Органы государственного надзора и контроля в сфере безопасности

В настоящее время основными органами, осуществляющими надзор и контроль в сфере безопасности (охраны) труда, являются следующие службы (федеральные надзоры):

1. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), которая находится в ведении Минздравсоцразвития России;

2. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения (Роспотребнадзор), подведомственная Минздравсоцразвития России;

3. Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор), подведомственная Минздравсоцразвития России;

4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), подчиняющаяся непосредственно Правительству РФ;

5. Государственный пожарный надзор (Роспожнадзор);

6. Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД).

27.2. Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс мероприятий но идентификации вредных и (или) опас ных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов и с учетом применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. В этом СОУТ схожа с аттестацией, но подходит к решению соответствующих вопросов более строго.

Методика проведения СОУТ должна утверждаться федеральным органом исполнительной власти.

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по трем уровням, в том числе по техническому уровню, организационному уровню, условиям труда и техники безопасности. При оценке технического уровня рабочего места анализируются основные показатели оборудования, их соответствие нормативным, проектным или паспортным характеристикам, прогрессивность конструкции и технологического процесса с учетом достижения передового отечественного и зарубежного опыта. Основными показателями технического уровня рабочего места ремонтного персонала являются:

- уровень ремонтопригодности конструкции ремонтируемого оборудования и компоновочных решений его отдельных частей;

- наличие необходимого комплекта ремонтной документации;

- прогрессивность применяемого технологического процесса ремонта оборудования;

- обеспеченность необходимыми для выполнения ремонтных работ стационарными подъемно-транспортными механизмами;

- обеспеченность необходимой технологической оснасткой, приспособлениями и инструментом и соответствие их параметров паспортным данным;

- механизация ручного труда;

- обеспеченность необходимыми поверенными приборами, средствами контроля и контрольно-измерительным инструментом;

- проведение входного контроля применяемых при ремонте материалов и

запчастей;

- соответствие выполненных технологических операций, включая контрольные, обеспечивающие высокое качество ремонта оборудования,

требованиям технологического процесса.

При оценке условий труда и техники безопасности на рабочем месте в ремонтном цехе анализируются следующие основные показатели:

- санитарно-гигиенические условия труда на рабочем месте (температура окружающей среды, запыленность и загазованность воздуха, шум, вибрация, освещенность, радиационная обстановка);

- наличие индивидуальных средств защиты, их соответствие стандартам и нормам;

- наличие коллективных средств защиты (оградительные, предохранительные, сигнализационные устройства), их соответствие стандартам безопасности;

- наличие средств пожаротушения и взрывобезопасности;

- обеспеченность спецодеждой и спецобувью;

- наличие и состояние мест отдыха и приема пищи;

- соответствие производственного процесса, оборудования нормам охраны труда.

Конкретные показатели, характеризующие технический, организационный уровни, а также условия труда и техника безопасности на рабочем месте могут уточняться и дополняться с учетом специфики предприятия или цеха. По результатам аттестации каждое рабочее место относится к одной из трех групп:

- аттестованные рабочие места, показатели которых полностью соответствуют предъявляемым при их оценке требованиям или превышают их. К этой группе не может быть отнесено рабочее место, у которого хотя бы по одному показателю выявлены отклонения (например, не соблюдаются требования к качеству продукции, применяются устаревшие нормы труда, не обеспечены техническая или организационная оснащенность, механизация ручного и тяжелого физического труда, требуемые условия труда);

- подлежащие рационализации рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня этих требований в процессе рационализации;

- подлежащие ликвидации рабочие места, показатели которых не соответствуют и не могут быть доведены до уровня установленных требований в результате рационализации. К этой же группе относятся рабочие места, рационализация которых экономически нецелесообразна, а также излишние рабочие места. Результаты аттестации рабочих мест используют в целях:

- разработки и осуществления мероприятий по улучшению условий труда, а также приведения их в соответствие с действующими законодательными актами в области охраны труда;

- установления сотрудникам, занятым на вредных производствах сокращения продолжительности рабочего дня, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска и повышения оплаты труда;

- информирования сотрудников о вредных производственных факторах и рисках для здоровья, а также о мерах защиты и компенсациях;

- контроля над состоянием условий труда на производстве;

- оценки производственного риска;

- обеспечения работников средствами индивидуальной защиты;

- подготовки статистических отчетов об условиях труда и компенсациях за работу на вредных производственных объектах;

- подготовки поименного списка сотрудников, подлежащих обязательным медицинским обследованиям;

- расчета скидок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве;

- рассмотрения разногласий и вопросов, связанных с обеспечением безопасности сотрудников на рабочих местах;

- обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

- медицинского и санитарно-бытового обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- приведения в соответствие наименований профессий с наименованиями, указанными в Едином Общероссийском классификаторе рабочих профессий, должностей и тарифных разрядов;

- обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий труда на производстве.

Сроки проведения специальной оценки условий труда - устанавливаются не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений