-е годы и в первую очередь в Прибалтийских республиках, где в 1971 – 1974 гг. были организованы Лахемааский парк в Эстонии, парк «Гауя» в Латвии и Игналинский парк в Литве (Н.Ф. Реймерс, Ф.Р. Штильмарк, 1978). Первые национальные парки на территории России – Сочинский (Краснодарский край) и Лосиноостровский (Московская область) – были образованы в 1983 году. За период с 1983 по 2002 годы количество российских национальных парков достигло 35 (Иванов, Чижова, 2003).

Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма (статья 12 раздел III N 33-ФЗ).

При организации национальных парков вся территория или ее часть изымается из прежнего хозяйственного пользования и предоставляется в ведение парка. Национальные парки могут владеть всей территорией (североамериканская модель функционирования, характерна для слабоосвоенных районов или районов нового освоения), например Забайкальский национальный парк, национальный парк «Паанаярви», или иметь в своих границах участки других землепользователей (европейская модель функционирования, характерна для староосвоенных территорий), например Мещерский национальный парк, национальный парк «Русский Север».

Помимо природных образований в национальных парках часто присутствуют многочисленные историко-архитектурные и культурно-мемориальные памятники, такие как знаменитый Кирилло-Белозерский и Ферапонтов монастыри (Национальный парк «Русский Север»). Согласно Федеральному закону, на национальные парки возложено выполнение следующих основных задач:

1. сохранение природных комплексов и уникальных природных и историко-культурных объектов;

2. экологическое просвещение населения;

3. создание условий регулируемого туризма и отдыха;

4. осуществление экологического мониторинга и др.

В каждом национальном парке проводятся научные исследования: от общих проблем ООПТ (инвентаризация флоры и фауны, экологический мониторинг) до специфических (биоэнергетика, популяционная экология и др.).

В большинстве национальных парков большое место занимает работа по созданию программ экологического образования, дифференцированных в соответствии с различными категориями посетителей. Помимо общих для всех национальных парков задач, каждый их них в силу специфики своего местоположения, природных условий и истории развития территории выполняет ряд дополнительных функций. Так национальные парки вблизи крупных агломераций и (или) в популярных туристско-рекреационных районах призваны сохранить относительно слабо измененную природную среду и историко-культурные объекты от влияния промышленности, лесного или сельского хозяйства, с одной стороны, и от деградации экосистем под влиянием массового отдыха и туризма, – с другой. К таким национальным паркам, прежде всего, относятся Лосиноостровский и «Русский Север». (Иванов, Чижова, 2003). В России на 2010 год действует 40 национальных парков общей площадью около 7,75 млн га (http://www.gks.ru).

На территориях национальных парков действует следующий режим особой охраны:

1) В целях установления режима национального парка осуществляется зонирование его территории с выделением:

а) заповедной зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой запрещается осуществление любой экономической деятельности;

б) особо охраняемой зоны, которая предназначена для сохранения природной среды в естественном состоянии и в границах которой допускаются проведение экскурсий, посещение такой зоны в целях познавательного туризма;

в) рекреационной зоны, которая предназначена для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристской индустрии, музеев и информационных центров;

г) зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которая предназначена для сохранения указанных объектов и в границах которой допускается осуществление необходимой для их сохранения деятельности, а также рекреационной деятельности;

д) зоны хозяйственного назначения, в границах которой допускается осуществление деятельности, направленной на обеспечение функционирования природоохранного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка;

е) зоны традиционного экстенсивного природопользования, которая предназначена для обеспечения жизнедеятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и в границах которой допускается осуществление традиционной хозяйственной деятельности и связанных с ней видов неистощительного природопользования.

Уменьшение площади заповедной зоны и площади особо охраняемой зоны не допускается.

2. На территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

а) разведка и разработка полезных ископаемых;

б) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений;

в) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

г) предоставление на территориях национальных парков садоводческих и дачных участков;

д) строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий электропередачи и других коммуникаций, а также строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, за исключением объектов, размещение которых предусмотрено пунктом 1 настоящей статьи, объектов, связанных с функционированием национальных парков и с обеспечением функционирования расположенных в их границах населенных пунктов;

е) заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд), заготовка живицы, промысловая охота, промышленное рыболовство и прибрежное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанные с функционированием национальных парков, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и водоемам;

з) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест;

и) вывоз предметов, имеющих историко-культурную ценность.

3. Пребывание на территориях заповедных и особо охраняемых зон национальных парков граждан, не являющихся работниками данных национальных парков, или должностных лиц, не являющихся сотрудниками органов, в ведении которых находятся данные национальные парки, допускается только при наличии разрешений этих органов или дирекций национальных парков (статья 15 раздел III N 33-ФЗ).

Природные парки.

Быстринский природный парк

Налычевский природный парк

Памятники природы.

Термин «памятники природы», первоначально предложенный Гумбольдтом в 1818 г. по отношению к обнаруженному им необычному по размерам и возрасту дереву, весьма широко применялся в начале XX века. Охрана памятников природы в то время приобрела большое распространение в ряде стран Европы. Официальное выделение памятников природы как особо охраняемых природных объектов в дореволюционные годы в России хотя и было исключительной редкостью, но все же имело место: к примеру, в 1915 г. было принято постановление о выделении в памятники природы кряжа Кокчетау (Синюхи). Очень большое распространение получило выделение памятников природы в 20-х годах. Например, ленинградское отделение Центрального бюро краеведения создало специальную комиссию, которая провела инвентаризацию и составила обширный список памятников природы для различных территорий страны. В него было включено 250 различных объектов – водопады, озера, рощи, отдельные деревья, скалы, валуны и т.д. На 1 января 1978 года в РСФСР было выявлено 5523 памятника природы: 2187 ботанических объектов, 1280 водных, 1009 комплексных ландшафтных, 823 геологических и 224 зоологических (Реймерс, Штильмарк, 1978).

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения (статья 25 раздел VI N 33-ФЗ).

Основная цель объявления природных комплексов и других объектов памятниками природы – сохранение их в естественном состоянии. Согласно действующему в России законодательству, эта цель может достигаться как с изъятием, так и без изъятия земельных участков у других землепользователей (последний вариант менее благоприятен с природоохранной точки зрения, однако на практике наиболее распространен).

Перечень объектов, имеющих статус памятников природы, очень широк. К ним могут относиться:

§ участки живописных местностей;

§ эталонные участки нетронутой природы;

§ объекты культурного ландшафта;

§ места произрастания и обитания ценных, реликтовых, малочисленных, редких и исчезающих видов растений и животных;

§ лесные массивы и участки леса, особо ценные по своим характеристикам, а также образцы выдающихся достижений лесохозяйственной науки и практики;

§ уникальные формы рельефа и связанные с ними природные комплексы; геологические обнажения, имеющие особую научную ценность;

§ местонахождения редких или особо ценных палеонтологических объектов и многое-многое другое.

Использование памятников природы допускается для решения научных, эколого-просветительских, рекреационных и других задач, не противоречащих основной цели объявления данных объектов памятниками природы. Допустимые виды использования устанавливаются конкретно для каждого памятника природы, в зависимости от его характера и состояния (при этом могут вводиться сезонные и другие ограничения). К числу негативных сторон этой формы ООПТ в нашей стране следует отнести то, что непосредственная охрана памятников природы часто возлагается на юридических или физических лиц, не имеющих прямого отношения к охране природы (как правило, это землепользователи), что не способствует эффективной охране данных объектов. Как и заказники, памятники природы могут иметь федеральное либо региональное значение. (География России…, 2008). По состоянию на 31 декабря 2007 г. 27 памятников природы федерального значения занимали площадь 34,3 тыс. га. Памятники природы располагаются на территориях 13 субъектов РФ (http://www.protown.ru).

Режим особой охраны территорий памятников природы:

1. На территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

2. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы (статья 27 раздел VI N 33-ФЗ).

Заключение.

Уважаемые студенты, вам представлены для изучения: классификация ООПТ России на основании действующего закона N 33-ФЗ, история и задачи каждой классификационной категории, а также примеры каждой категории с изучением их физико-географических условий и режима охраны. Все рассмотренные данные позволяют сделать следующие выводы.

В России существует развитая система особо охраняемых природных территорий, состоящая из 7 категорий, 6 из которых были рассмотрены в данном материале. Каждая категория имеет свой режим особой охраны. Наиболее многочисленная категория – государственные природные заповедники, что может быть объяснено их длинной историей создания и их важнейшим значением как категории ООПТ с самым строгим режимом охраны. Основанием для придания какой-либо территории статуса особо охраняемой обычно являются уникальные природные условия или обитание на данной территории ценного или редкого представителя флоры или фауны.

Рассмотренные примеры позволяют выявить общую тенденцию в деятельности всех ООПТ. Это охрана и восстановление ценных объектов природы, сохранение биоразнообразия, ведение научно-исследовательской деятельности, экологическое просвещение и экскурсионная деятельность (за исключением категории государственных природных заповедников). Все вышеперечисленное позволяет судить о значительном вкладе особо охраняемых территорий в сохранение природы России.

 

Ход работы.

Задание 1: На основании данных таблицы №1 сделайте заключение об организации заповедного дела в различных странах. Сгруппируйте страны по группам (где наблюдается наибольший процент охраняемых природный территорий), постройте по данным таблицы диаграмму по развитию заповедного дела в этих странах. Для этого на оси ординат отложите площадь охраняемых территорий (в %), а на оси абсцисс — страну.

 

Таблица № 1.Доля площади охраняемых природных территорий

в сравнении со всей площадью территории различных стран мира

(по зарубежным источникам)

Страна	Площадь охраняемых территорий (в %)	Страна	Площадь охраняемых территорий (в %)
Европа		Северная и Южная Америка
Австрия	15,08	Коста-Рика	11,1
Чехословакия	10,34	Панама	8,64
Норвегия	9,2	Венесуэла	8,4
Исландия	8,05	Эквадор	7,35
Великобритания	6,11	Боливия	3,96
Финляндия	2,85	Колумбия	3,47
Венгрия	2,82	Перу	3,34
Югославия	2,68	США	3,33
Швеция	2,61	Парагвай	3,04
Нидерланды	2,35	Канада	1,45
Италия	1,12	Бразилия	1,25
Швейцария	0,82	Аргентина	0,96
Болгария	0,75	Мексика	0,28
Греция	0,74	Уругвай	0,16
Франция	0,7	Никарагуа	0,12

Задание 2: На основании материала об особо охраняемых природных территориях (Общие сведения), интернет-ресурсов и карты №1 заполните таблицу №2.

 

Таблица №2 Типы ООПТ и их назначение

№ п.п.	Тип ООПТ	Назначение	Пример по РФ (если есть)	Пример по Самарской области (если есть)
1.
2. и т.д.

 

Карта №1 особо охраняемые природные территории Федерального значения России

 

Задание 3: На основании материала об особо охраняемых природных территориях (Общие сведения) и интернет-ресурсов заполните таблицу №3.

 

Таблица №3. Характеристика ООПТ

Тип ООПТ	Пример	Географическое положение, климат, почвы	Назначение	Флора и фауна ООПТ

 

Задание 4: Какие ООПТ есть в вашем регионе? Что вы знаете о них?

Задание 5: Ответьте на контрольные вопросы

Контрольные вопросы

1. Что такое заповедное дело?

2. Что такое особо охраняемые природные территории?

3. Чем законодательно обеспечена деятельность ООПТ?

4. Каковы функции ООПТ?

5. Какие этапы развития заповедного дела в России можно выделить?

Общие сведения

 

Особо охраняемы природные территории

 

1.1. Общие сведения об ООПТ

Основу территориальной охраны природы в России составляет система особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Особо охраняемые природные территории – это объёмные участки биосферы, включающие сушу и акваторию с их поверхностью и толщей, которые полностью или частично, постоянно или временно исключены из традиционного интенсивного хозяйственного оборота и предназначены для сохранения и улучшения свойств окружающей человека природной среды, охраны и воспроизводства природных ресурсов, защиты природных и искусственных объектов и явлений, имеющих научное, историческое, хозяйственное или эстетическое значение.

Охраняемые природные территории являются одним из ключевых инструментов сохранения крупных экосистем и поддержания стабильности природных условий в масштабах регионов. В условиях фрагментации ландшафтов из-за строительства линейных сооружений (дорог, линий электропередач трубопроводов и т.п.), расширения сельхозугодий, разработки новых месторождений, взятые под охрану природные территории, становятся последним пристанищем для многих видов животных и растений, которым в противном случае грозит полное исчезновение. На особо охраняемых природных территориях (ООПТ) природные комплексы сохраняются в целом, со всей сложностью и многообразием их экологической структуры.

Законодательное регулирование деятельности ООПТ в России обеспечивается Федеральным законом №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территория. Настоящий федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны, охраны и использования ООПТ в целях сохранения уникальных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов 6 в биосфере и контроля за изменением её состояния, экологического воспитания населения.

Особо охраняемые природные территории, которые являются основой территориальной формы охраны природы, выполняют несколько важнейшие функции:

• сохранение экологического баланса территории;

• сохранение и восстановление биоразнообразия;

• сохранение экосистем;

• ресурсосбережения.

Кроме того, ООПТ обеспечивают и ряд дополнительных функций: просветительскую, познавательную, рекреационную, научно исследовательскую.

Существующая сегодня сеть ООПТ – плод труда нескольких поколений учёных различных специальностей, краеведов, представителей различных административных и природоохранных ведомств. Общественных деятелей, которые на протяжении почти трёх столетий бескорыстно служат делу сохранения природы нашего края.

Из запланированных к концу 2017 года 25 федеральных ООПТ создано только 14 (3 заповедника, 9 национальных парков, 2 федеральных заказника). Кроме того, так и не был решен вопрос о создании специализированной структуры для управления федеральными ООПТ. В целом план по реализации «Концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения до 2020 года» предусматривает создание 34 федеральных ООПТ (11 заповедников, 20 национальных парков и 3 федеральных заказника).

11 января (по новому стилю) 1917 года, был создан первый в стране заповедник – Баргузинский. С тех пор в России было создано более 13 тыс. особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, общая площадь которых составляет 209,5 млн. га или более 11% территории всей страны. Общая площадь ООПТ федерального значения составляет 63,3 млн га.

11 января в России – день заповедников и национальных парков.

Сегодня в России функционируют 105 государственных природных заповедников, 52 национальных парка, 57 федеральных заказников, 17 федеральных памятников природы, а также более 12000 природных парков, заказников, памятников природы и других территорий, находящихся под защитой на региональном уровне. Эти ценнейшие территории являются последним пристанищем для таких уникальных видов животных, как амурский тигр, дальневосточный леопард, снежный барс, даурский журавль и многих других.

Всемирный фонд дикой природы (WWF) уже более 20 лет работает над созданием новых охраняемых территорий. Всего за годы работы при участии WWF в России создано 140 заповедников, национальных парков и других федеральных и региональных особо охраняемых природных территорий общей площадью 54 миллиона гектар. Это больше, чем площадь Германии! 11 января отмечается как день создания заповедной системы по инициативе WWF России, начиная с 1997 года.

По мнению специалистов WWF России, для сохранения и развития заповедных территорий в первую очередь необходимо сделать следующее:

1. Внедрить систему управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ) всех уровней, обеспечивающую их скоординированное функционирование как единой системы

2. Привести Закон об особо охраняемых природных территориях в соответствие с современными потребностями системы ООПТ

3. Принять необходимые меры по формированию широкой общественной поддержки системы российских ООПТ

 

1.2. Классификация ООПТ

Согласно закону РФ «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 февраля 1995 года указываются следующие категории ООПТ:

• государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

• национальные парки;

• природные парки;

• государственные природные заказники;

• памятники природы;

• дендрологические парки и ботанические сады;

• лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Указывается также, что могут устанавливать и иные категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово-паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

 

Государственные природные заповедники.

Первые сведения об официальной организации частично охраняемых природных территорий в пределах нашей страны относятся к Древнерусскому государству конца XI - начала XII в. Например, по мнению В.Н. Скалона, едва ли ни у каждой сибирской народности существовали участки, где запрещалась охота, и неприкосновенность этих мест строго соблюдалась. В период царствования Алексея Михайловича Романова (1645-1676 гг.) к западу от Москвы существовала вотчина князей Милославских – «Кунцевская местность», богатая «зверьем» и «дичью» и считавшаяся заповедной, право на охоту в ней имел только царь. Тогда же возник своеобразный заповедник на семи островах у мурманского побережья. Как видно их этих примеров, заповедность имела в то время морально-этический смысл, а не как участка местности, где запрещен любой вид хозяйственного использования.

Следующий этап развития заповедников связан с деятельностью Петра I. Особенно известен указ 1703 г. о запретных лесах, согласно которому за рубку деревьев в этих лесах назначалась смертная казнь. Известны законы о запрете охоты на лосей вокруг Петербурга и Москвы, о регулировании рыболовства и ряд других. На более высокую ступень организация охраны заповедных территорий переходит во второй половине XIX века. В 1888 г. был принят новый Лесной устав, где было дано понятие о защитных лесах с особым режимом охраны (почвозащитные, берегозащитные, городозащитные и т.д.).

Одним из наиболее известных первых настоящих заповедников является заповедник «Чапли» («Аскания-Нова») созданный в России в 1898 г. Фридрихом Фальц-Фейном. Это был участок целинной степи в 500 десятин, где содержались различные животные и птицы. Своеобразной формой заповедников были владения монастырей, где запрещалась любая охота (например, Соловецкий монастырь) (Реймерс, Штильмарк, 1978).

Активное движение за создание заповедников в России развернулось в начале XX в. в связи с деятельностью ряда научных обществ, ставивших своей задачей не только изучение, но и конкретную охрану природы. В 1908 году председатель общества акклиматизации животных и растений, профессор Г.А. Кожевников и академик И.П. Бородин выступили с докладами, которые стали своего рода программой для создания заповедников в России. В 1912 году в Петербурге была создана постоянная природоохранная комиссия Русского Географического общества, основной целью которой было сбережение в неприкосновенности территорий, нуждающихся в охране и особом изучении. Таким образом, можно сделать вывод, что первые государственные заповедники в России учреждались с практическими охотохозяйственными целями. В дореволюционной России был официально учрежден только один заповедник – Баргузинский. В то время еще не существовало развитой сети заповедников. По существу первым заповедником уже Советского Союза был Крымский государственный заповедник, созданный в 1923 году.

Юридические основы создания заповедников в России были заложены проектом Н.Н. Подъяпольского «О государственном заповедании с научной или художественной целью участков суши, вод и недр земли» 1919 года. Большое значение для заповедного дела в СССР имел подписанный В.И. Лениным в 1921 году декрет «Об охране памятников природы, садов и парков». Его значение, прежде всего, состояло в том, что он заложил основы классификации охраняемых природных территорий в СССР.