Елементи поділу і взаємодії влади у структурі ЄС

Європейська Рада – розробляє і координує стратегію розвитку Союзу і усіх його складових елементів. Складається з міністрів – членів виконавчої влади.

Європейська Рада - вищий інститут політичної координації. До її складу входять по одному представнику від кожної держави-члена на вищому рівні (глави держав та урядів 27 держав-членів) і Голова Європейської комісії – всього 28 членів. Очолює Європейську раду Голова, що обирається членами даного інституту терміном на 2,5 роки (у проекті Конституції ЄС ця посада носила назву «Президент ЄС»). На Європейську раду покладено здійснення функції стратегічного планування стосовно всіх сфер діяльності ЄС. Місцеперебування Європейської ради – Брюссель (Бельгія).

Рада ЄС - міжурядовий законодавчий інститут. До складу Ради входять по одному представнику від кожної держави-члена на міністерському рівні (тобто, 27 членів). Залежно від того, які галузеві міністри засідають у Раді, вона поділяється на 9 складів – «формацій»: із загальних питань і закордонних справ; з економічних і фінансових питань; з правосуддя і внутрішніх справ; із зайнятості, соціальної політики, здоров’я і споживачів; із конкурентоспроможності; з транспорту, телекомунікацій та енергетики; з сільського господарства і рибальства; з довкілля; освіти, молодіжної політики і культури.

Посаду Голови Ради держави-члени займають почергово, у порядку ротації (кожна - протягом 6 місяців). Повноваження Ради у сфері законодавчої влади реалізуються через ухвалення законодавчих та інших правових актів, а також через здійснення бюджетної і контрольної функцій. Компетенцію Ради становлять також повноваження з формування органів і призначення посадових осіб ЄС, виконавчі, зовнішньополітичні та інші повноваження.

Форма роботи Ради – сесійна. Кворум для роботи і прийняття рішень складає більшість її членів (14 з 27). Голосування в Раді може відбуватися за правилом одностайності, простою більшістю чи кваліфікованою більшістю. Місцеперебування Ради – Брюссель (Бельгія), Люксембург (Люксембург).

Комісія – видає акти у порядку визначеному законодавством.

 

 

Голови держав/урядів

ЄВРОПЕЙСЬКА РАДА

«Виконавча влада»

Комісія

«Законодавча влада» в В     влада»

РАДА

«Судова влада»

СУД

«Контрольна влада»

РАХУНКОВА ПАЛАТА

«Фінансова влада»

ЄВРОПЕЙСЬКИЙ ЦЕНТРАЛЬНИЙ БАНК

Європейський парламент

 

 

Баланс інтересів громадян і Союзу

Баланс інтересів держав-членів

Система забезпечення балансу різних сфер суспільних відносин в ЄС

Баланс політичних інституцій

Баланс національних і наднаціональних інтересів з інтересами регіонів

Політичний «інституційний трикутник» покликаний забезпечувати баланс вираження інтересів

 

 

Баланс соціальних сил і класів

Баланс владних інституцій і консультаційних органів

Баланс політичних партій держав і загальноєвропейського громадянської спільноти

Баланс єдності інституційної системи і децентралізації територіального розміщення інституцій в ЄС

 

 

Принцип наділення компетенцією як юридичною основою Союзу і його інституцій

Принцип верховенства права ЄС

Система принципів устрою і діяльності інституцій і органів ЄС

Принцип прямої дії права ЄС

Принцип єдності системи інституцій і органів ЄС

Принцип співпраці і координації діяльності інституцій і органів ЄС

 

 

Принцип демократії, заснований за участю громадян

Принцип послідовності діяльності системи інституцій

Принцип колегіальності прийняття рішень інституціями ЄС

Принцип контролю за діяльністю інституцій

Принцип ефективності

Система принципів доповнюється системою цінностей ЄС