Получение разрешения на строительство

Порядок получения разрешения на строительство регламентируется статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Не допускается выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки, за исключением строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительных регламентов или для которых не устанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.

Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный орган на выдачу разрешений на строительство заявление о выдаче разрешения на строительство.

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок;

2. градостроительный план земельного участка;

3. материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

(8)
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4. положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5. разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6. согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1. строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2. строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3. строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4. изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5. иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен органом, выдавшим разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется.

 

9. Общая организационно-техническая подготовка строительства.

Общая организационно-техническая подготовка должна включать:

· Обеспечение стройки проектно-сметной документацией;

· Отвод в натуре площадки (трассы) для строительства;

· Оформление финансирования строительства;

· Заключение договоров подряда (контракта) и субподряда на строительство;

· Оформление разрешений и допусков на производство работ;

· Решение вопросов о переселении лиц и организаций, размещенных в подлежащих сносу зданиях;

· Обеспечение строительства подъездными путями, электро-, водо- и теплоснабжение, системой связи и помещениями бытового обслуживания кадров строителей;

· Организацию поставки на строительство оборудования, конструкций, материалов и готовых изделий.

Основные мероприятия общей организационно-технической подготовки выполняют заказчики и проектные организации и частично генподрядные и субподрядные строительные организации.

 

Подготовка к строительству каждого объекта.

Подготовка к строительству каждого объекта должна предусматривать изучение инженерно-техническим персоналом ПСД (включая документацию по результатам, технического обследова-ния конструкции при реконструкции действующего предприятия), детальное ознакомление с условиями строительства, разработку ППР на вне- и внутриплощадочные подготовительные работы, воз-ведение зданий и сооружений и их частей, а также выполнение самих работ подготовительного периода с учетом природоохранных требо-ваний по безопасности труда.

Внеплощадочные подготовительные работы включают строитель-ство подъездных путей и причалов, линий электропередач с транс-форматорными подстанциями, сетей водоснабжения с водозаборны-ми сооружениями, жилых поселков для строителей, необходимых сооружений по развитию производственной базы строительной ор-ганизации, а также сооружений и устройств для управления строи-тельством.

Внутриплощадочные подготовительные работы предусматривают:

• Создание заказчиком опорной геодезической сети- красные линии, реперы, главные оси здания, опор-ная строительная сетка;

• Сдачу-приемку геодезической разбивочной основы для строительства и геодезические разбивочные ра-боты для прокладки инженерных сетей, дорог и возведения зданий и сооружений;

• Освобождение строительной площадки для произ-водства СМР (расчистка территорий, снос строений и т.д.);

• Планировку территории, искусственное понижение (в необходимых случаях) уровня грунтовых вод, перекладку существующих и прокладку новых ин-женерных сетей;

• Устройство постоянных и временных дорог, инвен-тарных временных ограждений строительной пло-щадки с организацией в необходимых случаях кон-трольно-пропускного режима;

 

Подготовка к производству строительно-монтажных работ(СМР).

При подготовке к производству СМР должно быть выполнено следующее:

· Разработаны ППР на отдельные виды работ;

· Переданы и приняты закрепленные на местности знаки геодезической разбивки по частям зданий и сооружений;

· Разработаны и осуществлены мероприятия по организации труда и обеспечению строительных бригад картами трудовых процессов;

· Организовано инструментальное хозяйство для обеспечения бригад необходимыми средствами малой механизации, инструментом, средствами измерений и контроля, средствами подмащивания, ограждениями и монтажной оснасткой в составе и количестве, предусмотренными нормокомплектами;

· Оборудованы площадки и стенды укрупнительной и конвейерной сборки конструкций;

· Создан необходимый запас строительных конструкций, материалов и изделий;

· Поставлены или перебазированы на рабочее место строительные машины и передвижные (мобильные) механизированные установки.