Цель проверки сообщений по факту пожара и мероприятия, выполняемые в ходе проверки по факту пожара.

После того, как пожар потушен (а в некоторых случаях еще во время тушения пожара), начинается не менее ответственная, чем тушение пожара, работа по установлению причины пожара, обстоятельств его возникновения, лиц, виновных в возникновении пожара, определению последствий пожара, а также другие работы, связанные с пожаром. Данная работа осуществляется членами Следственно-оперативной группы (далее СОГ) на первоначальном этапе в рамках предварительной проверки, предусмотренной УПК РФ. У каждого члена СОГ при работе на месте пожара имеются определенные обязанности. При отсутствии СОГ на месте происшествия, связанного с пожаром (нахождение на другом происшествии и т.д.), обязанности недостающих членов СОГ (по возможности) исполняет дознаватель ГПС. По результатам предварительной проверки по пожару может быть принято решение о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении уголовного дела, о передаче сообщения (заявления) о пожаре по подследственности. После возбуждения уголовного дела по пожару планируется его расследование с учетом конкретных обстоятельств происшествия.

2.1. Предварительная проверка по пожару. По любому происшествию, связанному с пожаром, до возбуждения уголовного дела в соответствии с УПК РФ и в установленные сроки может проводиться предварительная проверка. Предварительная проверка не является следственным действием, однако ее значение достаточно велико. Цель предварительной проверки – установление причины и лиц, виновных в возникновении пожара, определение последствий пожара, т.е. наличия или отсутствия признаков, указывающих на состав преступления, предусмотренного УК РФ. Как правило, предварительную проверку по пожару осуществляют дознаватель ГПС. Предварительная проверка может осуществляться как с участием членов СОГ, так и без них. Обязанности членов СОГ на различных этапах (до возбуждения уголовного дела, после возбуждения уголовного дела) подробнее рассмотрим в другом подпункте данной главы.

Проверку нельзя осуществлять путем проведения следственных действий. Единственное следственное действие, которое по закону в случаях, не терпящих отлагательства, разрешается производить до возбуждения уголовного дела – осмотр места происшествия.

Итак, предварительная проверка по факту пожара включает:

1. Осмотр места происшествия (с составлением необходимых планов и схем);

2. Опрос очевидцев, потерпевших, участников тушения пожара, лиц, ответственных за противопожарное состояние и др.;

3. Истребование и изучение необходимых справок, технической и служебной документации (в том числе документов Бюро технической инвентаризации и т.п.).

Подробнее остановимся на опросе лиц, владеющих информацией по происшествию, связанному с пожаром, и на истребование различных справок и иной документации по происшествию.

Опрос очевидцев, потерпевших, участников тушения пожара, а также лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта и др. (в зависимости от обстоятельств конкретного происшествия), осуществляется с целью установления:

а) даты и времени возникновения пожара, объекта пожара (в зависимости от назначения объекта – жилые дома, предприятия торговли и др. – решается вопрос о применении тех или иных правил пожарной безопасности);

б) адреса объекта, его ведомственной принадлежности;

в) непосредственной причины пожара;

г) лица, виновного в возникновении пожара;

д) последствий пожара: материального ущерба, дезорганизации работы объекта и др.;

е) условий, способствовавших наступлению тяжких последствий и др.

При опросе данные лица не предупреждаются об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В ходе предварительной проверки возможны истребования различных справок и документов (страховых организаций, бюро технической инвентаризации и др). На имя руководителя организации должен быть направлен оформленный соответствующим образом запрос. При необходимости также могут быть истребованы заверенные копии договора аренды, найма, правоустанавливающие документы собственника и др.

Если в ходе предварительной проверки устанавливаются признаки состава преступления, предусмотренного УК РФ, принимается решение о возбуждении уголовного дела (либо о направлении материалов предварительной проверки без возбуждения уголовного дела по подследственности), при этом в строгом соответствии с установленными УПК РФ сроками.

Сроки проведения и документация, оформляемая в ходе проверки по факту пожара.

По факту пожара, должна быть проведена проверка органами дознания. После Устанавливаются причины пожара. Проверка проводится в срок от 3 до 10 дней.

В результате проведения проверки по факту пожара, в порядке, определенном ст. 144 УПК РФ, в 3-суточный срок принимается одно из следующих решений:

1) о возбуждении уголовного дела (ВУД);

2) об отказе в возбуждении уголовного дела;

3) о передаче сообщения по подследственности.

По ходатайству дознавателя (следователя) начальник органа дознания (начальник следственного отдела) вправе продлить срок проверки до 10 суток.

34: понятие технико-криминалистического обеспечения расследования пожаров под которым следует понимать комплексную организационно–функциональную систему, в своей деятельности направленную на собирание и исследование криминалистически значимой информации и реализующую свои возможности посредством применения технико–криминалистических методов и средств. Данное определение, как нам представляется, подчеркивает специфику этого направления криминалистики как особого вида юридической деятельности.

Виды и направления деятельности технического специалиста на стадии проверки по факту пожара

Цели осмотра:

Цели осмотра любого места происшествия и места пожара, в частности, определены ст. 176 УПК РФ:

-обнаружение следов преступления и других вещественных доказательств,

-выяснение обстановки происшествия, а равно иных обстоятельств, имеющих значение для дела.

По общим правилам, установленным УПК РФ, осмотр, как любое следственное действие, производится после возбуждения уголовного дела.

Однако в случаях, не терпящих отлагательства, (к которым относятся и пожары), осмотр может быть произведён до возбуждения уголовного дела (ч.2 ст. 176 УПК РФ). В этих случаях, при наличии к тому оснований, уголовное дело возбуждается немедленно после проведения осмотра места происшествия.

Закон не ограничивает количество осмотров места происшествия. Осмотр можно проводить неоднократно, фиксируя его каждый раз новым протоколом, однако следует помнить, что осмотр - незаменимое следственное действие. Упущения на стадии осмотра могут быть невосполнимы в дальнейшем ни при каких обстоятельствах.

 

Виды осмотра при расследовании дел о пожарах

Любой следственный осмотр, в том числе и осмотр места пожара, подразделяется на следующие виды:

- основной и дополнительный;

- первоначальный и повторный.

Дополнительный осмотр проводится, когда в ходе дальнейшего расследования устанавливается, что отдельные объекты на месте происшествия не осмотрены или осмотрены недостаточно внимательно. В ходе дополнительного осмотра исследуются только те объекты, для обнаружения и фиксации которых он был предусмотрен, в полном объёме осмотр не проводится.

Повторный осмотр проводится, когда первоначальный осмотр:

- осуществлялся в неблагоприятных условиях (погодных, недостаточно освещении и т. п.);

- проведен некачественно, поверхностно, без привлечения специалистов (если это было необходимо);

- проводился, когда не были выяснены обстоятельства, связанные с необходимостью расширить границы осмотра, поиска каких-либо предметов, веществ, материалов.

При повторном осмотре место происшествия подвергается полномуисследованию.