Теория бюрократии М. Вебера. Расширение бюрократии.

“Бюрократия” означает власть чиновников. Однако многие рассматривают бюрократию в совсем ином свете — как модель тщательности, точности и эффективного администрирования.

Наиболее точная и общепринятая оценка бюрократии, данная Максом Вебером, лежит между двумя этими крайностями. Развитие бюрократической власти — это единственный способ справиться с административными требованиями крупномасштабных социальных систем.

Вебер отмечает, что некоторое количество бюрократических организаций существовало и в больших традиционных обществах. Одним из основных типов бюрократии в традиционном обществе была армия. Однако только в современную эпоху бюрократии развились в полной мере и присутствуют почти во всех сферах общественной жизни. Для выяснения происхождения и природы разрастания бюрократических организаций Вебер создает идеальный тип бюрократии.

Идеальный тип — это абстрактное описание, в нем лишь усиливаются некоторые черты, присущие реальным случаям, для выделения наиболее существенных их характеристик.)

Вебер перечисляет несколько характеристик бюрократии идеального типа:

1)Существует четко определенная иерархия власти, при которой задачи в организации распределяются как “служебные обязанности”

2)Бюрократия имеет вид пирамиды, в которой положение, означающее высшую власть, соответствует вершине.

3) Существует “цепочка управления” от вершины к основанию, которая позволяет принимать скоординированные решения. Каждый более высокий слой руководит и контролирует слой, на ступень ниже его в иерархии.

По мнению Вебера, современная бюрократия является высокоэффективным способом организации больших количеств людей. Бюрократические процедуры могут каким-то образом ограничивать инициативу, но они при этом обеспечивают принятие решений согласно общему критерию, а не по личному произволу и капризу.

Традиционные системы власти в значительной степени основывались на том, что мы называем сегодня “практикой коррупции”. Чиновники использовали свое положение, например, чтобы облагать данью тех, кем они управляли, и присваивать большую часть денег себе.

Вебер полагает, что чем ближе организация к идеальному типу бюрократии, тем более эффективно она будет справляться с задачами, для решения которых была создана. Он часто сравнивал бюрократии со сложными механизмами. Бюрократическая рутина и власть чиновников в нашей жизни становятся ценой, которую мы платим за техническую эффективность бюрократических организаций.

22 билет. Понятие социального поведения, (девиации). Биологические (Ч. Ломброзо, У. Шелдон, У. Прайс) и психологические (З. Фрейд) теории преступления и девиации.

Девиантность (девиацио - отклонение) Исходным для определения отклонения выступает понятие норма- как мера или интервал изменений качества объекта, который не меняет его внутренней структуры.

Существует 2 основных вида норм:

Нормы правила

2) нормы ожидания.

Нормы ожидания - это нормы морали, в отличие от нормы права, которые менее важны. Формальные и неформальные нормы.

Формальные направлены на выполнение индивидами норм правил, за нарушение самых строгих, важных применяются строгие санкции. За нарушение менее важных, менее жесткие санкции.

Неформальные санкции появляются когда индивиды нарушают нормы ожидания. Существуют санкции не только негативные, но и позитивные, которые точно таким же образом направлены на поддержку существующих норм. Самая значимая позитивная санкция - государственная санкция.

Во всех этих случаях девиация выступает результатом неспособности или нежелания индивидов адаптироваться к обществу и его требованиям, иначе говоря, свидетельствует о полном или относительном провале социализации.

 

Основные теории девиантности. Почему существуют отклонения. В истории соц. наук существовало несколько этапов, в рамках которых формировались эти теории или объяснения:

1. Биологические (Ч. Ломброзо, У. Шелдон, У. Прайс)

2. Психологические (З. Фрейд)

Биологические. В конце XIX в. итальянский врач Чезаре Ломброзо обнаружил связь между криминальным поведением и определенными физическими чертами. Он считал, что люди предрасположены к определенным типам поведения по своему биологическому складу. Он утверждал, что "криминальный тип" есть результат деградации к более ранним стадиям человеческой эволюции. Ломброзо выделил четыре типа преступников: душегуб, вор, насильник и жулик. Ему принадлежит теория так называемого «прирожденного преступника», согласно которой преступниками не становятся, а рождаются. Ученый разработал систему физических признаков и психических черт этого типа, которые, по его мнению, характеризуют личность, с рождения наделенную преступными наклонностями. Основными признаками такой личности ученый считал сплющенный нос, низкий лоб, большие челюсти, взгляд исподлобья, глубоко посаженые глаза, массивная челюсть.

Уильям X. Шелдон (1940), известный американский психолог и врач, подчеркивал важность строения тела.У людей определенное строение тела означает присутствие характерных личностных черт.

Эндоморфу (человеку умеренной полноты с мягким и несколько округлым телом) свойственны общительность, умение ладить с людьми и потворство своим желаниям.

Мезоморф (чье тело отличается силой и стройностью) проявляет склонность к беспокойству, он активен и не слишком чувствителен. наиболее склонны к девиации

И наконец, эктоморф, отличающийся тонкостью и хрупкостью тела, склонен к самоанализу, наделен повышенной чувствительностью и нервозностью

На основе изучения поведения пациентов мужского пола в специализированной психиатрической больнице в Шотландии Прайс и его коллеги установили, что наличие дополнительной хромосомы типа Y было свойственно мужчинам выше среднего роста, которые оказались тяжелыми психопатами. (У. Прайс с коллегами объясняли причины девиантного поведения в аномалиях хромосом)

Фрейд ввел понятие - "преступники с чувством вины" - речь идет о людях, которые желают, чтобы их поймали и наказали потому, что они чувствуют себя виноватыми из-за своего "влечения к разрушению", они уверены, что тюремное заключение в какой-то мере помогло бы им преодолеть это влечение.

23 билет. Социологические теории преступления и девиации (дифференцированная ассоциация, теории аномии Э. Дюркгейма, Р. Мертона)

Эмиль Дюркгейм. Первый ученый, который ввел понятие аномия (безнормность). В определенные периоды соц. развития наступает крушение прежних норм - революция. Новые нормы не утвердились, старые отвергаются.

Дюркгейм использовал эту теорию в своем классическом исследовании сущности самоубийства. Он считал одной из причин самоубийства явление, названное аномией.Объясняя это явление, он подчеркивал, что социальные правила играют важную роль в регуляции жизни людей. Нормы управляют их поведением, они знают, чего следует ожидать от других и что ждут от них,основная мысль о том, что социальная дезорганизация является причиной девиантного поведения, и в наши дни считается общепризнанной.

Термин "социальная дезорганизация" обозначает состояние общества, когда культурные ценности, нормы и социальные взаимосвязи отсутствуют, ослабевают или противоречат друг другу.

Просто читай:Это может быть, например, результатом смешения религиозных, этнических и расовых групп, имеющих различные верования, проявляющих верность различным идеалам, в частности, по-разному относящихся к азартным играм, употреблению спиртных напитков и другим типам поведения.

Роберт К. Мертон (1938) внес некоторые изменения в концепцию аномии, предложенную Дюркгеймом. Он считает, что причиной девиации является разрыв между культурными целями общества и социально одобряемыми средствами их достижения.Согласно Мертону, когда люди стремятся к финансовому успеху, но убеждаются в том, что его нельзя достичь с помощью социально одобряемых средств, они могут прибегнуть к незаконным способам, например, рэкету, спекуляции на скачках или торговле наркотиками.